УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Чернова
Н.В.
Дело № 33-3058/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
28 июля 2015
года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Трифоновой
Т.П. и Грудкиной Т.М.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации города
Ульяновска на решение Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 13 мая
2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования Дормидонтовой
Е*** А*** удовлетворить частично.
Взыскать в пользу Дормидонтовой
Е*** А*** с муниципального образования
«город Ульяновск» в лице администрации города Ульяновска за счет средств казны
муниципального образования «город Ульяновск» компенсацию морального вреда ***
рублей.
В удовлетворении
исковых требований о компенсации морального вреда в остальной части и в иске к
муниципальному бюджетному учреждению
«Дорремстрой» отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя МБУ «Дорремстрой» Михайлиной
О.В., просившей решение суда оставить без изменения, заключение прокурора
Сальникова А.А. о законности решения суда первой инстанции, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Дормидонтова Е.А. обратилась в суд с иском к МБУ «Дорремстрой» о компенсации
морального вреда.
Требования мотивировала тем, что 28.12.2014
около 17:30 она спускалась по лестнице в подземном переходе на кольце П***
в Засвияжском районе города Ульяновска. Все ступеньки были обледенелые и в
снегу. Освещение на лестнице отсутствовало. Из-за того, что наледь на ступенях
не была убрана, она поскользнулась и упала, несколько метров падала вниз по
лестнице. В результате падения она
получила травму - ***. Длительное время находилась на лечении. Из-за
травмы лишена была возможности вести обычный образ жизни. Не могла в полной
мере осуществлять уход за своей трехлетней дочерью, которой 24.12.2014 сделали
операцию под общим наркозом. На момент падения она находилась на лечении в дневном
стационаре Ж*** поликлиники и ввиду получения травмы была вынуждена прервать
дорогостоящее лечение. Из-за временной утраты трудоспособности не могла
работать, оплачивать квартиру, детский сад и нести другие расходы. В результате
травмы перенесла физические и нравственные страдания. В связи с этим истица
просила взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере *** руб.
По ходатайству
истицы судом к участию в деле в качестве соответчика была привлечена
администрация города Ульяновска, представляющая интересы МО «город Ульяновск».
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе администрация города Ульяновска не соглашается с решением суда. Не
отрицая, что подземный пешеходный переход на кольце ул. П*** находится в
муниципальной собственности, указывает на передачу полномочий по надлежащему
содержанию указанного объекта МБУ «Дорремстрой».
Подземные пешеходные переходы относятся к искусственным дорожным сооружениям
и являются неотъемлемой частью автомобильной дороги. В соответствии со ст. 1064
ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред,
причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме
лицом, причинившим вред. Работы по очистке лестничных сходов, грязи и мусора
вручную на подземном пешеходном переходе по ул. П*** МБУ «Дорремстрой»
проводились 03.12.2014, что подтверждается сводом по содержанию мостов и
путепроводов за 03.12.2014. Таким образом,
обязанность по компенсации морального вреда должна быть возложена на
причинителя вреда - МБУ «Дорремстрой».
Кроме того, размер компенсации морального вреда, взысканный судом в пользу
истицы, является завышенным.
В возражениях на апелляционную жалобу Дормидонтова Е.А. просит оставить
решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание не явились Дормидонтова Е.А.- просила рассмотреть дело
в своё отсутствие, представители администрации города Ульяновска, финансового
управления администрации города Ульяновска, Комитета дорожного хозяйства,
благоустройства и транспорта администрации города Ульяновска. О дате и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С учетом положения ст. 167 ГПК
РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия
приходит к следующему.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия проверят законность и обоснованность
решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной
жалобе и возражениях на неё.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что 27.12.2014 около
17.30 часов Дормидонтова Е.А., спускаясь по ступенькам в подземном пешеходном переходе на кольце П***, поскользнулась и упала
на ступеньках лестницы, ввиду наличия наледи на ступеньках.
В результате падения
Дормидонтова Е.А. получил травму - ***, по поводу которой находилась на
амбулаторном лечении в Г*** *** в период с 28.12.2014 по 29.01.2015.
При рассмотрении
дела суд пришёл к обоснованному выводу о том, что Дормидонтова Е.А. получила
травму в результате ненадлежащего содержания подземного пешеходного перехода.
