УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зотова Л.И.
Дело № 7-284/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 11 июня 2015 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Русаковой И.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника муниципального учреждения «Управление делами» администрации
муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области Чумбуридзе
И.Г. на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 17 апреля
2015 года, которым суд постановил:
Постановление начальника отдела – старшего судебного
пристава ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской
области от 22 декабря 2014 года по делу
об административном правонарушении, предусмотренном частью 3
статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации, в отношении муниципального учреждения «Управление делами» администрации
муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области оставить без
изменения, а жалобу муниципального учреждения «Управление делами» администрации
муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области - без
удовлетворения.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела – старшего судебного
пристава ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области
от 22.12.2014 муниципальное учреждение «Управление делами» администрации
муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области признано
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14
КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50
000 руб.
В вину юридическому лицу вменено
неисполнение законного требования судебного пристава-исполнителя о производстве
удержаний в размере 50% от дохода должника
в 3-дневный срок со дня выплаты дохода, о перечислении удержанных денежных
средств в 3-дневный срок с даты получения должником заработной платы (за
сентябрь, октябрь и ноябрь 2014 года) на депозитный счет ОСП по Барышскому
району, содержащееся в постановлении о направлении копии исполнительного
документа для исполнения по месту работы должника З*** С*** В*** в рамках
исполнительного производства № ***.
Не согласившись с указанным
постановлением, защитник МУ «Управление делами» администрации МО «Барышский
район» Ульяновской области обжаловал его в Барышский городской суд Ульяновской
области.
Рассмотрев жалобу по существу, судья Барышского городского
суда Ульяновской области вынес указанное выше решение.
В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, защитник
МУ «Управление делами» администрации МО «Барышский район» Ульяновской области
Чумбуридзе И.Г. не соглашается с вынесенным решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что в вину юридическому лицу
необоснованно вменено длящееся правонарушение, поскольку судом установлено, что
постановление о взыскании штрафа с З*** С.В. на исполнение в бухгалтерию не
поступало, удержаний из заработной платы З*** С.В. не производилось.
Полагает, что правонарушение, совершенное работником
управления, не передавшим в трехдневный срок до 20.09.2014 исполнительный
документ в бухгалтерию, не может являться длящимся, поскольку моментом его
совершения является конкретная дата, наступившая после трех дней предусмотренных
законодательством для исполнения, а именно 20.09.2014, и с этого момента
необходимо исчислять срок давности совершения административного правонарушения.
Срок давности по данному правонарушению истек 20.11.2014.
Кроме того, на момент составления протокола и вынесения
постановления об административном правонарушении штраф был уплачен З*** С.В.
добровольно, что подтверждается квитанцией от 14.12.2014. Считает незаконными
действия судебного пристава-исполнителя по составлению протокола и вынесению
постановления об административном правонарушении после уплаты штрафа в
добровольном порядке.
Указывает, что в нарушение норм действующего
законодательства, З*** С.В. не был уведомлен о необходимости оплаты штрафа, мер
для его вызова в ОСП принято не было, не был установлен срок для добровольного
исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, копия
постановления об удержании суммы долга ему не направлялась.
Указывает, что МУ «Управление делами» администрации МО
«Барышский район» Ульяновской области не было своевременно извещено о времени
составления административного протокола, судебный пристав-исполнитель настоял
на том, чтобы при получении копии протокола 19.12.2014 дата его получения была
поставлена 16.12.2014.
Полагает, что производство по делу должно быть прекращено в
связи с отсутствием в действиях МУ «Управление делами» администрации МО
«Барышский район» Ульяновской области состава административного правонарушения
и в связи с истечением срока давности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав
Чумбуридзе И.Г., поддержавшего доводы жалобы, оснований для отмены решения
районного суда не нахожу.
Согласно ч.3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся
должником, законодательства
об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований
судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества,
представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника,
утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного
документа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от
пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Постановлением 73 АС № *** З*** С.В. привлечен к
административной ответственности по ч.3 ст.12.23 КоАП РФ, которым подвергнут
штрафу в размере 3 000 руб.
В связи с неисполнением
обязанности по уплате в добровольном порядке
постановлением от 17.04.2014 возбуждено исполнительное производство № ***.
