УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Петрова И.И.
Дело № 33-
2595/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
30 июня 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Казаковой М.В.
с участием прокурора Колгановой Е.А.
при секретаре Матвеевой А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Ерофеевой Т*** Л*** на решение Ленинского районного суда
города Ульяновска от 26 февраля 2015 года, по которому постановлено:
Исковые требования прокурора Засвияжского района
г.Ульяновска в интересах Ерофеевой Т*** Л*** к администрации города Ульяновска
о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения вне
очереди, обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение – оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Ерофеевой
Т.Л., третьих лиц Ерофеева И.А., Симулина Л.И., Симулиной Е.А., поддержавших доводы
апелляционной жалобы, заключение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Засвияжского района г.Ульяновска, действуя в
интересах Ерофеевой Т.Л. обратился в суд с иском к администрации г.Ульяновска о
признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения вне
очереди, обязании предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение.
В обоснование иска указал, что в ходе проведенной
прокуратурой проверки по обращению инвалида *** группы Ерофеевой Т*** Л*** о
нарушении администрацией города Ульяновска ее жилищных прав, было установлено,
что Ерофеева Т.Л. является инвалидом ***
группы и состоит на учете при областном *** диспансере с 1999 года с диагнозом
«п***
Ерофеева Т.Л. вместе со своим несовершеннолетним сыном Е***
И.А., *** г.р., зарегистрирована и проживает в 3-х комнатной квартире по
адресу: г. Ульяновск, ул. К*** д. ***, кв. ***. Кроме того, в данном жилом
помещении совместно с ними проживают также родители Ерофеевой Т.Л. - Симулина
Е.А., Симулин Л.И., а также сестра Пальвинская Н.Л. со своим супругом и двумя
несовершеннолетними детьми.
Общая площадь жилого помещения, в котором проживает Ерофеева
Т.Л. составляет 64,89 кв.м, жилая - 40,55 кв.м. Ерофеевой Т.Л. на праве
собственности принадлежит 12,98 кв.м в данной квартире.
Из объяснения Ерофеевой Т.Л. следует, что фактически в
данном жилом помещении проживает 3 отдельных семьи - Ерофеева Т.Л. с сыном,
семья Павлинских и семья Симулиных, которые общностью ведения быта никаким
образом не связаны. При этом Ерофеева Т.Л. собственником или нанимателем
каких-либо иных помещений не является.
Заболевание Ерофеевой Т.Л. входит в Перечень заболеваний,
дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь,
утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.12.2004 №817.
В 2013 году Ерофеева Т.Л. обращалась в администрацию
г.Ульяновска с заявлением о предоставлении отдельного благоустроенного помещения,
08.07.2013 ей отказано со ссылкой на то,
что она проживает совместно с членами своей семьи.
Просил признать незаконным отказ в предоставлении Ерофеевой
Т.Л. вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального
найма, обязать предоставить Ерофеевой Т.Л. вне очереди благоустроенное жилое
помещение по договору социального найма, в установленном порядке, площадью на
состав семьи два человека - Ерофеева Л.Т. и Ерофеев И.А.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В
апелляционной жалобе Ерофеева Т.Л. не соглашается с решением суда, просит его
отменить как незаконное и необоснованное.
При этом указывает, что суд необоснованно сослался на части 1 и 2 ст.31
ЖК РФ, и посчитал, что она проживает с членами одной семьи. У всех проживающих
в квартире разный бюджет, она самостоятельно обеспечивает себя и своего сына, у
ее родителей также свой бюджет. По мнению автора жалобы, суд необоснованно не
принял во внимание показания свидетелей.
Кроме того, суд указывая, что она не состоит на учете в качестве лица,
нуждающегося в улучшении жилищных
условий, не признана в установленном законе порядке малоимущей, не учел,
что данные обстоятельства и явились
поводом обращения к прокурору.
Апелляционное
представление прокурора Засвияжского района города Ульяновска отозвано до рассмотрения дела по существу.
Представитель
администрации г.Ульяновска, третьи лица, надлежащим образом извещенные о
месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не
явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным
рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе.
Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения
предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на
учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В силу п. 3 ч. 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди
жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам,
страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в
предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Постановлением Правительства РФ от 16.07.2006 № 378
утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно
совместное проживание граждан в одной квартире.
Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых
по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями
жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого
помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений,
членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой
несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой
формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в
одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по
договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень
соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством
Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 4 ч. 1 ст.
51 Жилищного кодекса РФ).
Из материалов дела следует, что Ерофеева Т.Л. является
инвалидом *** группы, инвалидность установлена с 01.05.2010 бессрочно, что
подтверждается справкой МСЭ № *** от 27.04.***.
Согласно справке ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая ***
больница» от 19.04.2013 Ерофеева Т.Л. состоит на учете при областном *** с 1999
года с диагнозом ***. по своему состоянию здоровья подходит под действие
постановления Правительства РФ от 16.06.2006 №378 и от 21.12.2004 №817.
Истица зарегистрирована с 18.01.2006 в трехкомнатной
квартире общей площадью 64,89 кв.м по адресу: г. Ульяновск, ул. К***, д. ***,
кв. ***, является собственником 1/5 доли указанной квартиры. Сын истицы Ерофеев
И.А., *** г.р., также является собственником 1/5 доли данной квартиры,
зарегистрирован по указанному адресу с 18.01.2006.
Решением комиссии по учету и распределению жилой площади
администрации города Ульяновска от 27.06.13 (протокол № ***) Ерофеевой Т.Л.
отказано во внеочередном улучшении жилищных условий, поскольку вне очереди
жилая площадь предоставляется гражданам, проживающим в квартирах коммунального
типа.
Согласно справке формы №8 в вышеуказанной квартире с
18.01.2006 также зарегистрированы родители истицы *** Е.А., *** Л.И., ее сестра
*** Н.Л., дочь сестры *** М.А.
Исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ
для предоставления указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном
порядке необходимо наличие одновременно трех условий, а именно: в составе семьи
имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при
котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно; отсутствие у
граждан иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или
принадлежащего на праве собственности; проживание граждан в квартире, занятой
несколькими семьями.
Однако,
в ходе рассмотрения настоящего дела, районным судом было достоверно установлено,
что проживающие в квартире истица с сыном, ее родители и сестра, будучи
вселенными в вышеназванную квартиру в 2005 году в качестве членов одной семьи,
на момент рассмотрения дела в суде не перестали быть членами одной семьи.
Доказательств, свидетельствующих о том, что в квартире
проживают несколько семей, в материалы дела не представлено и судом не добыто.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия
считает возможным согласиться с выводом суда об отказе Ерофеевой Т.Л. в
удовлетворении заявленных требований.
Кроме того, как
установлено судом, истица не состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в
улучшении жилищных условий, не признана в установленном порядке малоимущей.
При наличии
соответствующего заболевания, дающего право на предоставление жилого помещения,
и отсутствии иных необходимых условий для обеспечения истицы отдельным жилым
помещением во внеочередном порядке, суд первой инстанции пришел к обоснованному
выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Ерофеевой Т.Л.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции при
постановлении решения, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для
дела, произвел полную и всестороннюю оценку представленных по делу
доказательств по правилам статьи 67
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применил
нормы материального права, регулирующего спорные правоотношения, и постановил
законное и обоснованное решение при точном соблюдении гражданского
процессуального законодательства.
Доводы, изложенные истицей в апелляционной жалобе, не могут
повлечь за собой отмену обжалуемого решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным
в обоснование иска, были предметом исследования суда первой инстанции и
получили надлежащую правовую оценку в постановленном решении.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь
отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска
от 26 февраля 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Ерофеевой Т*** Л*** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
