У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Челбаева Е.С.
Дело № 7-180/2015
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
09 апреля 2015 г.
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.
при секретаре Мерчиной А.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе
государственного инспектора Российской Федерации по охране природы по
Ульяновской области, Шакировой Э.И. на решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 17 февраля 2015 года, которым суд
постановил:
Постановление №*** государственного инспектора РФ по охране природы по
Ульяновской области, специалиста-эксперта отдела государственного
экологического надзора Управления Росприроднадзора по
Ульяновской области Шакировой Э.И. от 14 ноября 2014 года по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ст.7.6 КоАП
РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Барышская
водяная компания», отменить и производство по делу прекратить в связи с
истечением срока привлечения к административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РФ по охране природы по
Ульяновской области, специалиста-эксперта отдела государственного
экологического надзора Управления Росприроднадзора по
Ульяновской области Шакировой Э.И. №*** от 14.11.2014 ООО «Барышская
водяная компания» признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ,
Обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 51 000
руб.
В соответствии с представленными материалами,
22.10.2014 по результатам проверки, проведенной Ульяновской межрайонной
природоохранной прокуратурой в отношении ООО «Барышская
водяная компания», установлено, что данное юридическое лицо в нарушение
требований п.1 ст.9, п.2 ч.2 ст.11, п.2, 3 ч.2 ст.5, ч.2 ст.21, ст.22, ст.23
Водного кодекса РФ осуществляет сброс сточных вод в р.Сыр Барыш без документов,
на основании которых возникает право пользование водным объектом или его
частью.
Не согласившись с данным постановлением,
защитник ООО «Барышская водяная компания» обжаловал
его в Барышский городской суд Ульяновской области.
Рассмотрев жалобу по существу, судья Барышского
городского суда Ульяновской области постановил указанное выше решение.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, государственный
инспектор Российской Федерации по охране природы по Ульяновской области,
специалист-эксперт отдела государственного экологического надзора Управления Росприроднадзора по Ульяновской области Шакирова Э.И. не
соглашается с постановлением и вынесенным по жалобе решением, просит их
отменить, принять по делу новое решение.
В обоснование жалобы указывает, что суд пришёл к неверному выводу о
необходимости прекращения производства по делу об административном
правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к
административной ответственности.
Вмененное ООО «Барышская водяная компания»
правонарушение является длящимся, срок привлечения по нему исчисляется со дня
обнаружения.
Правонарушение выявлено 22.10.2014, поэтому срок по нему истекал
22.12.2014.
Постановление об административном правонарушении в отношении ООО «Барышская водяная компания» по ст.7.6 КоАП
РФ было вынесено в пределах срока давности привлечения к административной
ответственности.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав государственного
инспектора РФ по охране природы по Ульяновской области, Шакирову Э.И.,
поддержавшую доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.7.6 КоАП РФ самовольное
занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на
основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью,
либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч
рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста
суток.
Как следует из материалов дела, в вину ООО «Барышская
водяная компания» было вменено то, что в нарушение требований п.1 ст.9, п.2 ч.2
ст.11, п.2, 3 ч.2 ст.5, ч.2 ст.21, ст.22, ст.23 Водного кодекса РФ Общество
осуществляет сброс сточных вод в р.Сыр Барыш без документов, на основании
которых возникает право пользование водным объектом или его частью.
Указанное нарушение было выявлено 22.10.2014.
В силу положений ст.4.5 КоАП РФ срок давности
привлечения к административной ответственности по ст.7.6 КоАП
РФ составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.
С учетом решения Барышского городского суда
Ульяновской области от 17.02.2015 на сегодняшний день ООО «Барышская
водяная компания» по ст.7.6 КоАП РФ к
административной ответственности не привлечено.
Учитывая, что в настоящее время сроки давности привлечения ООО «Барышская водяная компания» к административной
ответственности за совершение указанного административного правонарушения
истекли, вопрос о виновности в совершении данного административного
правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности
в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ
является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном
правонарушении.
При таких обстоятельствах решение Барышского
городского суда Ульяновской области от 17.02.2015 о прекращении производства по
делу об административном правонарушении по ст.7.6 КоАП
РФ в отношении ООО «Барышская водяная компания»
следует оставить без изменения.
Нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об
административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого
судебного решения, не установлено.
На основании
изложенного, и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП
РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Барышского городского суда Ульяновской области от 17
февраля 2015 года оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора
Российской Федерации по охране природы по Ульяновской области Шакировой Э.И.
– без удовлетворения.
Судья Д.А.Логинов
