УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Калашникова  Е.В.                                                                     Дело № 33-624/2015

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  17 февраля 2015 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей   Герасимовой Е.Н. и Чурбановой Е.В.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе по Вирияловой Л*** А***, действующей в интересах несовершеннолетней Вирияловой А*** А*** на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 17 ноября 2014 года, по  которому постановлено:

Исковые требования Вирияловой Л*** А***, действующей в интересах Вирияловой А*** А*** удовлетворить частично.

Обязать Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания "Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске" предоставить Вирияловой А*** А***, ***2009 года рождения, и ее законному представителю в качестве сопровождающего Вирияловой Л*** А*** путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год.

 

Заслушав доклад судьи Мирясовой Н.Г., пояснения представителя истца адвоката Капкаевой Е.Н., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Вириялова Л.А., действуя в интересах несовершеннолетней дочери 2009 года рождения, обратилась в суд с иском, уточненным и дополненным в ходе подготовки дела к судебному разбирательству, к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, Управлению Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области по городу Ульяновску, Областному государственному казенному учреждению социального обслуживания "Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске" об обязании предоставить ребенку-инвалиду путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год.

В обоснование иска указала, что Вириялова А*** А***, ***.2009 года рождения является ребенком-инвалидом,  с детства страдает заболеванием: с*** Согласно индивидуальной программе реабилитации ей рекомендовано санаторно-курортное лечение.

В 2013 году она проходила санаторно-курортное лечение  по путевке в городе Е***

В конце 2013 года истицей было подано заявление на выделение санаторно-курортной путевки на 2014 год. Ребенок был включен в очередь, однако путевка до настоящего времени не выделена. При устном обращении по тому же вопросу им пояснили, что они включены в очередь, но их очередь еще не наступила.

Считала действия  ответчиков незаконными, нарушающими права ее несовершеннолетней дочери. Просила обязать ответчиков предоставить несовершеннолетней Вирияловой А.А. санаторно-курортную путевку по профилю заболевания с сопровождением Вирияловой Л.А. за 2014 год.

Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе  Вириялова Л.А., действующая в интересах несовершеннолетней Вирияловой А. А.  не соглашается с решением суда, в части отказа в удовлетворении исковых требований к Министерству здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области. Указывает, что отсутствие средств у Областного государственного казенного учреждения социального обслуживания "Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске" делает невозможным  исполнение  решения суда  в части предоставления путевки без участия  Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетняя Вириялова А. является ребенком-инвалидом и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение.

В конце декабря 2013 года истица обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в 2014 году с приложением всех необходимых документов, в том числе справки о нуждаемости в санаторно-курортном лечении. Однако в 2014 году санаторно-курортная путевка ей не была предоставлена.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований  истицы о предоставлении путевки за 2014 год, не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется. 

В данной части решение сторонами не оспаривается.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, относительно того, что обязанность по предоставлению путевки так же должна быть возложена и на Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области, основанием к отмене решения суда не являются, поскольку обязательство по обеспечению  истицы путевкой за 2014 год возникло после передачи им своих полномочий казенному учреждению, которое имело место 31.10.2013 на основании распоряжения Министерства труда и социального развития Ульяновской области №1501-р.

В целях реализации Соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Ульяновской области о передаче Правительству Ульяновской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2101-р, Правительство Ульяновской области Постановлением 19.12.2013 №620-П утвердило:

Порядок предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения санаторно-курортным лечением (приложение N 5).

Порядок финансирования части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (приложение N 7).

Согласно вышеуказанным документам обеспечение граждан санаторно-курортными путевками осуществляется Ульяновским областным государственным казенным учреждением, наделенным полномочиями по организации обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением, функции и полномочия учредителя которого осуществляет исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения. Санаторно-курортные путевки приобретаются учреждением в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Санаторно-курортные путевки распределяются учреждением в соответствии с профилем заболевания. Сведения о распределении санаторно-курортных путевок передаются учреждением в УОГКУСЗН для обеспечения граждан санаторно-курортным лечением.

Финансирование расходов, связанных с исполнением части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, осуществляется за счет предоставления субвенций из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области через лицевой счет, открытый для учета средств областного бюджета Ульяновской области в Управлении Федерального казначейства по Ульяновской области.

Уполномоченный орган осуществляет расходование средств субвенций из федерального бюджета с лицевого счета, открытого в УФК, на предоставление санаторно-курортного лечения, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Казенным учреждением, наделенным полномочиями по организации обеспечения инвалидов  санаторно-курортным лечением является Областное государственное казенное учреждение социального обслуживания "Центр обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий в г. Ульяновске".

Следовательно, в функции Министерства здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области не входит организация по обеспечению санаторно-курортным лечением. Финансирование данной льготы осуществляется за счет предоставления субвенций из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области.

Контроль за целевым, эффективным и правомерным использованием средств, направляемых на исполнение федеральных полномочий, осуществляют Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области  и Министерство финансов Ульяновской области в соответствии с предоставленными полномочиями.

Таким образом, суд первой инстанции правильно определил надлежащего ответчика по требованиям Вирияловой Л.А..  Законных оснований для возложения солидарной ответственности на ответчиков по требованиям истицы у суда не имелось.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 17 ноября 2014 года оставить без изменения, а  апелляционную жалобу Вирияловой Л*** А***, действующей в интересах несовершеннолетней Вирияловой А*** А*** – без удовлетворения.

 

Председательствующий 

 

Судьи