УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чернова
Н.В.
Дело № 33-3231/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
04 августа 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Болбиной Л.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.,
с участием прокурора
Колгановой Е.А.,
при секретаре
Штукатурове С.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Железнодорожного
районного суда г. Ульяновска от 21 мая 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования
прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах Ломжевой А*** Г***
удовлетворить.
Признать незаконным
решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственного учреждения) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской
области от 12 марта 2015 года № *** об отказе Ломжевой А*** Г*** удовлетворении
ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области направить денежные
средства материнского (семейного) капитала в размере *** руб. *** коп. по
государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии *** № ***,
выданному Ломжевой А*** Г*** 23 декабря 2014 года, на улучшение жилищных
условий путем оплаты стоимости квартиры, расположенной по адресу: г.Ульяновск,
ул.Л***, приобретенной по договору купли-продажи №*** с рассрочкой платежа от
21 декабря 2005 года.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Ломжевой А.Г., прокурора Колгановой Е.А., полагавших
решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
Железнодорожного района г.Ульяновска в интересах Ломжевой А.Г. обратился в суд с иском к Управлению
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в
Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области (далее – УПФ РФ в
Железнодорожном районе г.Ульяновска) о признании незаконным отказа в
удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала. В обоснование иска указал, что в ходе
проверки исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной
поддержки семей, имеющих детей, было установлено, что Ломжевой А.Г. как матери
троих детей в соответствии с положениями Федерального закона от 29 декабря 2006
года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих
детей» 23 декабря 2014 года в связи с рождением третьего ребенка был выдан
государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. *** 2005 года
между супругом истицы как покупателем и ЗАО «Ж***» - продавцом был заключен
договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа, по условиям которого
покупатель обязался принять и не позднее 10 января 2019 года оплатить
трехкомнатную квартиру по адресу: г.Ульяновск, ул.Л***. Размер обязательства
покупателя – *** руб., его погашение производится ежемесячными платежами в
размере не менее чем *** руб. Право собственности супруга истицы на указанную
квартиру зарегистрировано в установленном порядке. 13 февраля 2015 года Ломжева
А.Г. обратилась в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о
распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, а именно –
направлении средств в сумме *** руб. на погашение основного долга по указанному
договору купли-продажи квартиры. Однако решением пенсионного органа от 12 марта
2015 года № *** Ломжевой А.Г. было отказано в удовлетворении ее заявления со
ссылкой на то, что договор купли-продажи квартиры не является кредитным
договором и не может быть принят в качестве документа, его заменяющего; кроме
того, с момента рождения третьего ребенка у истицы еще не прошло три года. Просил признать указанное решение пенсионного
органа незаконным, обязать ответчика направить денежные средства материнского
(семейного) капитала Ломжевой А.Г. в размере *** руб. на улучшение жилищных
условий путем оплаты стоимости квартиры по адресу: г.Ульяновск, ул.Л***
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ в Железнодорожном районе г.Ульяновска не соглашается с решением
суда, просит его отменить. Ссылаясь на нормы действующего законодательства,
утверждает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.
Указывает, что в нарушение Правил направления средств материнского капитала на
улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 12 декабря 2007 года, истицей не был предоставлен
кредитный договор, а договор купли-продажи с рассрочкой платежа таковым признан
быть не может. Кроме того, после рождения третьего ребенка истицы не прошло три
года, в связи с чем договор купли-продажи также не может рассматриваться в
качестве основания для распоряжения средствами материнского капитала, в
соответствии с п.8 указанных Правил.
В возражениях на
жалобу Ломжева А.Г., считая решение суда законным и обоснованным, просит
оставить его без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя УПФ в
Железнодорожном районе г. Ульяновска, извещенного о времени и месте судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, и возражениях относительно
жалобы.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
Согласно ч. 1 ст. 2
Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) для целей настоящего
Федерального закона
под дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей,
понимаются меры, в том числе материнский (семейный) капитал, обеспечивающие
возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также
повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных
настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом и следует из материалов
дела, Ломжева А.Г. с *** 1995 года состоит в зарегистрированном браке с
Муфтаховым Р.З.
Супруги имеют троих несовершеннолетних
дочерей – М***, *** *** года рождения, М***, *** *** года рождения, М***, *** ***
года рождения.
*** 2005 года между ЗАО «Ж***», продавцом, и
Муфтаховым Р.З., покупателем, был заключен договор купли-продажи квартиры по
адресу: г. Ульяновск, ул. Л*** с рассрочкой платежа.
Согласно условиям договора, покупатель
произвел частичную оплату стоимости квартиры в размере *** руб., а оставшуюся
сумму – *** руб. обязался оплатить продавцу не позднее 10 января 2019 года,
периодическими платежами не менее чем *** руб. в месяц.
Право собственности на указанную квартиру
было зарегистрировано супругом истицы в установленном порядке.
13 февраля 2015 года Ломжева А.Г. обратилась
к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного)
капитала на улучшение жилищных условий – погашение долга по договору
купли-продажи с рассрочкой платежа.
Решением УПФ в Железнодорожном районе г.
Ульяновска от 12 марта 2015 года № *** в удовлетворении заявления Ломжевой А.Г.
было отказано по той причине, что представленный договор купли-продажи квартиры
с рассрочкой платеже не является кредитным договором, и с момента рождения
третьего ребенка не прошло три года.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу об отсутствии оснований для отказа в иске.
Данный вывод судом мотивирован со ссылкой на
нормы действующего законодательства и исследованные по делу доказательства,
оснований считать его неправильным не имеется.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.
10 Закона № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала могут
направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое
гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и
участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и
жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных
средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого
(строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему
отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе
кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные
средства на указанные цели.
В соответствии с законом обязательным
условием является именно наличие улучшения жилищных условий и приобретение
жилого помещения.
Так как факт улучшения жилищных условий семьи
истицы судом установлен, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой
инстанции о том, что с направлением средств материнского (семейного) капитала
произойдет погашение обязательств семьи истицы по договору о приобретении
жилого помещения с рассрочкой платежа.
Доводы апелляционной жалобы о невозможности
распоряжения средствами материнского (семейного) капитала ранее достижения
ребенком возраста трех лет также противоречат закону.
В силу ч. 6.1 ст. 7 Закона № 256-ФЗ заявление
о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время
со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в
случае необходимости использования средств (части средств) материнского
(семейного) капитала на уплату первоначального взноса и (или) погашение
основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение
(строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным
гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией,
в том числе кредитной организацией.
В соответствии с ч. 6 ст. 10
названного Закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного)
капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение
основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение
(строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным
гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией,
в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня
рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.
При этом средства (часть средств)
материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение
связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты
приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки (ч. 2 ст. 10
Закона № 256-ФЗ).
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21 мая 2015 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
