У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Штунь А.А.
Дело № 12-242/2015
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 августа 2015
года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества
с ограниченной ответственностью «УльяновскЦентрГазСтрой» Федорова А*** В*** на
постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 июня
2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
16.06.2015 ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» привлечено к административной
ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ему назначено административное
наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В вину юридическому лицу вменено привлечение к трудовой деятельности в
качестве разнорабочего на строительном объекте по адресу: г.Ульяновск, ул.Ш***,
юго-западнее д.***, в период с 15.03.2015 по 24.03.2015 гражданина Республики У***
Т*** Т*** Р***, *** г.р., в нарушение ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002
№ 115-ФЗ не имеющего патента.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО
«УльяновскЦентрГазСтрой» Федоров А.В. не соглашается с постановлением судьи,
полагает его подлежащим отмене в связи с отсутствием в действиях юридического
лица состава вмененного деяния.
В обоснование жалобы ссылается на договор подряда на выполнение
строительных работ от 01.03.2015, согласно которому подрядчик сам привлекает к
работам третьих лиц без согласования с заказчиком. Указывает, что протокол от 17.04.2015
составлен должностным лицом УФМС России по Ульяновской области, не имеющим
полномочий на его составление, с многочисленными нарушениями.
Полагает, что судом не в полном объеме
исследованы и учтены смягчающие обстоятельства, в том числе тяжелое финансовое
положение юридического лица и его участие в восстановлении социально значимых
объектов г.Ульяновска. Подробно позиция директора ООО «УльяновскЦентрГазСтрой»
Федорова А.В. изложена в жалобе и поддержана защитником в судебном заседании.
Изучив материалы дела, доводы жалобы,
заслушав пояснения защитника юридического лица Федоровой А.Н., прихожу к
следующему.
Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ устанавливает
административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в
Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при
отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения
на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в
соответствии с федеральным законом.
При вынесении оспариваемого постановления судья районного суда пришел к
выводу о том, что материалами дела доказано совершение ООО «УльяновскЦентрГазСтрой»
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1
ст.18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, 01.03.2015 между ООО
«УльяновскЦентрГазСтрой» и О*** М.А. был заключен договор подряда на выполнение
общестроительных работ по строительству указанного выше многоквартирного жилого
дома по ул.Ш***.
По условиям договора О*** М.А. был наделен правом привлечения третьих
лиц для выполнения работ без дополнительного согласования с заказчиком.
Вместе с тем, судья районного суда надлежащей оценки данному договору
не дал, должностных лиц ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» в ходе судебного
разбирательства по обстоятельствам допуска Т*** Т.Р. к работе не допросил.
Кроме того, из протокола от 17.04.2015 следует, что Т*** Т.Р. был
привлечен к трудовой деятельности в качестве каменщика, однако в постановлении
судьи указано, что он являлся разнорабочим.
Таким образом, в нарушение ст.24.1, ст.26.11
КоАП РФ судья районного суда не принял мер к всестороннему, полному и
объективному установлению обстоятельств дела, не оценил все доказательства по
делу, в связи с чем постановление судьи районного суда от 16.06.2015 подлежит
отмене.
В настоящее время срок давности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по
данному делу не истек, в связи с чем дело подлежит направлению на новое
рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16
июня 2015 года отменить, дело в отношении общества с ограниченной
ответственностью «УльяновскЦентрГазСтрой» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ направить на
новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Д.А. Логинов