УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гаврилова Е.И.                                                                     Дело № 33-3385/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                 18 августа 2015 год

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П. и Герасимовой Е.Н.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Барышский район» на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 27 мая 2015 года, по которому постановлено:

 

Исковое заявление администрации МО «Барышский район»  к Отделу судебных приставов по Барышскому району  Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора  - оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад  судьи Королёвой А.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Администрация МО «Барышский район»  обратилась в суд с иском к ОСП по Барышскому району об освобождении от взыскания исполнительского сбора по постановлению от 06 апреля 2015 года в размере *** рублей.

Заявление мотивировано тем, что решением Барышского городского суда Ульяновской области от 04 февраля 2014 года на администрацию возложена обязанность предоставить Т*** Е.М. во внеочередном порядке по договору социального найма жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,7 кв.м, жилой площадью не менее 32,1 кв.м.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 08 декабря 2014 года было возбуждено исполнительное производство и предложено администрации исполнить решение суда в добровольном порядке в пятидневный срок.

Исполнение решения суда возможно лишь за счет финансирования из средств регионального и федерального бюджетов, а именно за счет  программы по переселению граждан из аварийного жилья. Администрация не может предоставить Т*** Е.М. жилое помещение, такого жилья у администрации не имеется, данная семья на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не стоит. В качестве временного жилого помещения семье Т*** Е.М. предоставлена  однокомнатная квартира общей площадью 40 кв.м. Администрация обратилась с письмом о выделении дополнительного жилого помещения в целях исполнения решения суда по вышеуказанной программе. В действиях администрации отсутствует вина, установленная законом в качестве основания ответственности за нарушение обязательства.

 

Рассмотрев дело по существу, суд вынес указанное выше решение.

 

В апелляционной жалобе администрация муниципального образования «Барышский район» просит решение отменить. Жалоба мотивирована теми же доводами, которые содержатся в исковом заявлении.

 

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, в связи с чем и на основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

 

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

 

Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

 

В соответствии с частью 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно статье 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

 

Как следует из материалов дела, решением Барышского городского суда Ульяновской области от 04 февраля 2014 года, вступившим в законную силу 15 апреля 2014 года,  были отменены постановления администрации МО «Барышский район» № *** от 16 января 2013 года и № *** от 29 ноября 2013 года в части предоставления семье Т*** Е.М. квартиры в доме № *** по ул.*** г.*** по договору социального найма жилого помещения в связи с переселением из аварийного жилья.  За Т*** Е.М. и членами его семьи признано право на получение жилого помещения по договору социального найма в связи с переселением из аварийного дома.  На администрацию МО «Барышский район» возложена обязанность предоставить семье Т*** Е.М. взамен непригодного жилья, расположенного по адресу: г.***, ул.***, д.*** кв.***, во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи из трех человек жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,7 кв.м, жилой площадью не менее 32,1 кв.м, благоустроенное применительно к условиям г.*** Ульяновской области, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.*** Ульяновской области.

 

08 декабря 2014 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области  Трушниковой О.Н. было возбуждено исполнительное производство по исполнению указанного выше решения в части обязания администрации предоставить семье Т*** Е.М. во внеочередном порядке по договору социального найма на состав семьи из трех человек жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, общей площадью не менее 48,7 кв.м, жилой площадью не менее 32,1 кв.м, благоустроенное применительно к условиям г.*** Ульяновской области, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах г.*** Ульяновской области.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.

 

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Барышскому району УФССП России по Ульяновской области Трушниковой О.Н. от 06 апреля 2015 года с администрации МО «Барышский район» был взыскан исполнительский сбор в размере *** рублей.

 

Вынося решение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что должником – администрацией МО «Барышский район» вообще не предпринимались реальные меры для исполнения решения суда, в связи с чем отсутствовали основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.

 

Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, поскольку эти доводы не опровергают правильности выводов суда, сделанных в решении.

 

Ссылки должника в апелляционной жалобе на производимые действия по предоставлению Т*** Е.М. на состав семьи жилого помещения сводятся к периоду, предшествовавшему вынесению решения суда от 04 февраля 2014 года, поэтому отношения к рассматриваемому делу не имеют.

 

Ссылка в жалобе на письмо в Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области от 19 февраля 2015 года свидетельствует лишь о том, что должник пытался переложить обязанность по исполнению решения суда на Правительство области, что не может расцениваться как мера, предпринятая для исполнения решения.

 

Учитывая длительное неисполнение решения суда, отсутствие доказательств того, что должником предпринимались какие-либо меры для его исполнения, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

 

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 27 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации муниципального образования «Барышский район»  - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: