УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Бойкова О.Ф. Дело № 33 – 2428/2015 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 16 июня 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой
Н.Г.,
судей Казаковой М.В., Чурбановой Е.В.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной
ответственностью «Альфаком-У» на решение Засвияжского районного суда города
Ульяновска от 06 февраля 2015 года с учетом определения этого же суда от 23
апреля 2015 года об исправлении описки, по которому постановлено:
Исковые требования
Рословой Н.П. удовлетворить частично.
Признать действия общества с ограниченной ответственностью
«Альфаком –У» по начислению Рословой Н*** П***
за период с 01.06.2014 по 30.11.2014 размера платы за коммунальные услуги по горячему и холодному водоснабжению,
предоставленные на общедомовые нужды незаконными.
Обязать общество с
ограниченной ответственностью «Альфаком-У» произвести перерасчет путем
зачисления излишне оплаченных средств в счет будущих платежей Рословой Н*** П***
по начислению платы по коммунальной услуге
«ХВС ОДН», «ГВС ОДН» по квартире ***
дома *** по ул.К*** в г. Ульяновске за
период с июня 2014 г. по ноябрь 2014 г. включительно, исключив из платежных
документов графы «ГВС
ОДН» и «ХВС ОДН».
Взыскать с общества с
ограниченной ответственностью «Альфаком-У» в пользу Рословой Н*** П***
компенсацию морального вреда в сумме *** руб., штраф в сумме *** руб.
В удовлетворении остальной
части иска - отказать.
Взыскать с общества с ограниченной
ответственностью «Альфаком-У» в доход местного бюджета государственную пошлину
в сумме 300 руб.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Рословой
Н.П., ее представителя – Кобяковой В.И., возражавших против жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Рослова Н.П. обратилась в суд с иском к обществу с
ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Альфаком-У» о защите прав
потребителей. В обоснование иска указала, что является собственником квартиры ***
в доме *** по ул.К*** г. Ульяновска. Указанный дом находится в управлении ООО
«Альфаком-У». С июня 2014 года ответчик производит расчет размера платы за коммунальные услуги по
горячему и холодному водоснабжению,
предоставленные на общедомовые нужды (далее – ГВС ОДН, ХВС ОДН), исходя
из объема горячей и холодной воды по показаниям общедомовых приборов учета
пропорционально размеру общей площади помещений жилого дома без учета
нормативов потребления, что противоречит п. 44 Правил предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных
домах. 07.11.2014 она обратилась к ответчику с претензией, в которой просила
провести проверку правильности начислений
ей указанных коммунальных услуг
за период с 01.06.2014 по 31.11.2014, однако ей в этом было отказано. Просила
признать незаконными действия ответчика по начислению ей в период с 01.06.2014
по 30.11.2014 платы за коммунальные
услуги по ГВС, ХВС, предоставленные на
общедомовые нужды, без учета нормативов; обязать общество с ограниченной ответственностью
«Альфаком-У» произвести перерасчет путем зачисления излишне оплаченных средств
за указанный период в счет будущих платежей за коммунальные услуги, исключив из
платежных документов графы «ГВС
ОДН» и «ХВС ОДН».
Рассмотрев заявленные исковые требования, суд постановил
приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Альфаком-У» не соглашается с
решением суда, просит его отменить и принять новое решение об отказе в
удовлетворении исковых требований. Полагает несостоятельными выводы суда о
допущенном нарушении п.44 Постановления Правительства №354 от 06.05.2011,
поскольку факт превышения распределяемого объема коммунальных услуг не доказан.
Указывает, что начисления произведены в
соответствии с требованиями действующего законодательства, решение Арбитражного
суда Ульяновской области от 03.02.2015 об отказе в признании незаконным
предписания Государственной жилищной инспекции об устранении нарушений прав
граждан при начислении ОДН, не может быть
расценено судом как доказательство незаконности действий со стороны ООО
«Альфаком-У», поскольку оно не вступило в законную силу.
Дело рассмотрено в отсутствие ООО «Альфаком-У», извещенного о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
В судебном заседании Рослова Н.П., ее представитель –
Кобякова В.И. просили оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует,
что Рослова Н.П. является собственником квартиры *** в доме *** по ул. К*** г.
Ульяновска. Дом находится в управлении ООО «Альфаком-У». Квартира оборудована индивидуальными
приборами учета холодного и горячего водоснабжения, в доме имеются коллективные
(общедомовые) приборы учета.
Статья 153 Жилищного кодекса Российской
Федерации устанавливает обязанность
граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение
и коммунальные услуги.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за
коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных
услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя
из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного
самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по
электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти
субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.
Пункты 44-48 Правил предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов
гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от
06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354), закрепляют порядок
определения объема таких услуг, их распределения и начисления за них платы потребителям.
Федеральным законом от 04.07.2011 № 123-ФЗ «О внесении
изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации» изменен порядок оплаты коммунальных услуг - оплата
коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в
многоквартирном доме, выделена из состава платы за коммунальные услуги и
учитывается отдельно.
Абзацы второй и третий пункта 44 вышеуказанных Правил № 354
в редакции Постановления Правительства РФ от
16.04.2013 № 344 закрепили в качестве общего правила положение, что
распределяемый между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной
на общедомовые нужды (далее – ХВС ОДН, ГВС ОДН) за расчетный период в
многоквартирном доме, оборудованном общедомовым прибором учета, не может
превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов
потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, и
допускают изменение указанного порядка в случае принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном
порядке, решения о распределении объема коммунальной услуги в размере
превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды,
определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета,
над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги,
предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями
пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.
Если такое решение не принято, объем коммунальной услуги в
размере указанного превышения исполнитель оплачивает за счет собственных
средств.
Следовательно, в многоквартирном доме, оборудованном
коллективным (общедомовым) прибором учета, размер платы на общедомовые нужды не
может быть больше, чем плата на общедомовые нужды, рассчитанная по нормативу
потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды в таком
доме при отсутствии общедомового прибора учета.
Из нормативного содержания взаимосвязанных положений части 1 статьи 161 и частей 2, 2.1 - 2.3 статьи 162 Жилищного
кодекса Российской Федерации, раскрывающих понятие договора управления
многоквартирным домом, целей и способов управления многоквартирным домом,
следует, что законодатель разграничил функции управления многоквартирным домом
и обслуживания общего имущества в таком доме. В связи с этим отнесение на
исполнителя, осуществляющего управление многоквартирным домом, превышения
объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, над нормативом
коммунальной услуги на общедомовые нужды в случае, если собственниками
помещений в многоквартирном доме не принято иное решение, направлено на
стимулирование управляющей организации к выполнению мероприятий по эффективному
управлению многоквартирным домом (выявлению несанкционированного подключения,
внедоговорного потребления коммунальных услуг и др.) и достижение целей этого
управления, обеспечивающих благоприятные и безопасные условия проживания
граждан, надлежащее содержание общего имущества в таком доме, решение вопросов
пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг (часть 1 статьи 161 данного Кодекса).
Как следует из материалов дела, решением Ульяновского
областного суда от 13.02.2014, с учетом изменений, внесенных определением
Верховного Суда РФ от 04.06.2014, приказ Министерства экономики и планирования
Ульяновской области от 27.06.2013 №06-243 «Об установлении нормативов
потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению на
общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск»
Ульяновской области» (с изменениями) признан недействующим с момента вступления
решения суда в законную силу.
Новые нормативы потребления коммунальных услуг по холодному
и горячему водоснабжению на общедомовые нужды на территории муниципального образования «город Ульяновск»
введены в действие лишь с 01.02.2015.
Ввиду отмены вышеуказанного приказа Министерства экономики и
планирования Ульяновской области в период с июня 2014 года по декабрь 2014 года
ответчиком произведены начисления услуги ХВС ОДН и ГВС ОДН, предоставленной
истцу, расчетным путем по формуле 12 п.13 Приложения № 2 Правил № 354 без учета
норматива потребления услуг по ХВС ОДН и ГВС ОДН.
06.10.2014 в адрес ООО «Альфаком-У» Главной государственной
инспекцией регионального надзора Ульяновской области было выдано предписание об
устранении нарушений жилищного законодательства в части расчета размера платы
за коммунальные услуги ГВС ОДН и ХВС ОДН без учета нормативов потребления.
Данное предписание было оспорено ООО «Альфаком-У» в
Арбитражном суде Ульяновской области. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 03.02.2014
заявление ООО «Альфаком-У» оставлено без удовлетворения, поскольку
управляющая компания не предоставила доказательств того, что она имеет право
при наличии общедомовых приборов учета, определять плату расчетным путем в отсутствии
нормативов потребления без решения
собственников помещений многоквартирного дома.
Поскольку решение общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме № *** по К*** в г. Ульяновске о распределении между
собственниками оставшегося объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН,
определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета
пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения, не
принималось, суд первой инстанции обоснованно
удовлетворил исковые требования Рословой Н.П.
Доводы апелляционной жалобы ООО «Альфаком-У» основанием к
отмене решения суда не являются, поскольку основаны на неверном толковании
вышеуказанных положений действующего законодательства.
Установив нарушение прав потребителя Рословой Н.П., суд
пришел к верному выводу о наличии
оснований для компенсации причиненного морального вреда, определив ее размер с учетом требований
статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также
взыскании штрафа на основании ст. 13
Закона РФ от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 06 февраля 2015 года с учетом определения
этого же суда от 23 апреля 2015 года об исправлении описки оставить без
изменения, а апелляционную жалобу
общества с ограниченной ответственностью «Альфаком-У» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
