УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Родионова В.П.
Дело № 33- 2536/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 23
июня 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.
при секретаре Карпове А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Государственного учреждения – Ульяновскому региональному
отделению Фонда социального страхования Российской Федерации на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 марта 2015 года, по которому
постановлено:
Иск Борисова П*** Н***
удовлетворить.
Признать незаконным
решение Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации об отказе в выделении средств на
возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения от 23 мая
2014 года *** в части отказа в возмещении расходов по выплате пособия по
беременности и родам в размере *** коп.
Взыскать с
Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации в пользу Борисова П*** Н***
денежную сумму в размере *** коп., возврат государственной пошлины *** рублей,
Взыскать с
Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения Фонда
социального *** руб. *** коп.
Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения представителя
истца Гусевой С.Г., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Борисов П.Н. обратился в суд к Государственному учреждению –
Ульяновскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской
Федерации о признании недействительным решения, взыскании денежных средств.
В обоснование иска указал, что Государственным
учреждением - Ульяновским региональным отделением Фонда социального страхования
Российской Федерации с ***.2014 по ***.2014 проведена камеральная проверка
правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с
материнством страхователя индивидуального предпринимателя Борисова П*** Н***.
По результатам проверки был составлен акт камеральной проверки от 14.04.2014 ***.
23.05.2014 Ульяновским региональным отделением
ФСС РФ были приняты решения *** о непринятии к зачету расходов на выплату
страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай
временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме *** коп., *** об
отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя
на выплату страхового обеспечения в сумме *** коп. Ульяновское региональное
отделение ФСС РФ посчитало, что выплаты произведены с нарушением действующего
законодательства. По мнению Фонда, ИП Борисов П.Н. создал искусственную
ситуацию для получения пособия по беременности и родам с целью получения
возмещения из средств Фонда социального страхования выразившейся в
преднамеренном трудоустройстве Титоренко Е.А. с 02.09.2013 на должность
старшего бухгалтера за 113 дней до отпуска по беременности и родам. С актом
камеральной проверки от 14.04.2014 *** и вынесенными Ульяновским региональным
отделением ФСС РФ решениями *** от 23.05.2014 Борисов П.Н. был не согласен.
02.09.2013 им было принято
решение о приеме на работу на должность старшего бухгалтера Титоренко Е.А.,
зная о том, что проработав 4 месяца данный работник уйдет в декретный отпуск. Титоренко Е.А. была принята на работу к ИП Борисову П.Н. на должность
старшего бухгалтера с 02.09.2013 с окладом в размере *** рублей согласно
приказу о приеме на работу *** от 02.09.2013, с ней заключен трудовой договор
от 02.09.2013. Отсутствие в штате старшего бухгалтера до приема на работу
Титоренко Е.А. не является доказательством фиктивности трудоустройства и
доказательством отсутствия основания для возмещения расходов, реально
понесенных предпринимателем. С ***.2013 по ***.2014 Титоренко Е.А. выдан листок
нетрудоспособности по беременности и родам ***. На основании заявления
Титоренко Е.А. и листка временной нетрудоспособности приказом от 23.12.2013 ***
ей предоставлен отпуск по беременности и родам с ***.2013 по ***.2014. После
ухода Титоренко Е.А. на больничный, на ее место была принята Гусева С.Г., с ней
заключен трудовой договор *** от 23.12.2013, что свидетельствует об необходимости в указанном работнике.
Кроме того, наличие родственных связей между
участниками трудовых отношений не может служить основанием для признания их
фиктивными, потому как законодательство Российской Федерации не содержит
запрета на заключение трудовых договоров между близкими родственниками. При
этом Титоренко Е.А. не является для Борисова П.Н. близким родственником.
Считал, что им соблюдены условия, необходимые для возмещения страхователю
расходов по обязательному социальному страхованию, а именно: наличие между ИП -
страхователем и работником - застрахованным лицом (Титоренко Е.А.) трудовых
отношений; наступление страхового случая подтверждено листком
нетрудоспособности; наличие документов, подтверждающих выплату пособия
застрахованному лицу, денежные средства фактически выплачены.
