УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайбуллов
И.Р.
Дело № 7-273/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 04 июня 2015
года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре Карпове
А.С.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Колесник И*** С*** –
Ахметзяновой Г*** А*** на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 15 апреля 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области №0138 от 16.02.2015 директор
ООО «Колизей-Плюс» Колесник И.С. признана виновной в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, ей назначено
наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
В вину директору ООО
«Колизей-Плюс» Колесник И.С. вменено допущение нарушения п.4.15
санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01
«Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания,
изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного
сырья» заключающееся в том, что в цехе по приготовлению блюд в моечном
отделении осветительные приборы не имели защитной арматуры.
Не согласившись с
данным постановлением, Колесник И.С. обратилась в суд с жалобой о признании его
незаконным, отмене и прекращении производства по делу.
Рассмотрев жалобу,
судья Ленинского районного суда г.Ульяновска 15 апреля 2015 года вынес решение,
которым оставил без изменения постановление Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области №0138 от 16 февраля 2015 года о привлечении Колесник И*** С***
к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Колесник И.С. – Ахметзянова
Г.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить.
В обоснование жалобы
указывает, что в действиях Колесник И.С. отсутствует состав административного
правонарушения, поскольку на осветительные приборы установлена защита в виде плафонов,
которые и являются защитной арматурой.
Кроме того, указала
на малозначительность совершенного административного правонарушения и
возможность освобождения Колесник И.С. от ответственности на основании ст.2.9
КоАП РФ.
Также полагает, что
судом в нарушение ст.26.11, ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не дана оценка доводам
заявителя относительно допущенных процессуальных нарушений при осуществлении
производства по делу об административном правонарушении, выразившихся в
нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении
сотрудниками Роспотребнадзора. Считает, что нарушение порядка привлечения к
административной ответственности может являться самостоятельным основанием для
отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной
ответственности, независимо от того, имело ли место совершение
административного правонарушения.
Выслушав защитника Колесник
И.С. – Ахметзянову Г.А., поддержавшую доводы жалобы, исследовав материалы дела,
проверив доводы жалобы прихожу к следующему.
Согласно ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях - судья, вышестоящее должностное
лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Статьей 6.4 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена
административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических
требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий,
сооружений и транспорта.
В ходе рассмотрения жалобы
на постановление должностного лица административного органа судья районного
суда оставил без изменения постановление от 16.02.2015 о привлечении Колесник И.С.
к административной ответственности за совершение административного
правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Вместе с тем,
обосновывая свои выводы, судья в описательно-мотивировочной части решения
указал, что директор ООО «Колизей-Плюс» Колесник И.С. признана виновной в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,
сославшись на диспозицию указанной нормы, согласно которой она предусматривает
ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к
организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых,
ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и
напитков, их хранении и реализации населению.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об
административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие
значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события
административного правонарушения; виновность лица в совершении
административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для
правильного разрешения дела.
При вышеизложенных
обстоятельствах прихожу к выводу о том, что по делу допущены существенные
нарушения процессуальных требований, наличие которых ввиду имеющихся по делу
противоречий не позволяет объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4
ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по
делу об административном правонарушении выносится решение об отмене
постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган,
должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного
нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не
позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с изложенным
решение судьи Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 15 апреля 2015 года подлежит отмене, а дело об
административном правонарушении возвращению в тот же суд на новое рассмотрение,
в ходе которого следует устранить допущенные нарушения, дать надлежащую
правовую оценку всем доводам защитника юридического лица, и на основании
имеющихся и вновь полученных доказательств вынести законное и обоснованное
постановление.
С учетом
изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Решение судьи
Ленинского районного суда
г.Ульяновска от 15 апреля 2015 года отменить, дело об административном
правонарушении возвратить на новое
рассмотрение в тот же суд.
Судья Буделеев
В.Г.