В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
04.09.2014 вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа
для исполнения по месту работы должника в МУ «Управление делами». В
постановлении указано производить удержания ежемесячно в размере 50% от дохода
должника в 3-дневный срок со дня выплаты дохода. Удержанные денежные средства в
3-дневный срок с даты получения должником заработной платы перечислить на
депозитный счет ОСП по Барышскому району.
Данное постановление получено МУ
«Управление делами» администрации МО «Барышский район» Ульяновской области
15.09.2014, однако юридическое лицо к его исполнению не приступило.
Как следует из протокола об административном правонарушении
от 19.12.2014 №161, 19.12.2014 в 14 час.
24 мин. было установлено, что МУ
«Управление делами» администрации МО «Барышский район» Ульяновской области не
исполнило законного требования судебного пристава-исполнителя о производстве
удержаний в размере 50% от дохода должника в 3-дневный срок со дня выплаты
дохода, о перечислении удержанных денежных средств в 3-дневный срок с даты
получения должником заработной платы (за сентябрь, октябрь и ноябрь 2014 года)
на депозитный счет ОСП по Барышскому району, содержащееся в постановлении о
направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы
должника З*** С.В. в рамках исполнительного производства № ***.
Постановлением начальника отдела – старшего судебного
пристава ОСП по Барышскому району Управления ФССП России по Ульяновской области
от 22.12.2014 муниципальное учреждение «Управление делами» администрации
муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области признано
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14
КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50
000 руб.
Факт совершения МУ «Управление
делами» администрации МО «Барышский район» Ульяновской области правонарушения,
предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ подтверждается собранными по делу
доказательствами: постановлением о направлении копии исполнительного документа
для исполнения по месту работы должника, сведениями о начислениях заработной
платы должнику З*** С.В., актом обнаружения правонарушения от 19.12.2014,
протоколом об административном правонарушении, объяснениями представителя
правонарушителя, а также иными материалами дела, которым была дана оценка в
соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.
Достоверность и допустимость
перечисленных доказательств сомнений не вызывают.
При данных обстоятельствах
привлечение МУ «Управление делами» администрации МО «Барышский район»
Ульяновской области к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.17.14 КоАП РФ,
является обоснованным.
Вопреки доводам жалобы выводы о виновности МУ «Управление
делами» администрации МО «Барышский район» Ульяновской области в совершении
административного правонарушения являются обоснованными и мотивированными,
соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.
Доводы жалобы о том, что правонарушение, вмененное юридическому
лицу, не является длящимся и о том, что срок привлечения по данному
правонарушению истек, подлежат отклонению.
Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об
административном правонарушении за нарушение законодательства об исполнительном
производстве может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения
административного правонарушения.
Доводы жалобы о том, что МУ «Управление делами»
администрации МО «Барышский район» Ульяновской области не было своевременно
извещено о времени составления протокола, основанием для отмены оспариваемого
решения служить не могут.
Из материалов дела об административном правонарушении
следует, что протокол был составлен с участием защитника МУ «Управление делами»
администрации МО «Барышский район» Ульяновской области Романова А.Ю. Кроме
того, Романов А.Ю. принимал участие и в рассмотрении дела об административном
правонарушении, по результатам которого было вынесено постановление о
привлечении к административной ответственности.
Иные доводы жалобы не опровергают установленных по данному
делу обстоятельств и не влекут отмену состоявшегося по делу судебного решения.
Назначенное МУ «Управление делами» администрации МО
«Барышский район» Ульяновской области административное наказание соответствует
санкции ч.3 ст.17.14 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы оспариваемое судебное решение
соответствует нормам административного законодательства, а содержащиеся в нем
выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле
доказательствам.
Нарушений норм административного законодательства, влекущих
отмену, либо изменение решения районного суда, по делу не допущено.
При таких обстоятельствах обжалуемое решение является
законным и обоснованным, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9
КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение Барышского городского суда Ульяновской области от 17
апреля 2015 года оставить без изменения, а жалобу защитника муниципального
учреждения «Управление делами» администрации муниципального образования
«Барышский район» Ульяновской области Чумбуридзе И.Г. – без удовлетворения.
Судья Д.А. Логинов