Просил признать недействительным решение
Ульяновского регионального отделения ФСС РФ об отказе в выделении средств на
осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового
обеспечения от 23.05.2014 *** частично, а именно в части отказа в возмещении
расходов по выплате пособия по беременности и родам в размере *** коп.; обязать
Ульяновское региональное отделение ФСС РФ возместить Борисову П.Н. расходы по
выплате пособия по беременности и родам, в общей сумме *** коп.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе государственное учреждение -
Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации не соглашается с решением суда, просит его отменить. При этом
указывает, что в данном случае страхователь не может считаться добросовестным,
так как целью его действий является искусственное создание условий для
возмещения средств из ФСС РФ. Истцом не были представлены документы,
свидетельствующие об исполнении Титоренко Е. А., возложенных на нее
обязанностей старшего бухгалтера в соответствии с должностной инструкцией. Не
принят во внимание факт отсутствия необходимых реквизитов в платежных
документах. Кроме того, за первый квартал 2014 ИП Борисовым П.Н. расчет (форма
4ФСС) был сдан с нулевыми показателями, следовательно, деятельность данного ИП
не ведется, страховые взносы не начисляются и не уплачиваются.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в
пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В силу п.п. 7 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 №
165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» пособие по
беременности и родам является видом страхового обеспечения.
Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 9 данного Федерального закона
отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя
(работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента
заключения с работником трудового договора.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ
установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового
обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в
соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного
социального страхования, в том числе за счет собственных средств.
В статье 22 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что
основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу
является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрено, что пособие
по беременности и родам является одним из видов государственных пособий
гражданам, имеющим детей.
В статье 4 Федерального закона № 81-ФЗ определено, что
выплата указанного пособия производится за счет средств Фонда социального
страхования Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 №
255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются
работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев,
указанных в частях 3 и 4 данной статьи).
В силу ч.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ пособия по
временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по
уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного
лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления
временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу
за ребенком.
Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации
должностной оклад - это фиксированный размер оплаты труда работника за
исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за
календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу статей 132 и 135 Трудового кодекса Российской
Федерации установление работнику размера заработной платы относится к
исключительным полномочиям работодателя.
Из материалов дела следует, что согласно приказу ИП Борисова
П.Н. от 02.09.2013 *** и трудовому договору от 02.09.2013 *** Титоренко Е.А. с
02.09.2013 принята на должность старшего бухгалтера с окладом *** рублей.
Приказом ИП Борисова П.Н. от 23.12.2013 №*** Титоренко Е.А. предоставлен отпуск
по беременности и родам с ***2013 по ***.2014 на основании заявления Титоренко
Е.А. и листка нетрудоспособности. 26.12.2013 Титоренко Е.А. выплачено пособие
по беременности и родам за указанный период в размере *** копеек.
Судом первой инстанции установлено, что 23.05.2014 на
основании акта камеральной проверки от 14.04.2014 *** Ульяновским
региональным отделением ФСС РФ были приняты решения *** о непринятии к зачету
расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному
страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в
сумме *** коп. и *** об отказе в выделении средств на осуществление
(возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме ***
коп., выплаченного Титоренко Е.А. на основании листка нетрудоспособности ***.
При этом Фонд пришел к выводу о
злоупотреблении страхователем ИП Борисовым П.Н. правом, выразившимся в
преднамеренном создании искусственной ситуации, направленной на получение
пособия по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования РФ,
в частности: в преднамеренном трудоустройстве Титоренко Е.А. с 02.09.2013 на
должность старшего бухгалтера за 113 дней до начала отпуска по беременности и
родам; в установлении старшему бухгалтеру Титоренко Е.А. оклада *** руб.,
который страхователем экономически и финансово не обеспечен, т.к деятельность
предпринимателя Борисова П.Н. осуществлялась с привлечением «заемных средств»;
прием на работу Титоренко Е.А. на должность старшего бухгалтера связан исключительно
с личностью работника (родственная связь Титоренко Е.А. с ИП Борисовым П.Н.).
