УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Бессчетнова
Е.Б.
Дело № 12-264/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 27 августа 2015
года
Судья Ульяновского
областного суда Тютькина З.А.
при секретаре
Берхеевой Г.И.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу заведующей муниципальным бюджетным дошкольным
образовательным учреждением Центр развития ребенка – детский сад №179 «Алиса»
Ковалевой Е*** Е*** на постановление судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 21 июля 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 21 июля 2015 года МБДОУ
Центр развития ребенка – детский сад №179 «Алиса» признано виновным в
совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто
административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000
рублей.
В вину МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад №179 «Алиса» вменены выявленные 15.04.2015
Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области нарушения санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации общественных
помещений и зданий, выразившиеся в нарушении действующего СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций».
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, заведующая МБДОУ Центр развития
ребенка – детский сад №179 «Алиса» - Ковалева Е.Е. не соглашается с
постановлением судьи, просит его отменить, производство по делу об
административном правонарушении прекратить.
В обоснование жалобы
указывает, что образовательным учреждением принимались и принимаются все
зависящие от него меры по предотвращению и недопущению
санитарно-эпидемиологических требований, допущенные нарушения устранены в добровольном
порядке. Не оспаривая факта наличия нарушений, просит учесть малозначительность
совершенного административного правонарушения и возможность освобождения от административной ответственности.
Полагает, что назначение штрафа в размере 10 000 рублей носит неоправданно
карательный характер, не соответствующий тяжести совершенного правонарушения и
степени вины. Обращает внимание, что образовательное учреждение ранее за
совершение аналогичных правонарушений не привлекалось к ответственности, какие-либо
жалобы на него не поступали.
Подробно позиция Ковалевой Е.Е. изложена в жалобе и
поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя МБДОУ
Центр развития ребенка – детский сад №179 «Алиса» - Ковалевой Е.Е.,
поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена
административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений
и транспорта.
Из материалов дела
следует, что 15 апреля 2015 года в 11 час.00 минут, при проведении плановой
выездной проверки в отношении МБДОУ Центр развития ребенка –
детский сад №179 «Алиса», расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул.А***, д. ***, установлено, что
МБДОУ
нарушило санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных организаций, а именно: отсутствие
ограждения на отопительных приборах в
спальной старшей группы; осыпание краски с оконных блоков, нарушение
поверхности покрытия подоконников; наличие на полу в спальных помещениях
групповых коврового покрытия, не позволяющего проведение уборки влажным
способом с применением моющих средств и дезинфицирующих растворов; некачественное
проведение ежедневной уборки помещений пищеблока – наличие пыли и паутины на
стенах складского помещения, в котором установлены хлебный шкаф и холодильник
для хранения суточной пробы; осыпание штукатурки на потолках спальной и стены
моечной 2 младшей группы; осыпание штукатурки стен в моечной средней группы №
6, частичное отсутствие плитки; осыпание штукатурки стен в спальном помещении
старшей группы; осыпание штукатурки потолка в моечной средней группы № 2;
наличие дефектов (трещин, осыпание штукатурки, покраски) в складском помещении
для хранения продуктов в пищеблоке, что делает
невозможным проведение уборки влажным способом с применением моющих и
дезинфицирующих средств.
28 апреля 2015
года, усмотрев состав административного
правонарушения, специалист-эксперт Роспотребнадзора по Ульяновской области
обоснованно составил в отношении МБДОУ Центр развития ребенка –
детский сад №179 «Алиса» протокол об административном правонарушении по ст. 6.4
КоАП РФ, отвечающий требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Виновность МБДОУ
Центр развития ребенка – детский сад №179 «Алиса» в совершении вмененного
административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном
заседании и изложенными в постановлении судьи доказательствами, которые оценены
судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ. Факт допущенных нарушений представителем МБДОУ
Центр развития ребенка – детский сад №179 «Алиса» не оспаривался.
Все обстоятельства
дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей районного суда, им дана
надлежащая правовая оценка, основанная на правильном применении норм
материального и процессуального права.
Обоснованность привлечения МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад №179
«Алиса» к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ сомнений
не вызывает.
При настоящем
рассмотрении жалобы правильность выводов судьи не опровергнута.
Доводы жалобы о
малозначительности совершенного правонарушения полагаю несостоятельными.
Статьей 2.9 и п. 3
ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено право суда освободить лицо, совершившее
административное правонарушение, от административной ответственности,
ограничиться устным замечанием при малозначительности совершенного
административного правонарушения.
При квалификации
правонарушения в качестве малозначительного суды исходят из оценки конкретных
обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при
отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Охрана детства,
жизни и здоровья детей находится под особым государственным контролем. Совершенное
детским садом №179 правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие
детей, посещающих данное дошкольное образовательное учреждение.
В силу специфики
деятельности учреждения, призванного обеспечивать, в том числе санитарную
безопасность детей, оснований для признания совершенного МБДОУ Центр развития ребенка – детский сад №179
«Алиса» правонарушения малозначительным, не нахожу.
Кроме того, довод заявителя о малозначительности также
являлся предметом рассмотрения судьей районного суда, выводы судьи в указанной
части подробно мотивированы в оспариваемом постановлении.
Процессуальных
нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления об
административном правонарушении, по делу не допущено.
Учитывая изложенное,
оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 21 июля 2015 года оставить без
изменения, а жалобу заведующей муниципальным бюджетным дошкольным образовательным
учреждением Центр развития ребенка – детский сад №179 «Алиса» Ковалевой Е*** Е***
– без удовлетворения.
Судья З.А.
Тютькина
