УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Агафонов С.Н.
Дело № 33-1272/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 28 апреля 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Колобковой
О.В.,
судей Костенко А.П., Гурьяновой О.В.,
при секретаре Берхеевой Г.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе государственного казенного учреждения Служба весового
контроля Республики Башкортостан на заочное решение Николаевского районного
суда Ульяновской области от 10 декабря 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении исковых требований Государственного
казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан к
Вахляеву А*** А*** о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам
общего пользования Республики Башкортостан, процентов за пользование чужими денежными
средствами - отказать.
Заслушав доклад судьи Костенко А.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Государственное казенное учреждение Служба весового контроля
Республики Башкортостан (далее - ГКУ СВК) обратилось в суд с иском к Вахляеву А.А. о возмещении
ущерба, причиненного автомобильной дороге при перевозке тяжеловесного груза,
взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.
Требования мотивированы тем, что 20.04.2013 при
осуществлении весового контроля на 26 км автодороги «Кропачево Месягутово-Ачит»
сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ СВК было произведено
взвешивание принадлежащего Вахляеву А.А. транспортного средства - седельного
тягача Рено Премиум, модель ***, государственный регистрационный знак ***,
полуприцепа марки Шмитц, государственный регистрационный знак ***, находившихся
под управлением водителя С*** А.Н.
В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых
нагрузок транспортного средства, а также
отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза, о чем
составлен акт №*** от 20.04.2013.
Сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего
пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики
Башкортостан, в связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного
средства, составила ***
Указанная сумма в добровольном порядке в 10-дневный срок
владельцем транспортного средства уплачена не была.
Направленное в адрес ответчика претензионное письмо № *** от
01.07.2013 о необходимости уплаты суммы ущерба оставлено без ответа. Период
просрочки уплаты суммы ущерба составляет 530 дней. Сумма процентов за
пользование чужими денежными средствами составляет ***.
Истец просил взыскать с Вахляева А.А. сумму ущерба,
причиненного автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан
при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам Республики
Башкортостан, в размере ***., проценты за пользование чужими денежными средствами
в размере ***. за период 530 дней по состоянию на 20.10.2014 с дальнейшим
начислением процентов на сумму долга по день вынесения решения суда.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ГКУ СВК выражает несогласие с
вынесенным решением суда, просит его отменить. Указывает, что основанием для
привлечения Вахляева А.А. к ответственности в виде возмещения ущерба,
причиненного автомобильным дорогам, является акт № *** от 20.04.2013 о превышении транспортным
средством установленных ограничений. В связи с чем вывод суда об отсутствии
сведений о привлечении ответчика к административной ответственности, по мнению
представителя истца, является необоснованным.
Указывает, что суд, установив ошибочность расчета размера
вреда произведенного истцом, безосновательно не запросил расширенный расчет с
расшифровкой использованных цифровых данных. Считает необоснованным вывод суда
о непредставлении истцом доказательств установки дорожных знаков,
ограничивающих нагрузки на оси транспортного средства, поскольку обязательства
по обеспечению установки указанных знаков и оповещения об этом населения, ГКУ
УДХ РБ исполняет надлежащим образом, что подтверждается соответствующими
документами, публикациями на официальном интернет-портале правовой информации
Республики Башкортостан, в средствах массовой информации.
Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте
судебного заседания извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их
отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 31 Федерального закона
от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в
Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам транспортного средства,
осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных
грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в
соответствии с положениями данной статьи.
Для получения специального разрешения требуется, в том числе
возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных
грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.
Как указано в Постановлении Конституционного Суда от
17.07.1998 № 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному
износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам федеральной
собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией
пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей
следования груза.
Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет
платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов
владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств.
В силу пункта 11 статьи 11, части 8 статьи 31 Федерального
закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» порядок возмещения вреда,
причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных
грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от
16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого
транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее
- Правила возмещения вреда).
В соответствии с пунктом 3 Правил возмещения вреда
осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда
организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных
автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог
федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или
межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения,
участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения
транспортного средства.
Размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке,
установленном пунктами 5, 6 Правил.
Пунктом 2 Правил возмещения вреда определено, что вред,
причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению
владельцами транспортных средств.
Из дела усматривается, что 20.04.2013 на 26 км автодороги
«Кропачево-Месягутово-Ачит» истцом было осуществлено взвешивание транспортного
средства – седельного тягача Рено Премиум, государственный регистрационный знак
***, с полуприцепом марки ШМИТЦ, модели SKO – 24, государственный
регистрационный знак ***, принадлежащих
Вахляеву А.А., находящихся под
управлением С*** А.Н.
Взвешивание
производилось на весовом оборудовании (ВА-П) - весы автомобильные
электронные портативные для взвешивания автомобильного транспорта фирмы ЗАО
«Весоизмерительная компания «Тензо-М», модификации (модель) ВА-20П, заводской
номер ***.
Весовое оборудование признано пригодными к применению
(поверены 25.03.2013), что подтверждает достоверность результатов взвешивания.
Результат взвешивания выявил превышение допустимых осевых
нагрузок указанного транспортного средства, о чем был составлен акт №*** от
20.04.2013.
В связи с превышением допустимых осевых нагрузок
транспортного средства – седельного тягача Рено Премиум сумма ущерба,
причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и
межмуниципального значения Республики Башкортостан, согласно представленному
расчету, составляет ***.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой
инстанции сослался на то, что истцом не представлено доказательств относительно
информированности пользователей дорог об условиях движения транспортных средств
по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения
Республики Башкортостан.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами
суда, исходя из следующего.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от
22.02.2012 № 50 «О порядке осуществления временных ограничения или прекращения
движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан
регионального или межмуниципального, местного значения» утвержден Порядок
осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных
средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или
межмуниципального, местного значения (далее - Порядок).
В соответствии с пунктами 1.2-1.5 Порядка, акт о временном
ограничении или прекращении движения транспорта по автомобильных дорогам
регионального или межмуниципального значения издается либо Правительством
Республики Башкортостан, либо уполномоченным республиканским органом
исполнительной власти в области использования автомобильных дорог и
осуществления дорожной деятельности в Республике Башкортостан или
подведомственными ему организациями.
Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от
12.02.2013 № 145-р на автомобильных дорогах Республики Башкортостан
регионального и межмуниципального значения с 1 по 30 апреля 2013 года было
введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным
дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с
превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси,
согласно приложениям 1,2 и 3 к указанному распоряжению.
Владельцем автомобильных дорог общего пользования Республики
Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного
управления в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан
от 15.02.2013 № 166-р является Государственное казенное учреждение Управление
дорожного хозяйства Республики Башкортостан.
В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере
организации контроля перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных
грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования
регионального и муниципального значения Республики Башкортостан, заключенным
между Государственным казенным учреждением Управления дорожного хозяйства
Республики Башкортостан и истцом, утвержденным председателем Государственного
комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству
27.11.2012, ГКУ СВК приняла на себя обязанности по осуществлению полномочий
Государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики
Башкортостан как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики
Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за
последним на праве оперативного управления согласно Перечню, утвержденному
постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 № 28.
Пунктом 2.4 Устава ГКУ СВК предусмотрено, что учреждение
осуществляет взвешивание транспортных средств в рамках проведения весового
контроля на автомобильных дорогах; принимает меры к взысканию сумм ущерба,
причиненного автомобильным дорогам.
Установка дорожных знаков, временных дорожных знаков,
ограничивающих нагрузки на ось на автомобильных дорогах общего пользования
регионального и межмуниципального значения, обеспечивается Государственным
комитетом РБ по транспорту и дорожному хозяйству, который своим письмом от
06.03.2013 обязал ООО «Башкиравтодор» с 01.04.2013 обеспечить установку
временных знаков, ограничивающих предельно допустимые нагрузки на ось
транспортных средств.
Учитывая, что ответчик осуществлял перевозку груза по
автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения Республики
Башкортостан с превышением предельно
допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства без специального
разрешения и в период временного ограничения движения транспортных средств по
автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального
значения, оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда
первой инстанции не имелось.
В связи с чем принятое судом первой инстанции решение
является незаконным и необоснованным, оно подлежит отмене.
Судебная коллегия считает возможным принять новое решение,
по которому исковые требования Государственного казенного учреждения Служба
весового контроля Республики Башкортостан удовлетворить.
Взыскать с Вахляева А*** А*** в пользу Государственного
казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан ущерб в
размере ***., проценты за пользование чужими денежными средствами, в
соответствии со ст. 395 ГК РФ в сумме ***.
Кроме того, в соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика
подлежит взысканию государственная пошлина в размере ***.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Заочное решение Николаевского районного суда Ульяновской
области от 10 декабря 2014 года отменить. Принять по делу новое решение.
Исковые требования Государственного казенного учреждения
Служба весового контроля Республики Башкортостан удовлетворить.
Взыскать с Вахляева А*** А*** в пользу Государственного
казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан ущерб в
размере ***., проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме ***
Взыскать с Вахляева А*** А*** в доход местного бюджета
государственную пошлину в размере ***.
Председательствующий
Судьи:
