УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Максимов С.Ю.
Дело № 7-311/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 02
июля 2015 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.,
рассмотрев в открытом
судебном заседании дело по жалобе директора общества с ограниченной
ответственностью «Комстройсервис» Рафикова И*** Р*** на решение судьи
Новоспасского районного суда Ульяновской области от 08 апреля 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего
государственного инспектора по охране природы по Ульяновской области –
заместителя начальника отдела государственного экологического надзора
Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Мартыновой Н.А. от
17.02.2015 директор ООО «Комстройсервис» Рафиков И.Р. привлечен к
административной ответственности по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, и подвергнут
административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000
руб.
Основанием
для вынесения оспариваемого постановления послужило то, что 06.02.2015 было
установлено, что Рафиков И.Р., являясь должностным лицом, в нарушение п.10 ч.2
ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» не обеспечил соблюдение ООО
«Комстройсервис» требований п.4.5 лицензионного соглашения к лицензии УЛН *** ***
от 14.12.2009, на скважине №*** (***) частично, а на скважинах №***, №***, №***,
№*** (***) полностью отсутствует ограждение зоны строгого санитарного режима; в
указанной зоне на скважинах №***, №***, №*** (***) прорастают деревья,
обнаружен отход 5 класса опасности (обрезь натуральной чистой древесины), а
также на территории зоны строгого санитарного режима указанных скважин
прорастают деревья.
Решением Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 08.04.2015 указанное постановление
оставлено без изменения, а жалоба Рафикова И.Р. – без удовлетворения.
В жалобе, адресованной в
Ульяновский областной суд, Рафиков И.Р. не соглашается с постановлением и
вынесенным по жалобе решением суда, полагает их подлежащими отмене.
Указывает, что им
осуществляются меры в целях соблюдения требований лицензионного соглашения,
ссылается на недостаток средств. Полагает, что обязанность организовывать зоны
строгого санитарного режима водных объектов, находящихся в муниципальной
собственности, лежит на администрации муниципального образования «Новоспасский
район» Ульяновской области.
Подробно позиция Рафикова И.Р. изложена в жалобе и поддержана им в
судебном заседании.
Изучив дело в соответствии с
ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Действия директора ООО
«Комстройсервис» Рафикова И.Р. верно квалифицированы по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ,
устанавливающей ответственность за пользование недрами с нарушением условий,
установленных лицензией на пользование недрами.
Виновность Рафикова И.Р. в
совершении вмененного деяния подтверждается исследованными в судебном заседании
и подробно изложенными в постановлении должностного лица административного
органа и решении судьи районного суда доказательствами, которые оценены в
соответствии с требованиями ст.26.11
КоАП РФ.
Оспариваемое постановление
является законным, вынесенным полномочным административным органом с
соблюдением процедуры привлечения к административной ответственности в пределах
срока давности при наличии законных оснований, с учетом обстоятельств, имеющих
значение для дела.
Вопреки доводам Рафикова И.Р. все обстоятельства дела с достаточной
полнотой учтены и исследованы судьей районного суда.
При настоящем рассмотрении жалобы обоснованность выводов должностного
лица административного органа и судьи районного суда не опровергнута.
Доводы об отсутствии достаточных денежных средств для устранения
нарушений основанием для освобождения от административной ответственности
служить не могут.
Ссылки на обязанность
администрации муниципального образования
организовывать зоны строгого санитарного режима водных объектов,
подлежат отклонению, поскольку именно ООО «Комстройсервис» является
водопользователем и имеет соответствующую лицензию.
Иные доводы, изложенные в
жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанций, им дана
основанная на материалах дела надлежащая оценка с указанием мотивов принятого
решения.
Требования ч.2 ст.4.1
КоАП РФ при назначении наказания соблюдены, наказание назначено в минимальном
размере.
При таких обстоятельствах
постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его
отмены не имеется.
С учетом изложенного,
руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Новоспасского
районного суда Ульяновской области от 08 апреля 2015 года оставить без
изменения, а жалобу директора общества с ограниченной ответственностью
«Комстройсервис» Рафикова И*** Р*** – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
