УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ
СУД
Судья Бойкова
О.Ф. Дело № 33-
880/2015
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
03 марта 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственного
учреждения) в Засвияжском районе г. Ульяновска на решение Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 18 декабря 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования
Алексеевой О.С. удовлетворить.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области включить в
специальный стаж работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Алексеевой О*** С***
периоды ее работы: с 23.05.1991 по 01.08.1991 в качестве фельдшера детского
сада при войсковой части *** и с 02.08.1991 по 16.02.1994 в качестве
медицинской сестры-заведующей физиотерапевтическим кабинетом госпитального
отделения в военной части *** (отдельная медицинская рота) в льготном
исчислении – 1 год за 1 год 3 месяца.
Заслушав
доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Алексеевой О.С., возражавшей против
доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Алексеева О. С. обратилась в суд с иском к Управлению
пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г.
Ульяновска Ульяновской области о зачете периодов работы в стаж.
В обоснование иска указала, что 08.11.2013 она обратилась к
ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с
осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения. Решением комиссии УПФ РФ в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области от 03.12.2013 ей отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
21.03.2014 комиссия повторно рассмотрела заявление истицы и зачла в стаж период
работы истицы с 02.08.1991 по 16.02.1994 в качестве медицинской сестры - заведующей
физиотерапевтическим кабинетом госпитального отделения в военной части ***
При этом ответчик необоснованно отказал ей в зачете периодов
ее работы с 23.05.1991 по 01.08.1991 в качестве фельдшера детского сада при
войсковой части *** и с 02.08.1991 по 16.02.1994 в качестве медицинской
сестры-заведующей физиотерапевтическим кабинетом госпитального отделения в
войсковой части *** (отдельная медицинская рота). В указанные периоды ее работа
проходила в сельской местности, однако ответчик произвел зачет указанных
периодов времени в календарном исчислении.
Уточнив требования, просила обязать ответчика засчитать в
специальный стаж в льготном исчислении (1год за 1 год 3 месяца) периоды ее
работы с 23.05.1991 по 01.08.1991 в качестве фельдшера детского сада при
войсковой части *** и с 02.08.1991 по 16.02.1994 в качестве медицинской сестры
- заведующей физиотерапевтическим кабинетом госпитального отделения в войсковой
части *** (отдельная медицинская рота), поскольку детский сад войсковой части ***
и физиотерапевтический кабинет госпитального отделения в войсковой части ***
находились в сельской местности.
Рассмотрев данный спор, суд постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ
(государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска не соглашается
с решением суда, просит его отменить как вынесенное с существенным нарушением норм
материального и процессуального права. При этом указывает, что истицей в
нарушение ст. 56 ГПК РФ не было представлено суду ни одного достаточного
доказательства подтверждающего выполнение работ в определенной местности.
В возражении на апелляционную жалобу Алексеева О.С. считает
решение суда законным и обоснованным.
Представитель УПФР в Засвияжском районе г. Ульяновска,
надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное
заседание судебной коллегии не явился, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная
коллегия находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона
от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что решением комиссии по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г.Ульяновска №*** от 21.03.2014 Алексеевой О.С. отказано в
назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст.27 Закона
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого
специального стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения. На дату обращения в УПФР в Засвияжском районе
специальный стаж истицы составил 27 лет 10 месяцев 01 день.
При этом в специальный стаж включены в календарном
исчислении периоды работы истицы с 23.05.1991 по 01.08.1991 в должности
фельдшера детского сада при войсковой части 01287 и с 02.08.1991 по 16.02.1994
в должности медицинской сестры - заведующей физиотерапевтическим кабинетом
госпитального отделения в войсковой части *** (отдельная медицинская рота).
Не согласившись с решением ответчика в данной части, истица
обратилась в суд с указанным иском.
Разрешая спор по существу, суд пришел к выводу о
необоснованности отказа УПФР в части определения специального стажа работы и
необходимости включения указанных периодов работы в специальный стаж в льготном
исчислении - 1 год за 1 год 3 месяца.
С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может,
поскольку при разрешении спора судом неправильно применены нормы материального
права.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27
Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам,
осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках
городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона
предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей
статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения
указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.
Согласно п. 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №
1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в
выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной
работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков в выслуге для
назначения пенсий в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
здоровья населения» в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в
связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются
периоды до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком
профессий и должностей работников здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает
право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров
РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после 1 ноября 1999 года
- в соответствии со Списком
должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на выслугу
лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья от 22 сентября 1999
года.
Согласно действующему в спорные периоды Постановлению Совета
Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги
работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным
в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке
городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца.
Абзац 3 части 2 данного Постановления предусматривает, что в
выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических
учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и
правоохранительных органов.
За периоды, выработанные до 1 ноября 1999 года, законодатель
предоставил право на включение в выслугу лет работникам здравоохранения и
санитарно-эпидемиологических учреждений периодов службы по специальности в
составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов, при этом права на
льготное исчисление периодов службы в Вооруженных Силах (1 год работы за 1 год
и 3 месяца) не установил.
Таким образом, решением ответчика Алексеевой О.С. правильно
включены вышеуказанные периоды прохождения военной службы в войсковых частях ***
и *** в календарном исчислении. Оснований для включения этих периодов в
специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 3 месяца не
имеется.
Ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии по
выслуге лет оснований для назначения пенсии истице с 08.11.2013 не имеется.
На основании изложенного, решение суда подлежит отмене с
вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований
Алексеевой О.С. в полном объеме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 18
декабря 2014 года отменить.
Принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Алексеевой О*** С*** к
Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском
районе города Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж
работы в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения периодов работы: с 23.05.1991 по
01.08.1991 фельдшером детского сада при войсковой части *** и с 02.08.1991 по
16.02.1994 медицинской сестрой - заведующей физиотерапевтическим кабинетом госпитального
отделения в войсковой части *** (отдельная медицинская рота) в льготном
исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) отказать.
Председательствующий
Судьи
