УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Грачева Т.Л.                                                                      Дело № 33- 1392/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                               02 апреля 2015 г.

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Буделеева В.Г., Васильевой Е.В.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе администрации г. Ульяновска на определение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 декабря 2014 года, по которому постановлено:

 

Заявление администрации города Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.07.2012, вступившего в законную силу 04.09.2012, по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Ульяновска о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности нанести горизонтальную дорожную разметку на автомобильной дороге оставить без удовлетворения.

 

Заслушав доклад судьи Буделеева В.Г., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Администрация города Ульяновска обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.07.2012 по гражданскому делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Ульяновска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности нанести горизонтальную дорожную разметку на проезжей части муниципальной автомобильной дороги, расположенной по адресу: г. Ульяновск, пос. Пригородный, ул. Фасадная, до июля 2015 года.

В обоснование заявления указала, что решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27.07.2012 на администрацию г. Ульяновска возложена обязанность устранить выявленные нарушения эксплуатационного состояния на автомобильной дороге, расположенной по адресу: г. Ульяновск, пос. Пригородный, ул. Фасадная, а именно в срок до 15.09.2012 нанести горизонтальную дорожную разметку на проезжую часть указанной муниципальной автомобильной дороги.

Исполнительный документ, выданный на основании данного решения суда, находится на исполнении в МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области, возбуждено исполнительное производство № ***. Срок исполнения – до 19.01.2015.

В силу объективных причин решение суда не может быть исполнено в сроки, установленные для его исполнения.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Ульяновск», принятого Решением Ульяновской Городской Думы от 30.06.2010 № 67, администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом и наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

Администрация города Ульяновска осуществляет свою деятельность в пределах лимитов бюджетных средств, которые в свою очередь определяются Ульяновской Городской Думой.

Согласно Федеральному закону от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», финансирование выполнения данных работ должно пройти процедуру конкурсных торгов в соответствии с данным законом, что потребует значительного времени.

Также в соответствии со СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги» п. 10.16 покрытия и основания из асфальтобетонного покрытия следует устраивать в сухую погоду. Укладку горячих и холодных смесей следует производить весной и летом при температуре окружающего воздуха не ниже 5 ºС, осенью не ниже 10 ºС.

С учётом изложенного, просила суд предоставить отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.07.2012 до 01.07.2015, а также приостановить исполнительное производство.

 

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил указанное выше определение.

 

В частной жалобе администрация г. Ульяновска не соглашается с определением суда, просит его отменить.

В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные доводам, изложенным в заявлении, поданном в суд первой инстанции.

 

В силу ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 203, ст. 434 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Основанием для отсрочки, рассрочки исполнения судебного решения  служат предоставленные заявителем доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.07.2012, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска.

Суд обязал администрацию города Ульяновска устранить выявленные нарушения эксплуатационного состояния на автомобильной дороге, расположенной по адресу: г. Ульяновск, пос. Пригородный, ул. Фасадная, а именно в срок до 15.09.2012 нанести горизонтальную дорожную разметку на проезжую часть указанной муниципальной автомобильной дороги.

До настоящего  времени  решение суда не исполнено.

Доказательств того, что с даты вступления решения суда в законную силу до настоящего времени, то есть в течение более чем двух лет, администрацией города предпринимались меры к исполнению судебного решения либо имелись объективные причины, препятствующие исполнению, заявителем не представлено.

Отказ суда первой инстанции в предоставлении отсрочки исполнения решения суда основан на правильном применении норм права, выводы суда основаны на объективной оценке представленных доказательств.

Вступившие в законную судебные акты обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя.

В рассматриваемом случае неисполнение решения суда влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц в области безопасности дорожного движения.

Судебная коллегия считает вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для отсрочки исполнения решения суда правильным.

Оспариваемое определение постановлено в соответствии с требованиями процессуального законодательства. Доводы частной жалобы не влекут отмену определения.

 

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Определение Ленинского районного суда города Ульяновска от 29 декабря 2014 года оставить без изменения, частную жалобу администрации г.Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий    

 

Судьи