УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Навасардян В.С.
Дело № 12-226/2015
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
06 августа
2015 года
Судья Ульяновского областного суда
Тютькина З.А.
при секретаре Штукатурове С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе законного
представителя общества с ограниченной ответственностью «УльяновскЦентрГазСтрой»
Федорова А.В. на постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 02 июня 2015 года,
установил:
Постановлением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от
02.06.2015 ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» признано виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, ему
назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере
250 000 рублей.
В вину юридическому лицу вменено привлечение к трудовой деятельности в
качестве каменщика (укладчика кирпича) на строительном объекте по адресу:
г.Ульяновск, ул. Ш***, юго-западнее кафе З*** Д***, в период с 04.03.2015 по 24.03.2015
гражданина Республики У*** Х*** И*** И*** у***, не имеющего, в нарушение ст.
13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении
иностранных граждан в Российской Федерации», патента.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, законный
представитель ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» Федоров А.В. не соглашается с
постановлением судьи, просит его отменить в связи с отсутствием в действиях
юридического лица состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы ссылается на условия договора подряда на
выполнение строительных работ от 01.03.2015 года, согласно которому подрядчик
привлекает к работам третьих лиц без согласования с заказчиком.
Указывает, что протокол об административном правонарушении составлен
должностным лицом УФМС России по Ульяновской области, не имеющим полномочий на
его составление, с многочисленными процессуальными нарушениями.
Полагает, что судом не в полном объеме исследованы и учтены смягчающие
обстоятельства, в том числе тяжелое финансовое положение юридического лица и
его участие в восстановлении значимых социальных объектов г.Ульяновска.
Подробно позиция директора ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» Федорова А.В.
изложена в жалобе.
Проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном
объеме, заслушав пояснения защитника ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» Федоровой А.Н., поддержавшей доводы
жалобы, прихожу к следующему.
Сделав вывод о наличии вины ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, судья
районного суда указал, что факт привлечения юридическим лицом к трудовой
деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у
него разрешения на работу либо патента, доказан.
Вместе с тем, судья районного суда не дал в полной мере оценки доводам
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
В частности, оценка договора подряда от 01.03.2015 № 04П-03/15 на
выполнение строительных работ, заключенного с О*** М.А., его предмет, порядок
расчетов, ответственность сторон, не нашла своего отражения в оспариваемом
постановлении, что противоречит положениям ст.26.11 КоАП РФ, предписывающих
производить оценку доказательств на основании всестороннего, полного и
объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Вышеприведенные факты свидетельствуют о нарушении ст.24.1, 26.1 КоАП
РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований и не
позволяет рассматривать принятое судом постановление как законное и
обоснованное.
При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ
постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02.06.2015
подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 02 июня
2015 года отменить, дело в отношении общества с ограниченной ответственностью
«УльяновскЦентрГазСтрой» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ направить на новое
рассмотрение в тот же суд.
Судья Тютькина
З.А.