В соответствии со
ст. 151 ГК РФ она имеет право на компенсацию морального вреда.
Размер компенсации морального вреда определен
судом с учетом характера полученной Дормидонтовой Е.А. травмы, степени
причиненных ей физических страданий,
продолжительности лечения, степени вины причинителя вреда, требований
разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ).
Согласно распоряжению Комитета по управлению городским
имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска от 19.01.2012
г. №38 пешеходный переход М*** шоссе!% кольцо П*** является собственностью МО
«город Ульяновск» и включен в реестр муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 210 ГК
РФ собственник несет
бремя содержания
принадлежащего ему имущества, если иное
не предусмотрено законом или
договором.
Пунктом 5
статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к
вопросам местного значения городского округа отнесена дорожная деятельность в
отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и
обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление
муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в
границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области
использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
В п. 1 ст. 3
Федерального закона от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о
дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога
- объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных
средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода
автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные
элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные
сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные
сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты,
элементы обустройства автомобильных дорог.
Согласно п. 3 данной
статьи искусственные дорожные сооружения – это сооружения, предназначенные для
движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах
пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками,
оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона
(зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели,
эстакады, подобные сооружения).
С учетом анализа
действующего законодательства суд первой инстанции пришёл к обоснованному
выводу о том, что обязанность компенсации морального вреда лежит на
собственнике имущества – муниципальном образовании «город Ульяновск».
Доводы апелляционной
жалобы о том, что администрация города Ульяновска передала свои полномочия по
надлежащему содержанию указанного объекта МБУ «Дорремстрой», в связи с чем на
нём лежит обязанность компенсации причиненного Дормидонтовой Е.А. морального
вреда, являются несостоятельными.
Действительно, в
соответствии с Постановлением мэрии города Ульяновска от 24.12.2010 № 6805 «О
утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения
этого задания муниципальными учреждениями муниципального образования «город
Ульяновск», распоряжением Комитета дорожного хозяйства, благоустройства и
транспорта администрации г.Ульяновска № 22 от 05.03.2014 «О доведении
муниципальных заданий на выполнение муниципальных работ на 2014 год и на
плановый период 2015, 2016 годов» с МБУ «Дорремстрой» было заключено соглашение
о порядке и условиях предоставления субсидии и выдано муниципальное задание на
выполнение работ по содержанию автомобильных дорог и инженерных сооружений на
них на территории муниципального образования «город Ульяновск», в том числе и
работ по зимнему содержанию.
В указанном задании
предусмотрено выполнение МБУ «Дорремстрой» работ согласно перечню объектов
(Приложение № 1, № 2, № 3 и № 4). При этом в указанных Приложениях подземный
переход в районе П*** *** в г.Ульяновске не указан. Таким образом, у МБУ
«Дорремстрой» отсутствует обязанность по выполнению работ на указанном
подземном переходе.
Доводы жалобы о том,
что подземные пешеходные переходы
относятся к искусственным дорожным сооружениям и являются неотъемлемой частью
автомобильной дороги, соответственно, подземный переход на улице Пушкарёва
является частью автодороги на ул. П***, включенной в муниципальный заказ, не
могут быть приняты во внимание. В указанных Приложениях автодороги и
искусственные сооружения на них перечислены отдельно. В Приложении № 3 к
муниципальному заданию перечислены мосты и путепроводы, подлежащие уборке в
г.Ульяновске. В данном Приложении как самостоятельные объекты перечислены и
подземные переходы, среди которых подземный переход на ул. П*** отсутствует.
Указание МБУ «Дорремстрой» в своих отчетах по выполнению работ по очистке
улиц г.Ульяновска в графе «наименование
улиц» - «кольцо П*** (подземка)», как пояснил представитель МБУ «Дорремстрой» в
ходе рассмотрения дела, свидетельствует о проведении очистки и посыпки мостовых
переходов, а не подземного перехода.
При таких обстоятельствах МБУ «Дорремстрой» не является надлежащим
ответчиком по делу.
Учитывая, что при рассмотрении дела судом не было допущено нарушений норм
материального и процессуального права, всем юридически значимым обстоятельства
по делу дана верная правовая оценка, оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам
апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного
районного суда г.Ульяновска от 13 мая 2015 года оставить без изменения,
апелляционную жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
