У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б
Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Кулагина А.Е.
Дело № 12-222/2015
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
06 августа 2015
г.
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора общества
с ограниченной ответственностью «УльяновскЦентрГазСтрой» Федорова А*** В*** на
постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10 июня
2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
10.06.2015 ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» привлечено
к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, ему назначено
административное наказание в виде административного штрафа в размере
250 000 рублей.
В вину юридическому лицу вменено привлечение к трудовой деятельности в
качестве подсобного рабочего на ***-ом этаже на строительном объекте по адресу:
г.Ульяновск, ул. Ш***, юго-западнее кафе «З*** Д***», в период с 15.03.2015 по
24.03.2015 гражданина Республики У*** Н*** Д*** Д*** угли, в нарушение ст. 13.3
Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, не имеющего патента.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, директор ООО«УльяновскЦентрГазСтрой»
Федоров А.В. не соглашается с постановлением судьи, полагает его подлежащим
отмене в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного
деяния.
В обоснование жалобы ссылается на договор подряда на выполнение
строительных работ от 01.03.2015, согласно которому подрядчик сам привлекает к
работам третьих лиц без согласования с заказчиком. Указывает, что протокол от 17.04.2015
составлен должностным лицом УФМС России по Ульяновской области, не имеющим
полномочий на его составление, с многочисленными нарушениями.
Полагает, что судом не в полном объеме исследованы и учтены смягчающие
обстоятельства, в том числе тяжелое финансовое положение юридического лица и
его участие в восстановлении социально значимых объектов г.Ульяновска. Подробно
позиция директора ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» Федорова А.В. изложена в жалобе
и поддержана защитником в судебном заседании.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав пояснения защитника
юридического лица Федоровой А.Н., прихожу к следующему.
Часть 1 ст.18.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность
за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного
гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного
гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если
такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
При вынесении оспариваемого постановления судья районного суда пришел к
выводу о том, что материалами дела доказано совершение ООО «УльяновскЦентрГазСтрой»
административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1
ст.18.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, как следует из материалов дела, 01.03.2015 между ООО
«УльяновскЦентрГазСтрой» и О*** М.А. был заключен договор подряда на выполнение
общестроительных работ по строительству указанного выше многоквартирного жилого
дома по ул.Ш***.
По условиям договора О*** М.А. был наделен правом привлечения третьих
лиц для выполнения работ без дополнительного согласования с заказчиком.
Вместе с тем, судья районного суда надлежащей оценки данному договору
не дал, должностных лиц ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» в ходе судебного
разбирательства по обстоятельствам допуска Н*** Д.Д. к работе не допросил.
Таким образом, в нарушение ст.24.1, ст.26.11
КоАП РФ судья районного суда не принял мер к всестороннему, полному и
объективному установлению обстоятельств дела, не оценил все доказательства по
делу, в связи с чем постановление судьи районного суда от 10.06.2015 подлежит
отмене.
В настоящее время срок давности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по
данному делу не истек, в связи с чем дело подлежит направлению на новое
рассмотрение в районный суд.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 10
июня 2015 года отменить, дело в отношении общества с ограниченной
ответственностью «УльяновскЦентрГазСтрой»
по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Д.А. Логинов