УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Саенко Е.Н.                                                                              Дело № 33-1465/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                       14 апреля  2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Трифоновой Т.П. и Нефёдова О.Н.,

при секретаре Бешановой Э.Е.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Соколова С*** В*** на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 января 2015 года, по которому постановлено:

 

Заявление Соколова С*** В*** об оспаривании действия (бездействия) должностных лиц Управления Министерства внутренних дел по Ульяновской области оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Королёвой А.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Соколов С.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения временно исполняющего обязанности заместителя начальника Управления ГИБДД УМВД России по Ульяновской области Р.Ж.Рахимова об отказе в возврате ему водительского удостоверения.

 

Заявление мотивировал тем, что постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13 ноября 2013 года он был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

17 декабря 2014 года он обратился в ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Ульяновску по вопросу возврата ему водительского удостоверения в связи с истечением срока наказания. В выдаче водительского удостоверения ему было отказано и указано на необходимость предварительно сдать экзамен на знание Правил дорожного движения. На его письменное заявление был получен аналогичный ответ за подписью временно исполняющего обязанности заместителя начальника Управления ГИБДД УМВД РФ по Ульяновской области Р.Ж.Рахимова от 26 декабря 2014 года №10/6634.

С данным ответом он не согласен. Часть 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ, согласно которой водительское удостоверение может быть возвращено лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, только после проверки знания им Правил дорожного движения, вступила в силу 01 сентября 2013 года. Административное правонарушение было совершено им 29 ноября 2012 года, следовательно, указанная норма на него не распространяется, так как ухудшает его положение.

 

Рассмотрев дело по существу, суд вынес решение, приведенное выше.

 

В апелляционной жалобе Соколов С.В. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы ссылается на Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за январь-июль 2014 года, в котором судам даны разъяснения о необходимости при применении части 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ учитывать положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ, запрещающей применение обратной силы закона в том случае, когда вновь введенными нормами каким-либо образом ухудшается положение лица, совершившего административное правонарушение.

Указывает, что сотрудниками ГИБДД была допущена волокита, вследствие которой он был подвергнут наказанию после 01 сентября 2013 года.

Просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие.

 

В возражениях на апелляционную жалобу представитель УМВД России по Ульяновской области Борисова И.А. просит решение суда оставить без изменения.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, поскольку оно соответствует требованиям действующего законодательства при его правильном толковании и применении.

 

Установлено, что постановлением судьи Заволжского районного суда г.Ульяновска от 13 ноября 2013 года Соколов С.В. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

 

17 декабря 2014 года Соколов С.В. обратился в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области с заявлением о возврате водительского удостоверения в связи с истечением срока административного наказания.

 

В ответе на обращение от 26 декабря 2014 года №10/634 ему разъяснен установленный частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ порядок возвращения водительского удостоверения лицам, подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами после 01 сентября 2013 года, который предусматривает предварительную проверку знания такими лицами Правил дорожного движения.

 

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения данного дела, внимательно изучил доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку, на основании чего в удовлетворении заявления обоснованно отказал.

 

Доводы апелляционной жалобы о том, что административное правонарушение было совершено до вступления в силу изменений, внесенных в статью 32.6 КоАП РФ Федеральным законом от 23 июля 2013 года №196-ФЗ и предусматривающих новую процедуру возврата водительских удостоверений, не могут повлечь отмену решения суда.

 

В соответствии с частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

 

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

 

Соколов С.В. был подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами, а также исполнение назначенного наказания, имели место после 01 сентября 2013 года, то есть после вступления в силу изменений в статью 32.6 КоАП РФ, предусматривающих возвращение водительских прав после проверки знания Правил дорожного движения.

 

Довод апелляционной жалобы о том, что само административное правонарушение было совершено еще в 2012 году, не опровергает правильности вывода суда первой инстанции, так как заявитель ошибочно связывает момент совершения правонарушения с назначением и исполнением назначенного судом наказания.

 

Проверка знания Правил дорожного движения не является наказанием, она предусмотрена порядком исполнения постановления о лишении специального права.

 

Ссылка в апелляционной жалобе на волокиту, допущенную сотрудниками полиции, судебной коллегией отклоняется, поскольку правового значения для разрешения заявленного требования не имеет. 

 

В силу изложенного оснований к отмене решения суда не имеется.

 

Руководствуясь  статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 23 января 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Соколова С*** В*** - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: