УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Рыбалко В.И.                                                                          Дело № 33-3337/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                               04 августа 2015 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Шлотгауэр Л.Л.

судей    Полуэктовой С.К.  и  Бабойдо И.А.

при секретаре   Моисеевой О.С.                    

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Ищаковой А*** К*** Исхаковой С*** Г*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 мая 2015 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Ищаковой А*** К*** удовлетворить частично.

Обязать открытое акционерное общество  «Городская управляющая компания Ленинского района» производить расчеты сумм оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды из фактической площади жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске.

В удовлетворении исковых требований Ищаковой А*** К*** к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Ленинского района» в части признания незаконной установки коллективного прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме № *** по ул. К*** в г. Ульяновске – отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Ленинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере  *** руб.

 

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителя Ищаковой А.К. Исхаковой С.Г., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ПАО «Т Плюс» Игониной В.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Ищакова А.К. обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Городская управляющая компания Ленинского района» о признании незаконной установки коллективного прибора учета тепловой энергии, возложении обязанности производить расчеты из общей площади жилых и нежилых помещений.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником квартиры № *** в доме № *** по ул. К*** в г. Ульяновске. Жилой дом находится в управлении ОАО «ГУК Ленинского района» с 01.08.2013.

До декабря 2014 года расчет платы за теплоснабжение производился по нормативам, а с января 2015 г. - по показаниям коллективного прибора учета тепловой энергии (далее - КПУ). Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя КПУ допущен в эксплуатацию с 22.08.2014. Стоимость КПУ и работ по его установке составляет *** руб. *** коп., однако к оплате собственникам не выставлена.

Установка КПУ в многоквартирном доме № *** по ул. К*** в                            г. Ульяновске произведена с нарушением п. 1 ст. 13 Федерального закона от  23.11.2009 № 261-ФЗ, согласно которому требования об обязательном учете производимых, передаваемых, потребляемых энергетических ресурсов с применением приборов учета не распространяются на объекты, подлежащие капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.03.2013 на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность проведения капитального ремонта кровли, фасада, инженерных систем, в том числе системы теплоснабжения и горячего водоснабжения жилого дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске. Суд установил, что необходимость проведения капитального ремонта существовала на момент приватизации ее квартиры в 2001 году. Исполнительное производство по данному делу возбуждено 22.01.2014 и до настоящего времени не окончено.

Кроме того, начисление ответчиком платы за теплоснабжение, платы на потребление горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды производится неверно.

Согласно платежному документу расчет платы за теплоснабжение произведен исходя из площади жилых и нежилых помещений - 11442,81 кв.м, а расчет платы за потребление горячего и холодного водоснабжения на общедомовые нужды произведен исходя из площади жилых и нежилых помещений  - 11675,68 кв.м.

Фактическая общая площадь жилых и нежилых помещений в доме № *** по ул. К*** составляет 11787,98 кв.м, из которых: 11387,50 кв.м - жилые помещения, находящиеся в собственности граждан (абонируются УФ ООО «РИЦ»), 55,32 кв.м - нежилое помещение площадью (бывшая квартира № 220), собственник Зинченко Н. Н.; 56,96 кв.м - жилое помещение (квартира № 130), собственник ЗАО Кондитерское объединение «Сладко»; 288,2 кв.м - нежилые помещения, собственник МО «город Ульяновск».

С учетом уточнения исковых требований в ходе рассмотрения дела истица просила признать незаконной установку коллективного прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме № *** по ул. К*** в г. Ульяновске; обязать ОАО «ГУК Ленинского района» производить расчеты сумм оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды из фактической площади жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Зинченко Н.Н., открытое акционерное общество «Оркла Брэндс Россия», открытое акционерное общество «Заволжская ТГК» (в настоящее время – ПАО «Т Плюс»), общество с ограниченной ответственностью «РИЦ».

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Ищаковой А.К. Исхакова С.Г. просит решение суда отменить, как незаконное, и принять по делу новое решение. По мнению автора жалобы, судом необоснованно не принято во внимание, что установленное Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ требование об установке приборов учета не распространяется на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 01.01.2013. Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.03.2013, которым по иску Ищаковой А.К. на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома по ул. К.***, в том числе, системы центрального отопления, до настоящего времени не исполнено. Указанным решением установлено, что дом нуждался в капитальном ремонте до приватизации истицей квартиры в 2001 году.

С учетом того, что ГУК Ленинского района, как управляющая организация, обязана два раза в год производить общий осмотр жилых зданий и осуществлять подготовку предложений о выполнении работ по текущему и капитальному ремонту в доме, она не могла не знать, что дом нуждается в капитальном ремонте. Ответчик не представил документы, подтверждающих проведение им осмотров дома и указание в них сведений о состоянии инженерных сетей перед установкой прибора учета в августе 2014 года.

В возражениях на апелляционную жалобу ПАО «Т Плюс» полагает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции явились представитель Ищаковой А.К. Исхакова С.Г., представитель ПАО «Т Плюс» Игонина В.В. Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены. Об уважительности причин своего отсутствия суду не сообщили. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее.

Как видно из материалов дела, Ищакова А.К. является собственником квартиры № *** в доме *** по ул. К*** в г. Ульяновске.

Указанный многоквартирный дом находится в управлении ОАО «ГУК Ленинского района» с 01.08.2013.

В соответствии с договором на установку узла учета тепловой энергии от 30.11.2012, заключенного между ОАО «ДУК Ленинского района» и ОАО «Волжская ТГК», в августе 2014 года в жилом доме № *** по ул. К*** в г. Ульяновске произведен монтаж КПУ, и с января 2015 года начисление платы за потребленную тепловую энергию производится собственникам помещений в доме на основании показаний КПУ.

Из материалов дела следует также, что общая площадь жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома № *** по ул. К*** составляет 11787, 97 кв.м, в том числе: площадь нежилых подвальных помещений – 288,2 кв.м, площадь квартир – 11499,77 кв.м.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ обязывает граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги (ч. 2 ст. 154 ЖК РФ в ред. от 25.12.2012).

Статья 158 ЖК РФ возлагает на собственника помещения в многоквартирном доме обязанность нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

При этом в соответствии с п. 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 14.02.2015)) и приложения № 2 к данным Правилам (п.п. 11-14), если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме с учетом общей площади всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Статьей 157 ЖК РФ определено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов, и на собственников жилых домов и собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, возложена обязанность до 1 июля 2012 года обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что в счетах на оплату жилищно-коммунальных услуг за декабрь 2014 года, январь, март и апрель 2015 года в разделе «Расчеты оплаты сумм коммунальных услуг на общедомовые нужды» управляющей организацией в общую площадь жилых и нежилых помещений в доме не включалась площадь переоборудованной в нежилое помещение квартиры № ***, площадью 56,96 кв.м (собственник Зинченко Н. Н.), а также квартиры № ***, площадью 55,32 кв.м, принадлежащей ОАО «Оркла Брэндс Россия».

При таких обстоятельствах, поскольку действия ответчика по определению расходов на общедомовые нужды противоречат приведенным выше правовым нормам, суд обоснованно удовлетворил заявленные Ищаковой А.К. исковые требования в данной части и обязал ОАО «ГУК Ленинского района» производить расчеты сумм оплаты коммунальных услуг на общедомовые нужды из фактической площади жилых и нежилых помещений многоквартирного жилого дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске.

В части требования о признании незаконной установки коллективного прибора учета тепловой энергии в данном многоквартирном доме суд Ищаковой А.К. в иске отказал, поскольку данные требования истицы не основаны на законе.

Доводы, приведенные представителем Ищаковой А.К. Исхаковой С.Г. в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и основаны на неправильном толковании закона.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.03.2013 удовлетворены исковые требования  Ищаковой А. К. и на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома № *** по ул. К*** в г. Ульяновске, а именно: системы центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации, кровли, внутреннего водостока, мусоросборных камер и загрузочных клапанов, стеклоблочного фасада, отмосток.

Решение суда вступило в законную силу 24.06.2013, однако до настоящего времени не исполнено.

В части 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действительно, имеется оговорка о том, что требования данной статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов не распространяются на ветхие, аварийные объекты, объекты, подлежащие сносу или капитальному ремонту до 1 января 2013 года.

Между тем данное указание нельзя расценивать как запрет на установку  коллективных (общедомовых) приборов учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии в многоквартирных жилых домах, нуждающихся в капитальном ремонте, тем более, если дом продолжает эксплуатироваться и капитальный ремонт по каким-либо причинам не проводится.

По смыслу закона при наличии возможности по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в доме, подлежащем капитальному ремонту, такие приборы могут быть установлены, поскольку это отвечает цели принятия закона –  эффективному и рациональному использованию энергетических ресурсов, стимулированию энергосбережения и повышению энергетической эффективности.

Доказательств того, что многоквартирный дом № *** по ул. К*** в г. Ульяновске не может быть оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, суд не получил. Само по себе то обстоятельство, что данный дом нуждается в проведении капитального ремонта, не препятствует оборудованию его КПУ тепловой энергии и не является основанием для признания действий по установке КПУ незаконными.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 мая 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Ищаковой А*** К*** Исхаковой С*** Г*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: