УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Довженко
Т.В.
Дело №33-3319/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
18 августа 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королевой А.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ямнова А***
И*** на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 28 мая 2015
года, по которому постановлено:
Ямнову А*** И*** в
удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Радищевского отдела
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области в государственной регистрации прав на объект
недвижимости, - гараж, расположенный по адресу: Ульяновская область, П*** район,
р.п. П***, ул. Л***, ***, обязать провести
государственную регистрацию права на гараж, - отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области
Скобеева А.М., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Ямнов А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в
государственной регистрации прав на объект недвижимости. В обоснование
заявления указал, что в 1998 году построил гараж по адресу: Ульяновская
область, р.п.П***, ул. Л***, ***. 25 марта 2015 года обратился в Радищевский
отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области (далее – Управление Росреестра по
Ульяновской области) с заявлением о регистрации права на указанный объект
недвижимости в соответствии со ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ от 21 июля
1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с
ним» (далее – Федеральный закон № 122-ФЗ), предоставив необходимые для этого
документы, а именно: декларацию об объекте недвижимого имущества и
свидетельство о праве пользования на землю № *** от 25 мая 1998 года. 06 мая
2015 года в государственной регистрации права ему было отказано со ссылкой на
отсутствие в муниципальном архиве свидетельства о праве пользования на землю от
25 мая 1998 года № *** и распорядительного акта об изменении адреса указанного
земельного участка. По мнению регистратора, имеющееся у него свидетельство
содержит текст, выполненный отличным от основного текста шрифтом, и содержит
разночтения с другими документами, полученными из муниципального архива. Отказ
в государственной регистрации считает незаконным, нарушающим его конституционные
права. Отсутствие в муниципальном архиве сведений, подтверждающих подлинность
его документов, не может являться основанием для отказа в государственной
регистрации права. Документы, необходимые для регистрации права и перечисленные
в ч. 1 ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ,
им были представлены. Истребование дополнительных документов законом не
предусмотрено. Просил признать незаконным отказ Радищевского отдела Управления
Росреестра по Ульяновской области в государственной регистрации права на гараж,
обязать государственный орган произвести государственную регистрацию права.
Суд привлек к
участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, и,
рассмотрев заявленные требования, постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Ямнов А.И. считает решения суда незаконным ввиду неправильного
применения судом норм действующего законодательства. Не соглашается с выводом
суда о том, что свидетельство о праве пользования на землю № *** от 25 мая 1998
года не соответствует требованиям действующего законодательства. Обращает
внимание, что документ представляет собой типографский бланк, текст которого
выполнен на печатной машинке. Копию распорядительного акта об изменении адреса
земельного участка в государственный орган он предоставил. Считает
необоснованной ссылку суда на положения абзацев 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального
закона № 122-ФЗ о недействительности акта государственного органа и наличии
противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными, поскольку
такие обстоятельства в его споре с государственным органом отсутствуют.
Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание дополнительно
представленные им документы о границах и площади земельного участка. Просит
решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении его
требований.
В возражениях на
жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области, считая решение суда законным и
обоснованным, просит оставить его без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ямнова А.И., извещенного о
времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, возражениях относительно жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов
дела, 25 марта 2015 года Ямнов А.И. обратился в межмуниципальный отдел по
Радищевскому, Старокулаткинскому и Павловскому
районам Управления Росреестра по Ульяновской области с заявлением о
государственной регистрации права собственности на гараж, расположенный по
адресу: Ульяновская область, р.п. П***, ул. Л***, д. ***.
В качестве документов – основания
возникновения прав заявителем были представлены декларация об объекте
недвижимого имущества от 25 марта 2015 года; свидетельство о праве пользования
на землю № *** от 25 мая 1998 года, выданное на основании решения Главы
Павловской поселковой администрации №*** от 07 мая 1998 года.
