УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Росляков В.Ю.
Дело № 33-3465/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ульяновск
25
августа 2015 год
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Трифоновой Т.П. и Васильевой Е.В.,
при секретаре Лавренко Ю.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Федеральной миграционной службы России по
Ульяновской области на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от
21 мая 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Зубковой Н*** В*** удовлетворить.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по
Ульяновской области в лице МРО УФМС России по Ульяновской области в г.Инза
произвести постановку на регистрационный учет по месту жительства Зубкову Н***
В*** по адресу: Ульяновская область, ул.***, д.***, кв.***.
Заслушав доклад судьи Королёвой А.В., пояснения
представителя УФМС России по Ульяновской области Трошиной Н.В., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Зубкова Н.В. обратилась в суд с иском к УФМС России по
Ульяновской области о возложении обязанности произвести регистрацию по месту
жительства по адресу: Ульяновская область, г.И***, ул.Ч***, д.***, кв.***.
Иск мотивировала тем, что проживала в указанной квартире с
1989 года, собственником квартиры является ее муж – З*** Ю.М. В феврале 2015 года она снялась с
регистрационного учета в указанной квартире, а в апреле 2015 года снова подала
необходимые документы для регистрации в квартире. Однако, в регистрации ей было
отказано в связи с непредставлением согласия всех собственников общей долевой
собственности на дом. С отказом она не
согласна, так как дом состоит из 4-х изолированных квартир. Место нахождения
других собственников ей неизвестно, получить их согласие не представляется
возможным.
Рассмотрев дело по существу, суд вынес решение, приведенное
выше.
В апелляционной жалобе УФМС России по Ульяновской области
просит решение отменить, в удовлетворении заявления отказать. Жалоба
мотивирована тем, что дом *** по ул.*** в г.*** находится в общей долевой
собственности, в связи с чем на регистрацию Зубковой Н.В. требуется согласие
всех собственников. Однако, такого согласия представлено не было. При подаче
документов в УФМС не требуется справка БТИ либо технический паспорт на дом, так
как эти документы не предусмотрены законодательством при обращении за
государственной услугой по регистрации по месту жительства.
Кроме того, судом допущено процессуальное нарушение. Дело
было рассмотрено в порядке искового производства, в то время, как должно было
рассматриваться по главе 25 ГПК РФ.
Другие собственники дома к участию в деле не привлечены, их мнение не выяснено.
В возражениях на апелляционную жалобу Зубкова Н.В. просит
решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене
решения суда, поскольку решение соответствует действующему законодательству при
его правильном толковании и применении.
Судом исследованы все представленные и добытые
доказательства, дана оценка всем доводам участвующих в деле лиц, в решении
приведены положения правовых норм, на основании которых сделан вывод по делу.
В
соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N
5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения,
выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в
целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской
Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими
гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан
Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации.
Граждане
Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту
жительства Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут
служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного
учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской
Федерации, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статьей
6 указанного Закона предусмотрено, какие документы должен предъявить гражданин
для регистрации по месту жительства: паспорт или иной заменяющий его документ,
удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для
вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица,
предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ), или его
надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан
зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня
предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме
электронных документов) на регистрацию.
Исследовав
план дома *** по ул.Ч*** в г.И***, суд первой инстанции пришел к правильному
выводу, что дом состоит из четырех изолированных квартир, то есть является
многоквартирным жилым домом.
Являясь
собственником *** долей в доме, З*** Ю.М. владеет на праве собственности
квартирой № *** в указанном доме.
Согласие З*** Ю.М. на регистрацию Зубковой Н.В. в его квартире было
получено и подтверждено З*** Ю.М. в суде первой инстанции.
Сам З***
Ю.М. зарегистрирован, согласно штампу в паспорте гражданина РФ, в квартире №***.
Зубкова Н.В. (жена З*** Ю.М.) с сентября 1989 года и до февраля 2015 года была также зарегистрирована
именно в квартире №***.
Проанализировав
все доказательства, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что
Зубкова Н.В. подтвердила добросовестное исполнение ей обязанностей, связанных с
регистрацией в конкретном жилом помещении, что соответствует требованию части 3
статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав
и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Зубкова Н.В. представила суду доказательства, подтверждающие субъективное право
на проживание в жилище, которое она выбрала в качестве места жительства.
Доводы
апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, так как не могут повлечь
отмену решения суда.
Заявление
Зубковой Н.В. было подано в суд и рассмотрено судом как исковое заявление, так
как именно в судебном порядке возможно было установить право Зубковой Н.В. на
регистрацию в конкретном жилом помещении. Разрешение ее заявления была связано
с необходимостью оценки и исследования доказательств, которые не входят в
полномочия УФМС России по Ульяновской области, и возможны только в судебном
порядке.
Доводы
о том, что к участию в деле не привлечены другие собственники долей дома, что
не выяснено их мнение по делу, не является основанием к отмене решения. Из
материалов дела не усматривался спор о праве между Зубковой Н.В. и кем-либо из
собственников долей в доме. Кроме того, собственники долей дома не лишены
возможности обращения в суд в защиту своих прав, если посчитают их нарушенными
регистрацией Зубковой Н.В. в квартире №***.
При
таких обстоятельствах оснований к отмене решения не имеется.
Судебная
коллегия полагает необходимым дополнить резолютивную часть решения указанием в
адресе на «г.***».
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение
Инзенского районного суда Ульяновской области от 21 мая 2015 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу УФМС России по Ульяновской области – без
удовлетворения. Дополнить резолютивную
часть решения указанием в адресе на «г.***».
Председательствующий
Судьи:
