УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                                  Дело № 33-3192/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               04 августа 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,

судей Полуэктовой С.К., Бабойдо И.А.,

при секретаре Моисеевой О.С.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 27 апреля 2015 года, по которому постановлено:

 

Исковые требования Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области к Повтареву Н*** П*** о возложении обязанности установить информационную доску с информацией об объекте культурного наследия на здании по адресу г.Ульяновск, переулок К***, *** оставить без  удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Полуэктовой С.К., объяснения представителя Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области Кузьминой С.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Повтарева Н.П., возражавшего против ее удовлетворения, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области  обратилось в суд с иском к Повтареву Н.П. о возложении обязанности установить информационную доску с информацией об объекте культурного наследия.

В обоснование иска было указано, что дом по адресу: г.Ульяновск, пер.К***, *** поставлен на государственную охрану решением исполнительного комитета Ульяновского областного Совета народных депутатов от 12.09.1990 № 79, как объект культурного наследия регионального значения «Жилой дом врача Петрова».

Собственником указанного объекта культурного наследия является ответчик, который должен установить на нем информационную доску со сведениями об объекте.

В иске содержалась просьба о возложении на Повтарева Н.П. обязанности установить на объекте культурного наследия регионального значения «Жилой дом врача Петрова», расположенного по адресу: г.Ульяновск, пер.К***, информационную доску со сведениями об объекте культурного наследия, соответствующую установленным требованиям.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области просит об отмене решения и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Жалоба мотивирована наличием у собственника помещения, являющегося объектом культурного наследия, обязанности выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия.

Суд исходил из того, что в результате пожара, произошедшего  в 1993 году, бо́льшая часть конструкций объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом врача Петрова», расположенного по пер.К*** г.Ульяновска, уничтожена и в ходе реконструкции первоначальный облик дом был существенно изменен. Однако по сведения Управления Государственного пожарного надзора Управления МЧС России по Ульяновской области, материалы, подтверждающие факт такого пожара, отсутствуют.

Не учтено судом, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись, подтверждающая отнесение здания по пер.К*** г.Ульяновска к объектам культурного наследия, а регистрация ограничения (обременения) права собственника недвижимого имущества, отнесенного к объектам культурного наследия, должна осуществляться на основания заявления правообладателя объекта недвижимости.  С таким заявлением Повтарев Н.П. не обращался.

Суд не должен был принимать во внимание решение суда от                                      12 апреля 2013 года, которым отказано в удовлетворении требования о возложении на Повтарева Н.П. обязанностей, направленных на сохранение памятника истории и культуры в связи с утратой объекта культурного наследия в виду пожара, так как нарушены конституционные права и охраняемые законом интересы граждан на доступ к культурным ценностям, к объектам культурного наследия, на обеспечение сохранности объекта культурного наследия.

Исключение объекта культурного наследия из реестра осуществляется в случае полной физической утраты объекта культурного наследия или утраты им историко-культурного значения производится на основании представления федерального органа исполнительной власти на основании заключения государственной историко-культурной экспертизы.

С заявлением о проведении такой экспертизы Повтарев Н.П. не обращался и у суда не имелось законных оснований для признания факта утраты объекта культурного наследия. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

По делу установлено, что Повтарев Н.П. является собственником индивидуального жилого дома по адресу: г.Ульяновск, пер.К***. Первоначально право собственности на указанный жилой дом возникло у ответчика на основании договора купли-продажи от 17 декабря 2001 года. Впоследствии  право собственности было зарегистрировано за ним с учетом постановления администрации города Ульяновска от 20.11.2014 № 6554, уведомления о переводе нежилого помещения в жилое от 25.11.2014 № 29162-04, акта приемочной комиссии от 12.02.2015.

Ссылаясь на включение решением исполнительного комитета Ульяновского областного Совета народных депутатов от 12.02.1990 № 79 «О мерах по улучшению работы по охране памятников истории и культуры в Ульяновской области» жилого дома по адресу: г.Ульяновск, пер.Кузнецова, 14 в список объектов культурного наследия регионального значения, как «Жилой дом Врача Петрова», Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области просило обязать Повтарева Н.П.установить на доме информационную доску со сведениями об объекте культурного наследия. Соответствующую установленным требованиям.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002  № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. 

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Пунктом 3 данной статьи обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Согласно статье 12 Закона Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-ЗО «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» на объектах культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев со дня их включения в реестр устанавливаются информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Таким образом, обязательным условием для установки требуемой информационной доски является факт того, что объект, на который он должен быть установлен, включен в перечень выявленных объектов культурного наследия.

Вместе с тем, решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от                           12 апреля 2013 года, вступившим в законную силу 25 июня 2013 года, было отказано в удовлетворении иска о понуждении Повтарева Н.П. заключить охранное обязательство на объект культурного наследия – указанный «Жилой дом врача Петрова» в связи с тем, что в 2001 году Повтарев Н.П. приобрел здание                        по пер.К*** г.Ульяновска в видоизмененном, переустроенном состоянии. Сведений об отнесении данного объекта недвижимости к памятникам культуры в правоустанавливающих документах на здание не содержалось. В отсутствие доказательств принадлежности Повтареву Н.П. объекта, который распоряжением главы администрации Ульяновской области от 29.07.1999 № 959-р «О придании статуса вновь выявленных памятников истории и культуры» признан объектом культурного наследия (памятник истории и культуры) регионального значения, а именно «Жилой дом врача Петрова» по адресу: г.Ульяновск, пер.К***, суд не усмотрел оснований для удовлетворения иска.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку в деле участвовали те же лица, решением по делу установлено, что жилой дом, принадлежащий в настоящее время Повтареву Н.П., не является объектом культурного наследия регионального значения, районный суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

В силу изложенного решение является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий                                        

 

Судьи