УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Алексеева Е.В.
Дело №33-1495/2015 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 апреля 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А. и
Чурбановой Е.В.
при секретаре
Карпове А.С.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе
Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 января 2015 года, по которому
постановлено:
Исковые требования Барановой С*** В*** -
удовлетворить частично.
Возложить на
Федеральное казенное учреждение «Военный
комиссариат Ульяновской области»
обязанность произвести пересмотр и перерасчет ежемесячной
денежной компенсации, выплачиваемой Барановой С*** В*** в счет возмещения вреда, понесенного в
случае потери кормильца, в связи с
изменением состава семьи, получающей
ежемесячную денежную компенсацию с 01.11.2013 года.
В остальной части
иска – отказать.
Заслушав доклад
судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя ответчика Федоровой-Кухарь Н. Г.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Барановой С.В., возражавшего против доводов жалобы, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Баранова С.В. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат
Ульяновской области» о возложении обязанности произвести перерасчет денежной
компенсации, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование иска указала, что
она является членом семьи погибшего
***.2002 года при исполнении служебных обязанностей военнослужащего Баранова В*** Н***. В
соответствии с ФЗ от 07.11.2011 года за №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных
выплат» истице и их сыну Баранову И.В.,
1991 г.р. была назначена с 01.01.2012 года выплата денежной компенсации в размере
*** руб. каждому в возмещение вреда, понесенного в связи с гибелью
Баранова В.Н. Данная компенсация была рассчитана исходя из количества членов семьи, имеющих право на указанную
выплату на момент ее назначения.
01.07.2013 года Баранов И.В. окончил обучение в высшем образовательном учреждении, в связи с
чем, утратил право на получение ежемесячной
денежной компенсации.
В июле 2013 года истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете
с 01.07.2013 года размера ежемесячной денежной выплаты, однако был
получен устный отказ в приме заявления в
связи с отсутствием оснований для перерасчета.
На заказное письмо в адрес
ответчика был получен устный телефонный
ответ об отсутствии оснований для перерасчета и пересмотра размера выплаты.
Данный ответ Военного
комиссариата Ульяновской области был направлен в военную прокуратуру Ульяновского гарнизона.
22.11.2013 года от прокурора получен ответ, согласно которому он признает отказ
ответчика в пересмотре размера выплаты и
ее перерасчете законным и
обоснованным. С данным решением она не согласна.
Просила обязать ответчика
произвести с 01.07.2013 года перерасчет
размера ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой ей в соответствии с ФЗ от 07.11.2011 года за №306-ФЗ «О денежном
довольствии военнослужащих и
предоставления им отдельных выплат» и ее
заявления об изменении состава семьи в июле 2013 года, взыскать с ответчика в
свою пользу компенсацию морального вреда в сумме *** руб.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» не соглашается с решением суда в части
возложения обязанности пересмотра и произведения перерасчета денежной
компенсации, просит его отменить. Полагает, что решение вынесено с нарушением
норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы
указывает, что суд неправильно истолковал Правила, утвержденные Постановлением
Правительства РФ от 22.02.2012г. №142. При этом поясняет, что в данном случае
состав семьи не изменился, а появились лишь основания для прекращения
ежемесячной денежной компенсации сыну, завершившему обучение в высшем
профессиональном образовательном учреждении. Кроме того, указывает, что суд не
доказал обстоятельства, имеющие значение для дела. Судом не исследованы
положения специального законодательства, предусматривающего перерасчет
ежемесячной денежной компенсации. По мнению автора жалобы, суд не применил
закон, подлежащий применению, а именно: ст.1089 ГПК РФ.
В возражениях на
жалобу Баранова С.В. просит решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от
29.01.2015г. оставить без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ч. 9 ст. 3
Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" (далее - Федеральный
закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ) в случае гибели (смерти) военнослужащего
или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им
обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной
травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация,
которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации,
установленной частью 13
настоящей статьи для инвалида I группы, на количество членов семьи
(включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего
военные сборы).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Баранова С.В. с 01.01.2012 года
является получателем ежемесячной денежной компенсации, назначенной в связи с гибелью мужа Баранова В.Н. Их сын
Баранов И.В. также являлся
получателем компенсации с 01.01.2012
года по 01.07.2013 года. В связи с окончанием Барановым И.В. высшего профессионального образовательного учреждения с 01.07.2013 года выплата ежемесячной денежной компенсации с июля 2013 года ему прекращена.
Баранова С.В.
обратилась в военный комиссариат Ульяновской области с заявлением о перерасчете
ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 9 ст. 3
Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, поскольку состав семьи
изменился, сын перестал получать данную выплату.
Ответчик отказал в
перерасчете размера ежемесячной денежной
компенсации.
Разрешая спор и
удовлетворяя иск Барановой С.В. об обязании ответчика произвести перерасчет
ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего, погибшего при
исполнении обязанностей военной службы, суд сослался на пункт 10 "Правил
выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13
статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и
предоставлении им отдельных выплат" и исходил из того, что изменился
состав семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, что влечет пересмотр
размера компенсации.
Судебная коллегия
считает, что выводы суда первой инстанции о признании за Барановой С.В. права
на перерасчет ежемесячной денежной компенсации как члену семьи военнослужащего,
погибшего при исполнении обязанностей военной службы, ошибочны и основаны на
неправильном толковании и применении норм материального права, регулирующих
спорные отношения.
Исходя из
системного толкования норм возмещения
вреда по случаю потери кормильца ежемесячная денежная компенсация в связи с
гибелью кормильца вследствие военной травмы по своей правовой природе и
целевому назначению аналогична выплатам, осуществляемым в системе социального
страхования работников от несчастных случаем на производстве и возмещения вреда
по случаю потери кормильца по иным основаниям. Федеральный законодатель,
установив данную ежемесячную денежную компенсацию, установил схожий порядок
определения размера данной выплаты, что и по вышеуказанным основаниям. Ежемесячная денежная компенсация
рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13
статьи 3 Федеральный закон от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ для инвалида соответствующей группы, на
количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).
Согласно пункта 10
"Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9,
10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии
военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим,
гражданам, призванным на военные сборы, и членам их семей, пенсионное
обеспечение которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации,
Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службой
безопасности Российской Федерации" пересмотр размера ежемесячной денежной
компенсации производится в связи с изменением группы инвалидности, состава
семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию, и в других предусмотренных
законодательством Российской Федерации случаях производится на основании
заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту жительства, с
1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого заявления.
Как следует из
материалов дела состав семьи, получавшей ежемесячную денежную компенсацию (жена
и ребенок погибшего), не изменился, отпали основания для получения данной
компенсации у сына истицы. Однако данное обстоятельство, не влечет перерасчет
размера ежемесячной компенсации истицы.
Данная норма
делает отсылку к другим предусмотренных законодательством РФ случаях.
Так пункт 3 ст.
1089 ГК РФ предусматривает, что установленный каждому из имеющих право на
возмещение вреда в связи со смертью кормильца размер подлежит дальнейшему
перерасчету в случае рождения ребенка
после смерти кормильца.
Кроме того, пункт
10 Правил Постановлением Правительства РФ от 27.02.2015 №173 изложен в новой
редакции, согласно которой пересмотр размера ежемесячной денежной компенсации в
связи с изменением группы инвалидности, а также ее перерасчет в связи с
возникновением права членов семьи на получение указанной выплаты и в других
предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях производятся на
основании заявления, подаваемого заявителем в уполномоченный орган по месту
жительства, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи этого
заявления. Таким образом, в данной
редакции Постановления конкретизировано, что перерасчет выплаты связан с
изменением состава семьи в том случае, если появились в семье новые члены,
имеющие право на данную выплату.
Соответственно,
вывод суда о наличии у Барановой С.В. права на перерасчет ежемесячной денежной
компенсации, предусмотренной ч. 9 ст. 3
Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, судебная коллегия признает
основанным на неправильном толковании и применении норм материального права.
Исходя из
изложенного, вынесенное по данному делу судебное постановление подлежит отмене
в данной части, с принятием нового решения, которым в удовлетворении требований
Барановой Светлане Владимировне к
Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ульяновской области» о
перерасчете ежемесячной денежной
компенсации отказать.
В остальной части
решение суда сторонами не оспаривается.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 29 января 2015 года в части возложения на Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат
Ульяновской области» обязанность
произвести пересмотр и перерасчет
ежемесячной денежной компенсации,
выплачиваемой Барановой С*** В***
в счет возмещения вреда, понесенного в случае потери кормильца, в связи с изменением состава семьи, получающей ежемесячную денежную компенсацию с 01.11.2013
года, отменить.
Постановить в этой части новое решение.
В удовлетворении требований Барановой С*** В*** к Федеральному казенному учреждению
«Военный комиссариат Ульяновской области» о перерасчете ежемесячной
денежной компенсации отказать.
В остальной части решение суда оставить без
изменения.
Председательствующий
Судьи:
