УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Агафонов С.Н.                                                                         Дело № 33-1300/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                      31 марта 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Фоминой В.А.,

при секретаре Пузакиной К.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Юнусова Р*** Н*** на решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 15 января 2015 года, с учетом определения этого же суда от 09 февраля 2015 года об исправлении описки, по которому постановлено:

Исковые требования Юнусова Р*** Н*** удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Ульяновской области включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначении пенсии, период прохождения Юнусова Р*** Н*** военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с 24.04.1981 года по 21.06.1983 года в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Павловском районе Ульяновской области включить в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначении пенсии, периода нахождения Юнусова Р*** Н*** на курсах повышения квалификации с 13.06.1994 года по 16.07.1994 года, с 19.02.2001 год по 24.03.2001 года, с 03.04.2006 года по 15.04.2006 года, с 21.01.2008 года по 26.01.2008 года, с 12.03.2012 года по 31.03.2012 года, с 12.05.2014 года по 16.05.2014 года.

В удовлетворении остальных требований Юнусова Р*** Н*** к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе - отказать.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Юнусов Р.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Павловском районе об обязании досрочного назначения пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 10.11.2014 он обратился в Управление Пенсионного Фонда в Павловском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г., как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Решением ответчика от 14.11.2014 ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального педагогического стажа.

При этом УПФ не были включены в стаж педагогической деятельности периоды: с 24.04.1981 по 21.06.1983 - служба в армии по призыву; с 12.02.1990 по 01.06.1992 - работа в должности методиста по физкультуре и спорту и тренера-преподавателя в ФОК «Т***»; с 13.06.1994 по 16.07.1994, с 19.02.2001 по 24.03.20013, с 03.04.2006 по 15.04.2006, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 12.03.2012 по 31.03.2012, с 12.05.2014 по 16.05.2014 - курсы повышения квалификации. Решение ответчика считал незаконным.

Просил суд возложить на Управление Пенсионного Фонда в Павловском районе обязанность включить в специальный педагогический стаж истца периоды: службы в армии по призыву в вооруженных силах и участие в боевых действиях на территории Республики Афганистан с 24.04.1981 по 21.06.1983 в льготном исчислении; нахождения на курсах повышения квалификации с 13.06.1994 по 16.07.1994, 19.02.2001 по 24.03.2001, с 03.04.2006 по 15.04.2006, с 21.01.2008 по 26.01.2008, с 12.03.2012 по 31.03.2012, с 12.05.2014 по 16.05.2014. Возложить на Управление Пенсионного Фонда в Павловском районе обязанность назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты обращения с 10.11.2014.

Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Юнусов Р.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить как вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение. При этом указывает, что включение в его стаж периода прохождения службы в рядах вооруженных сил СССР с 24.04.1981 по 21.06.1983 в календарном исчислении противоречит Постановлению совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 и абзаца 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих». Считает, что спорный период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии и времени возникновения у него на это права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Материалами дела установлено, что 10.11.2014 Юнусов Р.Н. обратился в УПФР в Павловском районе Ульяновской области с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением пенсионного органа №*** от 14.11.2014 Юнусову Р.Н. отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. При этом в специальный стаж истца не включены период службы в армии по призыву с 24.04.1981 по 21.06.1983, а также курсы повышения квалификации.

Судом установлено, что Юнусов Р.Н. проходил службу в рядах Вооруженных Сил СССР в период с 24.04.1981 по 21.06.1983. Стаж работы истца на должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, признанный ответчиком составляет 20 лет 3 месяца 13 дней.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные исковые требования, пришел к правильному выводу о возможности применения к спорным правоотношениям законодательства, действовавшего на момент службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, а именно Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 № 1397.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Однако в названном Положении отсутствуют нормы, предусматривающие исчисление специального педагогического стажа за время прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР в льготном порядке как один день военной службы за два дня работы.

Таким образом, действующим в спорный период законодательством служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в специальный педагогический стаж при назначении пенсии работникам просвещения только в календарном порядке.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определены основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, предусмотрена возможность включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода военной службы при условии, что военная служба проходила военнослужащим на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья.

Каких-либо обстоятельств, указывающих на то, что военная служба истца проходила на должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, не установлено и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, в материалах дела не имеется.

Абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на который имеется ссылка в апелляционной жалобе, предусматривает льготный порядок (один день военной службы за два дня работы) зачета времени нахождения граждан на военной службе по призыву при исчислении общего трудового стажа, стажа государственной службы государственного служащего, стажа работы по специальности. При этом по смыслу закона исчисление в таком порядке стажа работы по специальности не может применяться для целей исчисления специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку указанная норма права не регулирует спорные правоотношения в области пенсионных прав граждан, проходивших военную службу.

Принимая во внимание, что на момент обращения Юнусова Р.Н. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, суд первой инстанции обоснованно обязал ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с 24.04.1981 по 21.06.1983 в календарном исчислении.

Судом зачтены  в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Решение суда в этой части сторонами не оспаривается.

Поскольку при включении периода службы истца в Вооруженных Силах СССР в календарном исчислении фактическая продолжительность специального педагогического стажа истца на 28.10.2013, а также на день рассмотрения дела судом  составляет менее 25 лет, суд первой инстанции обосновано отказал истцу в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

С учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Николаевского районного суда Ульяновской области от 15 января 2015 года, с учетом определения этого же суда от 09 февраля 2015 года об исправлении описки, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Юнусова Рафика Ниловича - без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи