УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Баринова И.Г.                                                                     Дело № 7-131/2015                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                09 апреля 2015 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Буделеев В.Г.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. на решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05 февраля 2015 года, которым суд постановил:

 

Жалобу  администрации города Ульяновска   о признании незаконным и отмене  постановления от 06.11.2014 заместителя  начальника Межрайонного  отдела судебных приставов по исполнению особых  исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов  по Ульяновской области  о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление от  06.11.2014 заместителя  начальника Межрайонного  отдела судебных приставов  по исполнению особых  исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов  по Ульяновской области  о привлечении администрации города Ульяновска к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ по исполнительному производству № *** - отменить, производство по делу  прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ  в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. от 06.11.2014 юридическое лицо - Администрация г. Ульяновска -  признано виновным в совершении административного правонарушения,  предусмотренного  ст. 17.15 ч. 2 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после назначения административного штрафа.

 

Представитель администрации г. Ульяновска Сизова Е.В. обжаловала данное постановление в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

 

Рассмотрев жалобу по существу, судья Засвияжского районного суда г.Ульяновска вынес указанное выше решение.

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, заместитель начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиев Р.А. не соглашается с вынесенным решением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что администрация города Ульяновска не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после назначения административного штрафа, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ. Вина администрации города Ульяновска установлена и подтверждается актом совершения исполнительных действий, постановлением о назначении нового срока исполнения, требованием.

В решении районного суда указано, что вина администрации г. Ульяновска в совершении настоящего правонарушения отсутствует по причине нарушения сроков привлечения к административной ответственности. Считает, что сроки привлечения администрации г. Ульяновска к административной ответственности не нарушены. Срок для привлечения к административной ответственности в данном случае определен судебным приставом-исполнителем в требовании, а именно – до 06.10.2014. Следовательно, срок привлечения к административной ответственности при неисполнении должником требования отсчитывается с 07.10.2014 и до 07.12.2014.

В сложившейся ситуации администрация г. Ульяновска не проявила необходимую осмотрительность, которая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа, постановлений о назначении новых сроков исполнения, требований об исполнении решения суда. С момента вынесения судебного решения прошел достаточный срок, в течение которого должником не предпринималось никаких мер для выполнения требований решения суда.

Законных оснований для неисполнения администрацией г. Ульяновска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, не имелось, следовательно, постановление вынесено правомерно.

Отсутствуют доказательства того, что администрация г. Ульяновска не имела возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от неё причинам. Кроме того, администрация г. Ульяновска не обращалась в суд с заявлением об отсрочке (рассрочке) исполнения решения суда. С заявлением к судебному приставу-исполнителю об отложении исполнительных в соответствии со ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» администрация г. Ульяновска также не обращалась.

Таким образом, считает, что вина администрации г. Ульяновска в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, полностью доказана.

 

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

 

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

 

Из материалов дела следует, что 10.07.2013 на основании решения Ленинского районного  суда г. Ульяновска возбуждено исполнительное производство, предметом которого является обязанность администрации города Ульяновска устранить выбоины на автомобильной дороге, расположенной по адресу: г. Ульяновск, ул.Железной дивизии, напротив домов № 38, 71,13, вдоль трамвайных линий.

 

21.08.2014 постановлением с администрации города Ульяновска взыскан исполнительский  сбор.

 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.11.2013 администрация города Ульяновска привлечена к административной ответственности  по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

 

В последующем администрации города Ульяновска неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

 

26.08.2014 администрации г. Ульяновска вновь установлен новый срок для исполнения решения суда в срок до 06.10.2014.

 

09.10.2014 судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

 

06.11.2014 должностное лицо административного органа вынесло постановление о привлечении администрации города Ульяновска к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

 

В силу положений ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 17.15 КоАП РФ, составляет два месяца со дня истечения установленного судебным приставом срока.

 

При таких обстоятельствах вывод судьи районного суда о том, что постановление от 06.11.2014 вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности является ошибочным.

 

В то же время учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности с учетом решения судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05.02.2015 в настоящее время  истек, данное обстоятельство исключает производство по делу об административном правонарушении и исключает возможность обсуждения вопроса виновности администрации города Ульяновска в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

 

При таких обстоятельствах решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05.02.2015 подлежит оставлению без изменения.

 

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

 

решил:

 

Решение судьи Засвияжского районного суда города Ульяновска от 05 февраля 2015 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. – без удовлетворения.

 

Судья                                                                                                       Буделеев В.Г.