УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Штунь
А.А.
Дело № 7-129/2015
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 02 апреля
2015 года
Судья Ульяновского
областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрел в открытом
судебном заседании дело по жалобе заместителя начальника Межрайонного отдела
судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России
по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30 января
2015 года, которым суд постановил:
Постановление заместителя
начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области Р.А. Ахмадиева от 01 декабря 2014 года по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи
17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении администрации города Ульяновска
отменить.
Производство по делу
прекратить на основании пункта 6
части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с
истечением срока давности привлечения администрации города Ульяновска к
административной ответственности.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. от
01.12.2014 администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное
наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Защитник администрации г.Ульяновска
Новикова Е.А. обжаловала данное постановление в Засвияжский районный суд г.Ульяновска,
судьей которого по результатам рассмотрения жалобы постановлено указанное выше
решение.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, заместитель начальника Межрайонного отдела судебных
приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по
Ульяновской области Ахмадиев Р.А. просит решение
районного суда отменить.
Указывает, что вина
администрации г.Ульяновска в совершении административного правонарушения
доказана полностью и подтверждается представленными в дело доказательствами.
Администрация г.Ульяновска не проявила
необходимую осмотрительность, которая требовалась от должника в целях
надлежащего исполнения требований исполнительного документа.
С момента вынесения судебного решения прошел
достаточный срок, в течение которого должником не предпринималось никаких мер
для выполнения требований решения суда.
Доказательства того, что
администрация г.Ульяновска не имела возможности выполнить требования исполнительного
документа по независящим от него причинам, отсутствуют.
Проверив материалы дела,
заслушав пояснения заместителя начальника МОСП по исполнению особых
исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к
следующему.
В соответствии с ч.2
ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся
в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь
установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного
штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от
пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела
следует, что решением Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 22.12.2011
удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района
г.Ульяновска, на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность устранить
нарушения требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме №*** по
ул.К*** в г.Ульяновске.
13.02.2012 на основании исполнительного листа
было возбуждено исполнительное производство.
В связи с неисполнением
требований исполнительного документа 19.09.2013 администрация г.Ульяновска
привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде
штрафа в размере 30 000 руб.
11.08.2014 должнику установлен новый срок для
исполнения исполнительного документа до 10.10.2014.
В указанный срок требования исполнительного
документа исполнены не были.
В связи с неисполнением
требований исполнительного документа в срок до 10.10.2014 постановлением
заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. от
01.12.2014 администрация г.Ульяновска признана виновной в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
В силу положений ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной
ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ составляет
два месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, изложенной в п.14
Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых
вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми
актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что
административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения
к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого
предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному
сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Должник должен был исполнить требования
исполнительного документа в срок до 10.10.2014.
С учетом решения Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 30.01.2015 на сегодняшний день администрация
г.Ульяновска по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ к
административной ответственности не привлечена.
Учитывая, что в настоящее время сроки
давности привлечения администрации г.Ульяновска к административной
ответственности за совершение указанного административного правонарушения
истекли, вопрос о виновности в совершении данного административного
правонарушения за пределом указанного срока обсуждению не подлежит.
Истечение срока давности привлечения к
административной ответственности в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство
по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст.
30.1 – 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 30 января
2015 года оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Межрайонного
отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП
России по Ульяновской области Ахмадиева Р.А. – без
удовлетворения.
Судья
Д.А.
Логинов