Уведомлением от 02 апреля 2015 года
государственная регистрация права собственности Ямнова А.И. на гараж была
приостановлена до 30 апреля 2015 года в связи с возникновением сомнений в
наличии оснований для государственной регистрации прав.
06 мая 2015 года Ямнову А.И. было отказано в
государственной регистрации права собственности на гараж по указанному выше
адресу на основании абзацев 4 и 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона № 122-ФЗ, а
именно в связи с тем, что документы, представленные на государственную
регистрацию по своему содержанию не соответствуют требованиям действующего
законодательства, а также не представлены документы, необходимые для
государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению
таких документов возложена на заявителя.
Считая такой отказ в государственной
регистрации права незаконным, Ямнов А.И. обратился в суд.
Отказывая в удовлетворении требований
заявителя, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение
Управления Росреестра по Ульяновской области об отказе в государственной регистрации
права собственности не противоречит действующему законодательству и фактическим
обстоятельствам дела.
Данный вывод суда является правильным.
Согласно п. 1 ст. 2
Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое
имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения
государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения
прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом
Российской Федерации.
В соответствии со ст. 16
Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на
основании заявления правообладателя о государственной регистрации, к которому
должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
Документы, устанавливающие наличие,
возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на
недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав,
должны соответствовать требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию,
необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в
Едином государственном реестре прав.
Не подлежат приему на государственную
регистрацию прав документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова
и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а
также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно
истолковать их содержание (п. 1, 3 ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ)
В силу абзацев 4, 10 п. 1 ст. 20 Федерального
закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в
случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по
форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего
законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим
Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если
обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Из материалов дела усматривается, что для
регистрации права собственности Ямновым А.И. было представлено свидетельство о
праве пользования на землю, текст которого выполнен разным шрифтом.
В целях устранения сомнений государственным
регистратором в адрес администрации муниципального образования «Павловский
район» Ульяновской области был направлен запрос о предоставлении заверенной
копии свидетельства, копии решения главы администрации, на основании которого
было выдано такое свидетельство, а также копии распорядительного акта об
изменении адреса земельного участка.
На указанный запрос Управлением Росреестра по
Ульяновской области был получен ответ об отсутствии в муниципальном архиве
свидетельства о праве пользования на землю № *** от 25 мая 1998 года и
распорядительного акта об изменении адреса вышеназванного земельного участка.
В представленной архивом копии постановления
Главы Павловской поселковой администрации № *** от 07 мая 1998 года, на
основании которого было выдано свидетельство № *** от 25 мая 1998 года,
содержатся иные данные относительно площади и адреса земельного участка (26,3
кв.м, возле Р***), отличные от данных, содержащихся в свидетельстве № *** от 25
мая 1998 года (21,7 кв.м, по ул. Л***).
Таким образом, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о том, что представленное на государственную регистрацию
свидетельство о праве пользования на землю по своему содержанию не
соответствует нормам действующего законодательства, имеет разночтения в площади
и адресе земельного участка.
Доводы апелляционной жалобы являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену судебного решения.
Утверждения Ямнова А.И. о том, что законом не
предусмотрено истребование дополнительных документов от заявителя, противоречат
п. 2 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ, согласно которому не допускается истребование у заявителя
дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным
законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18
настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством
Российской Федерации.
Поскольку представленные Ямновым А.И. для
государственной регистрации права документы по своему содержанию не отвечали
требованиям действующего законодательства, государственный регистратор
правомерно запросил их копии из соответствующего архива.
Располагая дополнительными документами
относительно границ и площади земельного участка, Ямнов А.И. не лишен права
вновь обратиться в государственный орган с заявлением о государственной
регистрации права. Тем самым, доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой
инстанции не принял во внимание такие документы при рассмотрении настоящего
дела не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.
Обстоятельства дела исследованы судом с
достаточной полнотой, материальный и процессуальный закон применены судом
правильно.
Решение суда является законным и
обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Николаевского районного суда Ульяновской
области от 28 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Ямнова
А*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
