УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Хайбуллов
И.Р.
Дело № 7 – 225/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 14 мая 2015 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрел в
открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника МОСП по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области Ахмадиева Р.А. на решение судьи Ленинского районного суда города
Ульяновска от 03 марта 2015 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. №*** от 22.12.2014
Министерство строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области признано
виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1
ст.17.15 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде
административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В вину юридическому
лицу вменено неисполнение указанным юридическим лицом содержащихся в
исполнительном документе требований неимущественного характера в срок,
установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о
взыскании исполнительского сбора.
Не согласившись с
указанным постановлением, защитник Министерства строительства, ЖКК и транспорта
Ульяновской области Мокеева Т.А. подала на него жалобу в Ленинский районный суд
г.Ульяновска.
Рассмотрев жалобу по
существу, судья Ленинского районного суда г.Ульяновска постановление
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области
Ахмадиева Р.А. №*** от 22 декабря 2014 года о привлечении Министерства
строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ
отменил.
В жалобе,
адресованной в Ульяновский областной суд, заместитель начальника МОСП по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области Ахмадиев Р.А. не соглашается с вынесенным решением суда, просит его
отменить.
В обоснование жалобы
указывает, что вина Министерства в совершении правонарушения установлена и
подтверждается актом совершения исполнительных действий, постановлением о
назначении нового срока исполнения, требованием.
Согласно пояснениям
представителя Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области
решение суда не исполнено ими ввиду не заключенного договора
специализированного жилищного фонда Ульяновской области и несостоявшихся торгов
от застройщиков.
Полагает, что данные
обстоятельства не могут расцениваться в качестве уважительных причин
неисполнения решения суда. С заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения
решения суда, либо об отложении исполнительных действий должник не обращался.
В соответствии с ч.2
ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются
обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций
и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Министерство не
проявило необходимую осмотрительность, которая требовалась от должника в целях
надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
Отмена постановления
о взыскании исполнительского сбора судом не является основанием для принятия
решения об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15
КоАП РФ.
Отсутствуют
доказательства того, что Министерство не имело возможности выполнить требования
исполнительного документа по независящим от него причинам.
Проверив материалы
дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения заместителя начальника МОСП по
исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской
области Ахмадиева Р.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1
ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе
требований неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на
юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела
следует, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 25.04.2014
удовлетворены исковые требования прокурора Заволжского района г.Ульяновска, и
на Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области возложена обязанность предоставить А*** Ф.Н. жилое
помещение по договору найма специализированного жилого помещения. Решение
вступило в законную силу 05.06.2014.
10.09.2014 на
основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство.
Постановлением от
02.10.2014 с должника взыскан исполнительский сбор. В связи с неисполнением в
установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного
документа, постановлением от 06.11.2014 срок для его добровольного исполнения
установлен до 27.11.2014.
Ввиду неисполнения
требований исполнительного документа в срок до 27.11.2014 постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. от 22.12.2014 Министерство
строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области признано виновным в
совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП
РФ.
В силу положений
ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ составляет два месяца со дня совершения административного
правонарушения, которым, в данном случае является последний день срока,
установленного судебным приставом-исполнителем.
Должник должен был
исполнить требования исполнительного документа в срок до 27.11.2014.
Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности
истек 28.01.2015.
С учетом решения
судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от 03.03.2015, на дату
настоящего судебного заседания Министерство строительства, ЖКК и транспорта
Ульяновской области по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к административной ответственности
не привлечено.
Учитывая, что в
настоящее время сроки давности привлечения Министерства строительства, ЖКК и
транспорта Ульяновской области к административной ответственности за совершение
рассматриваемого административного правонарушения истекли, вопрос о виновности в
его совершении за пределами указанного срока обсуждению не подлежит.
Истечение срока
давности привлечения к административной ответственности в соответствии с
требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим
производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, решением
Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 15.01.2015 Министерство освобождено
от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением от 02.10.2014
по исполнительному производству №***, то есть по делу отсутствует обязательное
условие для наступления ответственности по ст.17.15 КоАП РФ.
При таких
обстоятельствах решение судьи Ленинского районного суда города Ульяновска от
03.03.2015 о прекращении производства по делу об административном
правонарушении по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства строительства,
ЖКК и транспорта Ульяновской области следует оставить без изменения.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
судья
РЕШИЛ:
Решение судьи
Ленинского районного суда города Ульяновска от 03 марта 2015 года оставить без
изменения, жалобу заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева
Р.А. - без удовлетворения.
Судья Буделеев
В.Г.