Расчет пособия по беременности и родам, подлежащий выплате
Титаренко Е.А. произведен фондом из минимального размера оплаты труда и
составил *** руб.
Указанный размер пособия сторонами не оспаривается. В связи переплатой
страхового возмещения Титоренко Е.А. перечислила истцу излишне полученное
страховое возмещение в размере *** коп.
Суд первой инстанции, признавая незаконным решение фонда в
части отказа в выделении средств на возмещение расходов по выплате пособия по беременности и родам в размере *** коп., исходил
из того, что работодателем ИП Борисовым П.Н. соблюдены
условия, необходимые для возмещения страхователю расходов по обязательному
социальному страхованию (между страхователем и застрахованным лицом имелись
трудовые отношения, Титоренко Е.А. числится в штате работников в должности
старшего бухгалтера, фактически исполняла возложенные на нее обязанности;
наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности).
Доводы фонда об искусственном создании условий для последующего возмещения страхового обеспечения по обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
за период отпуска по беременности и родам Титоренко Е.А., экономической
необоснованности приема ее на работу правомерно отклонены районным судом по
следующим основаниям.
До трудоустройства к ИП Борисову Титоренко Е.А
работала в ООО «Сервис-Центр» с ***2011 по ***2013
в должности бухгалтера-кассира, учредителем указанного общества являлся Борисов
П.Н. Увольнение Титоренко Е.А. из данного общества произошло после продажи
истцом своей доли в уставном капитале общества.
Наличие родственных отношений между истцом
Борисовым П.Н. и Титоренко Е.А. правового значения при рассмотрении данного
спора не имеет.
Наличие фактических трудовых отношений между
ИП Борисовым П.Н. и Титоренко Е.А. подтверждается совокупностью представленных
документов, а именно приказа о приеме на работу, трудового договора, платежных
ведомостей, первичных бухгалтерских документов.
При таких обстоятельствах судом первой инстанции сделан
обоснованный вывод о том, что между страхователем и застрахованным лицом
имелись трудовые отношения, Титоренко Е.А. фактически исполняла возложенные на
нее обязанности старшего бухгалтера. Размер заработной платы Титоренко Е.А.
подтвержден приказом о приеме на работу, трудовым договором, штатным
расписанием, платежными ведомостями о выплате заработной платы, справкой 2-НДФЛ
за 2013 год.
Судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка
представленных документов, и сделан обоснованный вывод о соблюдении истцом
условий, необходимых для возмещения расходов по обязательному социальному
страхованию в заявленном размере.
Безусловных доказательств создания искусственной ситуации,
позволяющей неправомерно возместить за счет средств фонда расходы по выплате
пособия по беременности и родам, фондом не представлено.
Поскольку другие доводы апелляционной жалобы не содержат
новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой
инстанции, либо опровергали бы выводы судебного решения, и фактически
направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, то они подлежат
отклонению.
Таким образом, решение суда по настоящему делу является
законным и обоснованным, принятым с учетом фактических обстоятельств,
материалов дела и действующего законодательства.
Оснований, предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Вместе с тем судебная коллегия считает необходимым исключить
из резолютивной части решения указание на взыскание с Государственного учреждения Ульяновского регионального отделения Фонда
социального страхования Российской Федерации пошлины в доход местного бюджета в
размере 718 руб. 70 коп., поскольку в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового
кодекса РФ ответчик ГУ УРО ФСС РФ освобожден от уплаты госпошлины по делам,
рассматриваемым судами общей юрисдикции.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19
марта 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного
учреждения – Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования
Российской Федерации - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения абзац четвертый «Взыскать с Государственного учреждения
Ульяновского регионального отделения Фонда социального страхования Российской
Федерации пошлину в доход местного бюджета в размере *** коп.».
Председательствующий
Судьи:
