УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тураева Т.Е. Дело № 33- 1073/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
24 марта 2015 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Шлотгауэр Л.Л.,
судей Бабойдо И.А.
и Полуэктовой С.К.,
при секретаре Мерчиной
А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гайнутдинова А*** И***
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 31 октября 2014 года,
по которому постановлено:
Исковые требования
Гайнутдинова А*** И*** к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» удовлетворить
частично.
Признать незаконными действия общества с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по отключения газоснабжения домовладения
по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный
район, ул. С***, д.***.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» за свой счет восстановить газоснабжение домовладения по
адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, ул. С***, д.***
В удовлетворении требования о признании отсутствия
долга абонента Гайнутдинова А*** И*** перед обществом с ограниченной
ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» за потребленный газ по состоянию на 08.08.2014, адрес
домовладения: г.Ульяновск, Железнодорожный район, ул.С***, д.***, отказать.
Заслушав доклад
судьи Бабойдо И.А., объяснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» - Даниловой О.А., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Гайнутдинов А.И. обратился в суд с иском, уточненным в
ходе судебного разбирательства, к ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о признании
незаконными действий по отключению от
газоснабжения принадлежащего ему домовладения, находящегося по адресу: г.
Ульяновск, Железнодорожный район, ул. С***; признании отсутствия него долга за потребленный газ по
состоянию на 08.08.2014; возложении обязанности на ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
за свой счет восстановить газоснабжение домовладения.
Требования мотивированы тем, что в связи с установкой прибора
учета газа истец 07.07.2014 обратился в абонентский отдел ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск», предоставил необходимые документы и сообщил показания
счетчика, которые на 01.07.2014
составляли 3700 м.куб.
В абонентском отделе с ним
был заключен новый договор № *** от 07.07.2014, при этом сообщили, что долг за
потребление газа составляет *** руб.
Несмотря на то, что
07.07.2014 им через банковский терминал
Сбербанка РФ было уплачено за газ *** руб., через неделю ему снова был
выставлен счет на сумму *** руб.
В августе 2014 года подача
газа в домовладение истца была прекращена, при этом каких-либо актов или
уведомлений истцу вручено не было.
Истец Гайнутдинов А.И.
считает отключение подачи газоснабжения незаконным, поскольку в нарушение п.46
Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 (ред. от 15.04.2014) «О
порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» не сообщило ему о предстоящем приостановлении
подачи газа. Перед отключением подачи газоснабжения ответчик не провел в установленном порядке
проверку, не составил акт, не предъявил его абоненту.
Изменения в площади его
дома были произведены еще в 1994 году, ответчику все необходимые документы на
домовладение неоднократно предоставлялись, однако ООО «Газпром
газораспределение Ульяновск» продолжало указывать для расчета платы площадь дома в размере 57,8 кв.м, вместо 75
кв.м.
Истец считает, что размер долга
за газ на 01.07.2014 составлял *** руб.,
в том числе: *** руб. - как возникшая до
01.06.2013 - из расчета потребления газа
исходя из норм и нормативов; *** руб. -
как неоплаченная сумма задолженности по показаниям счетчика на 01.07.2014. Данную сумму ответчик был обязан указать в п. 10.2 договора.
Ссылаясь на п.61
Постановления Правительства РФ № 549,
истец считает, что ответчик не вправе
производить расчет задолженности за потребление газа за три года,
предшествовавших выявлению недостоверных сведений о параметрах, влияющих на
размер стоимости газа.
Судом по делу в
качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, были привлечены
ООО «Газпром газораспределение Ульяновск».
Рассмотрев требования по существу, суд постановил
решение, приведенное выше.
В апелляционной
жалобе Гайнутдинов А.И. просит отменить решение суда в части отказа в
удовлетворении его требований о признании отсутствия у него долга перед ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» за потребленный газ по состоянию на 08.08.2014
и постановить новое решение, которым признать отсутствие указанного долга.
В жалобе указывает,
что суд не принял во внимание то обстоятельство, что ответчик не мог не знать о
том, что сведения о площади жилого дома внесены в договор неверно. Истцу не
было известно о том, что понятие «отапливаемая площадь жилого помещения»
соответствует понятию «общая площадь жилого дома». ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск»
не проинформировало потребителя достоверно обо всех существенных условиях и
правилах продажи газа. Второй экземпляр договора был получен им лишь
30.10.2014.. В договоре не указано, какую методику расчета норм потребления
газа населением использует ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск».
Ответчиком не было
представлено суду доказательств, подтверждающих предоставление истцом
недостоверных сведений.
Последние изменения
площади дома были произведены в 1994 году, каких-либо изменений после начала
поставки ему газа в жилой площади не производилось, таким образом, сообщать об
изменении параметров ему не было необходимости.
Суд необоснованно
согласился с доводами ответчика о законности
перерасчета стоимости потребленного газа за три года, предшествовавших выявлению
нарушения, поскольку, согласно п.61 Постановления Правительства РФ №549,
перерасчет возможно произвести за период со дня проведения предыдущей проверки,
но не более чем за 6 месяцев.
В возражениях на
апелляционную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» просит решение суда в
части удовлетворения требования о признании отсутствия долга абонента оставить
без изменения.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников
процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной
жалобе.
В соответствии с ч.1
ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в
апелляционной жалобе, возражений на жалобу.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия оснований для отмены решения не находит.
Судом первой инстанции было установлено, что истец
Гайнутдинов А.И. зарегистрирован и
проживает в жилом доме по
адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д. ***.
01.02.2007 между
Гайнутдиновым А.И. и ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» заключен договор газоснабжения №*** на поставку газа
для бытовых нужд в домовладение по указанному выше адресу.
В пункте 10 данного договора указан адрес жилого помещения:
г.Ульяновск, ул. С***, количество
проживающих – 1 чел., отапливаемая
площадь жилого помещения – 57,8 кв.м.
До 07.07.2014 начисление платы за газ истцу ответчиком
производилось в соответствии с нормативами потребления.
24.06.2013 в домовладении
истца ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» был установлен
газовый счетчик типа ВК - G4T №3285270 с начальными показаниями 0 куб.м.
07.07.2014 истец обратился к ответчику с заявлением, в котором
просил зарегистрировать счетчик с показаниями по состоянию на 07.07.2014 – 3700 куб.м, внести изменения в
размер отапливаемой площади дома,
указать площадь – 75,7 кв.м.
В этот же день 07.07.2014 истцом была внесена плата за
газоснабжение в сумме *** руб.
14.07.2014 в адрес истца от ответчика поступило извещение об
оплате задолженности за газ в размере *** руб. В извещении указана отапливаемая
площадь – 57,8 кв.м. Последняя оплата указана – 31.05.2013 в сумме ***. Дата
выписки указана - 14.07.2014.
В связи с неоплатой задолженности в указанной в извещении
от 14.07.2014 сумме, поставка газа истцу была приостановлена.
Часть 2 статьи 546 ГК РФ предусматривает, что перерыв в
подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению
сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного
энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок
абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О
перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии
энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
В соответствии со ст. 25 ФЗ от 01.03.1999 №69-ФЗ «О
газоснабжении в Российской Федерации» на основе договоров поставки газа и
договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить
поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий
договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ №549 от 21.07.2008 (в ред.
от 17.02.2014) утверждены Правила поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан, согласно п.45 которых поставщик газа вправе в
одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с
предварительным письменным уведомлением абонента в том числе в случае неоплаты
или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.
Пункт
46 данного постановления предусматривает, что до приостановления исполнения
договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным
письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи
газа и его причинах не позднее, чем за
20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Установив, что после заключения с истцом 07.07.2014 нового договора на
поставку газа в связи с регистрацией в
доме прибора учета потребления газа и внесении изменений в размер отапливаемой
в доме площади, уведомление о расчете задолженности с учетом внесенных в
договор изменений ответчиком истцу направлено не было, а в уведомлении от
14.07.2014 расчет задолженности произведен без учета уплаченной истцом суммы в ***
рублей, суд пришел к выводу, что требования приведенного выше законодательства
об уведомлении абонента перед отключением газоснабжения о погашении
действительной задолженности ответчиком исполнены не были.
Суд правомерно
удовлетворил требования Гайнутдинова А.И. в части признания незаконными
действия общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» по отключения газоснабжения домовладения по адресу:
г. Ульяновск, Железнодорожный
район, ул. С***, д.***, и обязал
ответчика за свой счет восстановить газоснабжение домовладения истца.
Решение обжалуется истцом Гайнутдинова А.И. в части
отказа ему в удовлетворении
требований о признании отсутствия у него долга перед ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» за
потребленный газ по состоянию на 08.08.2014.
Судебная
коллегия находит доводы апелляционной жалобы истца не состоятельными по
следующим основаниям.
В силу п.21 «Правил поставки газа для обеспечения
коммунально-бытовых нужд граждан»,
утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 21.07.2008 № 549,
обязанность по уведомлению в 5-дневный срок в письменной форме поставщика
газа обо всех изменениях, влияющих на начисления за потребленный природный газ,
возлагается на абонента.
Собранными
по делу доказательствами было подтверждено, что на момент заключения между истцом и ответчиком 01.02.2007 договора
газоснабжения, отапливаемая площадь жилого дома истца составляла 75,7 кв.м. Вместе с тем в договоре отапливаемая площадь дома указана
– 57,8 кв.м, при этом истцом не было сообщено поставщику газа, что сведения о
площади дома, подлежащей отоплению, в договоре указаны неправильно.
Пунктом
4.7. заключенного между сторонами договора от 01.02.2007 было предусмотрено,
что потребитель обязан в
пятидневный срок после даты наступления соответствующего события информировать
поставщика об изменении параметров, влияющих на расчёт стоимости газа,
указанных в разделе 10 настоящего договора. После обнаружения поставщиком
недостоверности сведений, представленных покупателем для расчета стоимости
газа, поставщик в соответствии с полученными данными вправе увеличить стоимость
газа за период существования параметра, предшествующий обнаружению, но не более
чем за три года.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о
том, что по вине истца начисление платы за газ ему производилось ответчиком на
основании недостоверных сведений, и признал правомерным начисление истцу
задолженности за газ по тарифам за три года, предшествующих установлению
счетчика.
Суд обоснованно исходил и из того, что начиная с даты
заключения договора (01.02.2007), истец
фактически потреблял услуги по газоснабжению в объемах, необходимых для
отопления 75,7 кв.м площади его дома.
При
этом ссылка истца на п. 61 Постановления Правительства РФ №549 от
21.07.2008 (в ред. от 17.02.2014) об утверждении Правил поставки газа для
обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, в котором сказано, что в случае если в процессе проверки установлено,
что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с
нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении
обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших
после заключения договора, поставщик газа вправе пересчитать объем
поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения
предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, судебной коллегией признается
несостоятельной, поскольку указанная норма распространяется на случаи
проведения поставщиком газа проверок приборов учета потребления газа, которые в
силу п.55 этого же постановления должны проводиться не реже, чем раз в
полугодие.
Как было установлено судом, установленный в
домовладении истца прибор учета потребления газа был зарегистрирован только
07.07.2014.
Другие доводы апелляционной жалобы
Гайнутдинова А.И. основанием для отмены решения в обжалуемой части служить не
могут, поскольку ссылку на предусмотренные законом основания для освобождения
истца от уплаты задолженности в сложившихся обстоятельствах они не содержат.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на
непредоставление ему ответчиком информации
о методиках определения отапливаемой площади жилого помещения,
основанием для отмены решения в обжалуемой части служить не может, поскольку
при заключении договора 07.07.2014 истец отапливаемую площадь в доме указал –
75,7 кв.м, при этом ранее он утверждал, что на момент заключения договора на
поставку газа 01.02.2007 отапливаемая площадь помещения также составляла 75,7
кв.м, однако о недостоверности сведений о площади, внесенных в договор,
поставщику газа он не сообщал.
Другие доводы апелляционной жалобы
Гайнутдинова А.И. существенными не являются, на правильность принятого по делу
решения они не влияют.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 31 октября 2014 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Гайнутдинова А*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
