УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Уланов А.В.
Дело № 7-322/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 16 июля
2015 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрел в открытом
судебном заседании дело по жалобе директора муниципального учреждения
«Управление делами» администрации муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области Родионова А.С. на
решение судьи Чердаклинского районного суда
Ульяновской области от 05 мая 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД
МО МВД России «Чердаклинский» от 20.04.2015 директор
муниципального учреждения «Управление делами» администрации муниципального
образования «Старомайнский район» Ульяновской области
Родионов А.С. привлечен к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 2 000
руб.
Основанием
для вынесения указанного постановления послужило то, что Родионов А.С., являясь
должностным лицом, ответственным за содержание улиц и дорог в р.п.Старая Майна,
25.03.2015 в 12 часов 07 минут допустил нарушение пункта 13 Основных положений
ПДД РФ, а именно: в нарушение требований п.4.1 ГОСТ Р 50597-93, п.5.6.25 ГОСТ Р
52289-2004, п.7.1 ГОСТ Р 52605-2006 на ул.Г***, возле дома №***, в р.п. Старая
Майна Ульяновской области отсутствовали дорожные знаки «Искусственная
неровность», в результате создана угроза безопасности дорожного движения.
Решением судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской области от
05.05.2015 указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Родионова
А.С. – без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в
Ульяновский областной суд, Родионов А.С. не соглашается с постановлением и вынесенным
по жалобе решением суда, полагает их подлежащими отмене.
В
обоснование жалобы указывает, что ответственность за данное нарушение должно
нести муниципальное образование «Старая Майна». Муниципальное учреждение
«Управление делами» муниципального образования «Старая Майна» полномочий по
содержанию автомобильных дорог не имеет, соответствующий договор с
администрацией муниципального
образования не заключался.
Подробно позиция Родионова
А.С. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы,
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в
полном объеме, заслушав Родионова А.С., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к
следующему.
Отказывая
в удовлетворении жалобы, районный суд пришел к выводу о том, что
административным органом доказано совершение Родионовым А.С. нарушения,
ответственность за которое установлена ст.12.34 КоАП
РФ.
Вместе с тем, в материалах дела не имеется доказательств
того, что муниципальному учреждению «Управление делами» администрации
муниципального образования «Старомайнский район»
Ульяновской области были поручены работы по установке дорожных знаков в
р.п.Старая Майна.
Должностное лицо административного органа и судья
районного суда вопрос о том, кто именно
должен был устанавливать указанные дорожные знаки, не выясняли.
Ссылка на устав муниципального учреждения, в котором одним
из видов деятельности указан ремонт и содержание дорог, сама по себе о
безусловном возложении обязанности по установке дорожного знака на
муниципальное учреждение не свидетельствует.
Кроме того, как следует из ответа и.о.главы администрации
МО «Старомайнский район» Ульяновской области от
13.07.2015 дорожные знаки п.5.20 в р.п.Старая Майна были установлены своими
силами, без привлечения сторонних организаций.
Таким образом, в нарушение ст.24.1, п.8 ч.2
ст.30.6 КоАП РФ должностное лицо
административного органа и судья районного суда не приняли мер к всестороннему,
полному и объективному установлению обстоятельств дела, в связи с чем
постановление должностного лица от 20.04.2015 и решение судьи районного суда от
05.05.2015 подлежат отмене.
Вместе с тем, в настоящее время срок давности привлечения
к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по данному делу истек.
При данных обстоятельствах постановление должностного лица
от 20.04.2015 и решение судьи районного суда от 05.05.2015 подлежат отмене, а
производство по делу – прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП
РФ, в связи с истечением срока привлечения к ответственности.
С учетом изложенного,
руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление врио государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД
МО МВД России «Чердаклинский» от 20.04.2015 и решение
судьи Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 05.05.2015 отменить, производство по делу об административном
правонарушении в
отношении директора муниципального учреждения «Управление делами»
администрации муниципального образования «Старомайнский
район» Ульяновской области Родионова А*** С*** по ст.12.34 КоАП
РФ прекратить.
Судья Д.А. Логинов
