УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Касымова
Э.Р.
Дело №33-1498/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 14
апреля 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой
Е.Н., Казаковой М.В.,
при секретаре Штукатурове
С.В.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Кагриманян
Т*** П*** на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28
января 2015 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Кагриманян Т*** П***, Кагриманян А*** С*** в своих интересах
и в интересах Кагриманян Н*** А*** о предоставлении жилого помещения взамен
непригодного для проживания, отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кагриманян Т.П.
обратилась в суд с иском к МУ «Администрация МО «Ульяновский район» Ульяновской
области о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания. В
обоснование иска указала, что, работая
на комбинате им. Г***, на основании решения профкома в 1984 году она, и члены
ее семьи получили комнату *** д.*** по
ул. Н*** в р.п. И*** в общежитии. Документы на предоставление жилья и вселении
выданы не были. По указанному адресу они были зарегистрированы лишь *** 1994
года. *** 2010 года с ней заключен договор социального найма жилого помещения
совместно с членами ее семьи и внучкой с МУ «Администрация МО «И*** городское
поселение», так как после ликвидации комбината им. Г***, банкротства А***»,
образованного после ликвидации комбината им. Г***, данное жилое помещение
передано в муниципальную собственность. С апреля 2012 года коммунальные платежи
они не вносили, так как после обследования жилого помещения было получено
техническое заключение о непригодности помещения для проживания. Они производят
только оплату потребленных
электроэнергии и воды. Ее неоднократные обращения в администрацию о
предоставлении другого пригодного для проживания жилого помещения оставлены без
удовлетворения. Просила обязать МУ «Администрация МО «Ульяновской район»
Ульяновской области вне очереди предоставить ей, Кагриманян А.С., Кагриманян
Н.А. по договору социального найма жилое помещение по месту их жительства,
общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Кагриманян Т.П. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новое решение. Указывает,
что материалами дела подтверждается непригодность занимаемого ею и ее семьей
жилого помещения. Полагает, что ответчик не выполняет возложенные на него
обязанности, чем нарушает действующее законодательство, ее конституционные
права.
В отзыве на жалобу
администрация МО «Ульяновский район» просит оставить решение суда без
изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и
месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия не
находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно
жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что в комнате *** дома ***
по ул.Н*** р.п. И***, Ульяновской области зарегистрированы: Кагриманян Т.П. – с *** 1994 года, Кагриманян А.С. – с *** 2003
года, Кагриманян Н.А. – с *** 2003 года.
Ранее данное жилое
помещение находилось в ведении
текстильного комбината им. Г***, затем - на балансе А*** впоследствии -
на балансе А***», признанного несостоятельным (банкротом) 16
мая 2005 года, и являлось
общежитием. Указанное жилое помещение включено в реестр
муниципальной собственности МО «И*** городское поселение» Ульяновского района
Ульяновской области.
***
2010 года между МУ «Администрация МО «И*** городское поселение» Ульяновского
района Ульяновской области и Кагриманян Т.П. заключен договор социального
найма, где в качестве членов ее семьи указаны сын и внучка.
19
июля 2013 года МУ «Администрация МО «И*** городское поселение» Ульяновского
района Ульяновской области ликвидировано, его полномочия переданы администрации
МО «Ульяновский район».
12 сентября 2014
года межведомственной комиссией администрации МО «Ульяновский район» было
проведено обследование жилых помещений в д.*** по ул.Н*** р.п. И***, комната
истицы признана непригодной для проживания.
Ссылаясь
на указанное заключение межведомственной
комиссии, Кагриманян Т.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно указал на
нарушение процедуры обследования дома и формирования выводов заключения о
непригодности квартиры истцов для проживания, в связи с чем обоснованно не
нашел оснований, предусмотренных законом,
для удовлетворения исковых требований.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
В
соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям
и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным
органом исполнительной власти.
Порядок признания
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции определен
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 в Положении о
признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания
и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно
пунктам 7, 47 Положения признание помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной
комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных
помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
В силу требований п.
п. 43, 44 Положения при оценке соответствия находящегося в эксплуатации
помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его
фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории
технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени
его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае
пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов,
содержания потенциально опасных для человека химических и биологических
веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических
факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров
микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
В материалах дела
имеется отчет БТИ от 2012 года, из которого следует, что стены,
перекрытие и покрытие (несущие и ограждающие конструкции) здания №*** по ул. Н***, д.*** (ранее ул. Н***,***)
в р.п.И*** Ульяновского района Ульяновской
области, в котором
расположены обследуемые
помещения, находятся в недопустимом состоянии и не обеспечивают безопасное пребывание
граждан и сохранность
инженерного оборудования. Данные конструкции имеют разрушения и
повреждения, характеризующие снижение несущей способности и эксплуатационных
характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования.
Согласно акту обследования межведомственной комиссии
ответчика помещения истцов от 12 сентября 2014 года комната № *** находится в административном здании бывшего
текстильного комбината А*** 1974 года постройки, на 3-ем этаже, 1 и 2 этажи не
эксплуатируются. Места общего пользования не отапливаются, комната отапливается
индивидуально электрическими приборами, отсутствует вентиляция, на стенах и
потолках имеется плесень.
По результатам данного обследования межведомственная
комиссия ответчика пришла к заключению о непригодности помещения
к проживанию в связи с тем, что
жилые помещения расположены в административном здании, и указала, что
переселение жителей из данного дома возможно лишь при утверждении Государственной
программы Ульяновской области по переселению граждан из жилых помещений,
признанных непригодными для проживания.
Между тем, ни акт обследования, ни заключение МУ
«Администрация МО «Ульяновский район» не содержат мотивированного
обоснования сделанных в них выводов о
непригодности помещения истцов к проживанию, поскольку при обследовании
спорного помещения детальное обследование, оценка степени и категории
технического состояния строительных конструкций и здания в целом не
проводились, состояние здания специализированной организацией не обследовалось
комиссия в составе 2-х человек вместо шести, указанных в акте осмотра,
ограничилась только визуальным осмотром жилого помещения.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии
документа, подтверждающего такое техническое
состояние спорного помещения, которое бы являлось основанием для
внеочередного предоставления жилья истцам. Неудовлетворительное состояние
помещений, нашедшее отражение в акте обследования здания БТИ от 2012 года,
является недостаточным для удовлетворения требований семьи Кагриманян о
предоставлении жилья по договору социального найма в порядке, установленном ст.
89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Ульяновского районного суда Ульяновской области от 28 января 2015 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кагриманян Т*** П*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
