Судебный акт
Оспаривание действий Росреестра
Документ от 28.07.2015, опубликован на сайте 12.08.2015 под номером 53272, 2-я гражданская, об обжаловании действий, РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Сапрыкина Е.В.                                                               Дело № 33-3117/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                     28 июля 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П. и Грудкиной Т.М.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2015 года, по которому постановлено:

 

Заявление Череповой Л*** Н*** о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ульяновской области  удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ульяновской области по вынесению уведомления о приостановлении государственной регистрации от 29.01.2015г. №*** и вынесению сообщения об отказе в государственной регистрации от 02.03.2015г. №***.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., пояснения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ульяновской области  Спиридоновой Е.Э., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения Череповой Л.Н. и её представителя Гизазова Р.Р., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Черепова Л.Н. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Росреестра по Ульяновской области по принятию решения от 29.01.2015 № *** о приостановлении государственной регистрации и по принятию решения от 02.03.2015 № *** об отказе в государственной регистрации права собственности Череповой Л.Н. на земельный участок по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, д. К***, ул.С***, кадастровый номер ***.

Требования мотивированы тем, что решением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района города Ульяновска от 05.07.2007 с учетом апелляционного определения Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.09.2007 был произведен раздел земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, д. К***, ул. С***, д. ***. Поскольку ответчик по указанному делу Отлетов А.Н. отказался проводить какие-либо кадастровые работы и совершать любые иные действия, направленные на осуществление раздела земельного участка, Черепова Л.Н. была вынуждена оформлять только свою часть земельного участка. Для этого она провела кадастровые работы по образованию своей части разделенного земельного участка. В результате этого на кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым №***, площадью 857кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: г. Ульяновск, д. К***, ул. С***.

12.11.2013 Черепова Л.Н. обратилась в УФРС по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

25.11.2013 Управление Росреестра по Ульяновской области приостановило, а впоследствии отказало ей в государственной регистрации права собственности ввиду непредставления документов, необходимых для государственной регистрации прав.

В мае 2014 в связи с невозможностью оформления права собственности на земельный участок Черепова Л.Н. обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к администрации г.Ульяновска, Отлетову А.Н. о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

21.07.2014 Железнодорожным районным судом г.Ульяновска было вынесено решение, которым исковые требования Череповой Л.Н. удовлетворены частично, судом постановлено: прекратить право общей долевой собственности Череповой Л.Н. (доля в праве 2/3) на земельный участок площадью 1284,8 кв.м, категории земель: земли поселений, г.Ульяновск, д.К***, ул. С***, д. ***, кадастровый номер ***.  Признать за Череповой Л.Н. право собственности на земельный участок площадью 857 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, д.К***, ул.С***, кадастровый номер ***.

С целью реализации данного судебного решения Черепова Л.Н.
обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области для государственной регистрации права собственности на
земельный участок с кадастровым  номером ***.

29.01.2015 Управление Росреестра по Ульяновской области приостановило, в затем отказало ей в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым  номером ***.

Причиной приостановления, а затем и отказа в государственной регистрации явилось несоответствие сведений в кадастровом паспорте земельного участка,  выданном Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области от 25.11.2014 №***,  требованиям указанных выше судебных актов.  По имеющимся в ГКН сведениям земельный участок с кадастровым номером *** был выделен из земельного участка с кадастровым номером ***. Вместе с тем по судебным актам произведен раздел земельного участка с кадастровым номером ***. Следовательно, на кадастровый учет должны быть поставлены оба вновь образованных земельных участка, а земельный участок с кадастровым номером *** подлежит снятию с кадастрового учета.

Черепова Л.Н. считает действия Управления Росреестра по Ульяновской области незаконными, поскольку они противоречат решению Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 21.07.2014.

Рассмотрев дело по существу, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Ульяновской области не соглашается с решением суда. Указывает на наличие противоречий между судебными актами и сведениями ГКН, согласно которым земельный участок с кадастровым номером *** выделен из земельного участка с кадастровым номером ***. Вместе с тем по судебным актам произведен раздел земельного участка с кадастровым номером ***. Следовательно, на кадастровый учет должны быть поставлены оба вновь образованных земельных участка, а земельный участок с кадастровым номером *** подлежит снятию с кадастрового учета.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В ходе рассмотрения дела установлено, что апелляционным определением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 14.09.2007 был произведен раздел земельного участка, расположенного по адресу г. Ульяновск, деревня К***, ул. С***, д.***. В результате раздела были образованы два земельных участка.

Череповой Л.Н. был подготовлен межевой план на образованный в результате раздела земельный участок. При этом в межевом плане в противоречие с вышеприведенным судебным постановлением было указано, что земельный участок образован в результате выдела (а не раздела) ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером ***.  Вновь образованный земельный участок Череповой Л.Н. площадью 857 кв.м с кадастровым номером ***  был поставлен на кадастровый учет. 

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21.07.2014 прекращено право общей долевой собственности Череповой Л.Н. (доля в праве 2/3) и Отлетова А.Н. (доля в праве 1/3) на земельный участок площадью 1284,8 кв.м, категории земель: земли поселений, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***, ***, кадастровый номер ***. Признано за Череповой Л.Н. право собственности на земельный участок площадью 857 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***, кадастровый номер ***. Признано за Отлетовым А.Н. право собственности на земельный участок площадью 427,8 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***, д. ***, в границах: по фасаду участка 5,30 м, по левой границе участка 45,60 м, по зафасадной границе участка 8,37 м, по линии раздела участка - 25,23 + 3,63 + 3,80 + по линии раздела хозпостроек + по линии раздела дома + 1,00 + 4,55 м.

17.01.2015 Черепова Л.Н. обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок площадью 857 кв.м, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***, кадастровый номер ***, предоставив квитанцию об оплате госпошлины, решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21.07.2014 и кадастровый паспорт земельного участка.

29.01.2015 Управление Росреестра по Ульяновской области уведомило Черепову Л.Н. о приостановлении государственной регистрации на срок до 27.02.2015. Череповой Л.Н. указано на необходимость проведения процедуры раздела земельного участка. 02.03.2015 ввиду невыполнения требований, указанных в уведомлении о приостановлении, Череповой Л.Н. было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок  площадью 857 кв.м, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***, кадастровый номер ***.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что решение Управления Росреестра по Ульяновской области о приостановлении, а затем и об отказе Череповой Л.Н. в регистрации за ней права собственности на земельный участок площадью 857 кв.м, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***, кадастровый номер ***, является неправомерным.

В соответствии со ст.13 ч.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной  регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу пункта 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация прав на основании судебного акта может приостанавливаться государственным регистратором при возникновении у него сомнений в подлинности представленных документов, а также при наличии оснований, указанных в пункте 4 настоящей статьи (то есть на основании определения или решения суда о наложении ареста на объект недвижимого имущества или запрета совершать определенные действия с объектом недвижимого имущества либо об избрании в качестве меры пресечения залога).

В данном случае вышеуказанные обстоятельства отсутствуют. Таким образом, оснований для приостановления, а затем и для отказа в государственной регистрации за Череповой Л.Н. права собственности на земельный участок не имелось.

Раздел земельного участка по адресу: деревня Кувшиновка, ул. С***,*** с кадастровым номером *** был произведен апелляционным определением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 14.09.2007 с образованием в результате раздела двух самостоятельных земельных участков.

Решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 21.07.2014 прекращено право общей долевой собственности Череповой Л.Н. (доля в праве 2/3) и Отлетова А.Н. (доля в праве 1/3) на земельный участок площадью 1284,8 кв.м, категории земель: земли поселений, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***,***, кадастровый номер ***. Признано за Череповой Л.Н. право собственности на земельный участок площадью 857 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***, кадастровый номер ***. Признано за Отлетовым А.Н. право собственности на земельный участок площадью 427,8 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: город Ульяновск, деревня К***, ул.С***, д. ***, в границах: по фасаду участка 5,30 м, по левой границе участка 45,60 м, по зафасадной границе участка 8,37 м, по линии раздела участка - 25,23 + 3,63 + 3,80 + по линии раздела хозпостроек + по линии раздела дома + 1,00 + 4,55 м.

Вышеуказанные решения суда являются обязательными для исполнения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о неправомерности приостановления, а затем и отказа в регистрации за Череповой Л.Н. права собственности на земельный участок  по адресу: Ульяновская область, г.Ульяновск, деревня К***, ул.С***, кадастровый номер ***.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 10 апреля 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: