У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С УД
Судья Грачева Т.Л.
Дело № 33-425/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 3
февраля 2015 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Королёвой
А.В.,
судей Кинчаровой О.Е., Нефёдова О.Н.,
при секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Селезневой Н*** М*** и Селезнева А*** Михайловича на
решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 26 сентября 2014 года, по
которому постановлено:
Исковые требования Дувалина
С*** Б***, Машутиной И*** Б*** удовлетворить
частично.
Признать постановление
администрации города Ульяновска № 3610
о землепользовании по ул. С***, ***
в Ленинском районе г. Ульяновска от
21.05.2008 года недействительным.
Признать за
Дувалиным С*** Б*** право
собственности на 60/200 долей в
общей долевой собственности на
земельный участок площадью
525,7 кв.м (кадастровый
номер ***) по ул. С***, *** в Ленинском
районе г. Ульяновска.
Признать за Машутиной И*** Б***
право собственности на 30/200 долей
в общей долевой собственности на земельный участок
площадью 525,7 кв.м (кадастровый номер ***) по ул. С***, *** в Ленинском районе
г.Ульяновска.
Признать за
Селезневым А*** М***, Селезневой Н*** М*** право общей долевой собственности на земельный участок
площадью 525,7 кв.м по ул. С***, ***
в Ленинском районе г. Ульяновска по 55/200 долей за каждым.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Кинчаровой О.Е., объяснения Селезневой
Н.М., их представителя Лебедевой О.В., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, представителей Дувалина С.Б. – Деминой Т.В., Дувалиной О.Б.,
представителя Машутиной И.Б. – Прохоровой В.В., возражавших против
удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Дувалин С.Б., Машутина И.Б.
обратились в суд с иском к Селезневу А.М., Селезневой Н.М., КУГИГ администрации г. Ульяновска, администрации г. Ульяновска, Управлению Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Ульяновской области, в котором просили предоставить в общую долевую
собственность земельный участок, расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.С***,
д. ***, соответственно долям дома; признать незаконным постановление главы
г.Ульяновска от 21 мая 2008 г. № 3610 в части передачи в собственность Селезневу A.M. и Селезневой Н.М. земельного участка
площадью 98,6 кв.м с кадастровым номером ***; признать право
собственности на земельный участок
площадью 98, 6 кв.м, с кадастровым номером
*** за Дувалиным
С.Б., Машутиной И.Б., Селезневым А.М., Селезневой Н.М. в соответствии с
долями дома; признать незаконной регистрацию № *** от 30 марта 2009 г. права собственности
Селезнева A.M. и Селезневой Н.М.
Требования мотивировали тем, что Дувалин С.Б. является
собственником 105/300 долей жилого дома по ул.С***, д. *** в г. Ульяновске.
Машутина (девичья фамилия Дувалина) И.Б., является собственником 33/300 долей
указанного выше дома. Право общей долевой собственности за ними признано
решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30 января 2007 г. Также
данным решением признано за Селезневым A.M. и
Селезневой Н.М. право общей долевой собственности на спорный земельный участок
площадью 525,7 кв.м по 55/200 долей за каждым, произведен раздел спорного
земельного участка площадью 525,7 кв.м., предоставлен в общую долевую
собственность Селезневой Н.М. и Селезневу A.M. в
равных долях земельный участок площадью 289, 14 кв.м. В пользование Дувалина
С.Б. и Машутиной И.Б. предоставлен земельный участок площадью 236, 56 кв.м.
В октябре 2013 г. они стали оформлять земельные участки в
собственность. Администрацией г. Ульяновска, КУГИГ администрации г. Ульяновска
в передаче земельного участка в собственность им было отказано со ссылкой на то,
что постановлением главы г. Ульяновска от 21 мая 2008 г. № 3610 утвержден
проект границ земельного участка площадью 624,3 кв.м, Селезневу A.M. и Селезневой Н.М. передан в
собственность земельный участок площадью 98,6 кв.м с кадастровым номером 73***
в равных долях.
Указанное постановление главы г. Ульяновска в части передачи
в собственность Селезневым A.M. и Н.М. земельного участка
площадью 98,6 кв.м является незаконным и необоснованным. В связи с увеличением
общей площади земельного участка на 98,6 кв.м они, как совладельцы
домовладения, под которым расположен земельный участок площадью 624,3 кв.м,
также имели право на приобретение в собственность земельного участка площадью
98, 6 кв.м в долях равных долям в праве общей
долевой собственности на дом.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований
относительно предмета спора, привлечены
ФГУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Ульяновской области.
Рассмотрев спор по существу, суд постановил приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе Селезневы Н.М. и А.М., не соглашаясь
с указанным решением суда, просят
отменить решение суда в части, и оставить без изменения решение о
признании права общей долевой
собственности за истцами на земельный участок, площадью 525 кв.м, а в
удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
В обосновании своей позиции указывают, что в 2007 году истцам ничто не препятствовало поставить
вопрос о признании за собой права собственности на земельный участок размером
236,56 кв.м, однако они не стали этого делать, так как они в этом не нуждались.
Истцы, давая пояснения в суде в 2007 году, указывали на то,
что никогда не возражали против того, что ими (ответчиками) был очищен от
свалки земельный участок, прилегающий к находящейся в их (ответчиков) пользовании части участка при домовладении, что
они длительный период времени пользуются указанным земельным участком, что они
(истцы) не претендуют на него.
Об их действиях по приобретению в собственность земельного
участка площадью 98,6 кв.м истцы знали еще
до вынесения решения суда от 30
января 2007 г. Истцы пропустили
срок исковой давности на подачу иска в суд в отношении данного земельного
участка. Факт того, что истцы обратились в мае 2014 г. за оформлением в собственность земельного участка, не
доказывает то, что они не знали, что Селезневы являются собственниками спорной
части земельного участка. Они в 2008 году
на законных основаниях, путем заключения договора купли-продажи
приобрели земельный участок, площадью 98,6 кв.м. Истцы до 2014 года не желали
приобрести в собственность указанный земельный участок, в связи с их отказом от
притязаний на спорный земельный участок.
Истцы никогда не имели никакого отношения к земельному участку, площадью 98,6 кв.м. Суд не
должен был руководствоваться ст. 166 ГК РФ и применять последствия
недействительности сделки, поскольку такой сделки не было. Суд необоснованно не
применил к требованиям истцов срок
исковой давности.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель Дувалина С.Б. – Дувалина О.Б.,
представитель Машутиной И.Б. – Прохорова В.В. считают решение суда законным и
обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению.
Селезнев А.М., Дувалин С.Б., Машутина И.Б., представители
КУГИГ администрации г.Ульяновска, администрации г. Ульяновска, Управления Росреестра
по Ульяновской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явились, о дне и времени
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких
обстоятельствах судебная коллегия посчитала необходимым рассмотреть дело в их
отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
Селезневой Н.М., Селезнева А.М., возражения на апелляционную жалобу представителя Дувалина С.Б. – Дувалиной О.Б.,
представителя Машутиной И.Б. – Прохорова В.В., судебная коллегия приходит к
следующему.
Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 30
января 2007 года с учетом определения
того же суда об исправлении арифметических ошибок от 14 февраля 2007 года было признано право
общей долевой собственности на жилой дом с пристроями и принадлежностями, общей
площадью 69,75 кв.м. (литеры А, А1, А2, А3, А4, а, а1, к, к1, Г, Г3, Г4, Г5,
Г6, Г7, У, У1, I, II, III, IV, V, VI, п, сл.), расположенный по
адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д. ***
за Селезневой Н.М., Селезневым А.М. по 81/300 доле за каждым, за
Дувалиной И.Б. – на 33/300 доли, за Дувалиным С.Б. на 105/300 доли.
Также указанным решением суда признано за Селезневой Н.М. и Селезневым А.М.
право общей долевой
собственности на земельный
участок, площадью 525,7 кв.м, расположенный по указанному
адресу.
Произведен раздел земельного участка, площадью 525,7 кв.м, расположенного по адресу: г. Ульяновск,
ул. С***, д. ***, следующим образом:
предоставлен
в общую долевую собственность Селезневой Н.М., Селезнева А.М. в равных долях
земельный участок площадью 289,14 кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск,
ул. Северная, д. 25, состоящий из:
земельного
участка № 1, площадью 12,60 кв. м, в следующих границах – по фасаду участка –
3,63 кв. м; по линии раздела участка - по стенам постройки (литер Г) + линия раздела построек
(литеры Г и Г1); по левой границе участка – 0,42 м + 3,57 м;
земельного
участка № 2, площадью 251, 67 кв. м, в следующих границах – по линии раздела -
по стене постройки (литер а1) + 1,04 м +
1,77 м + по крыльцу + по стене постройки (литер а) + линия раздела дома + 1,41
м + 5,29 м + 3,21 м + 9,72 м; по зафасадной границе земельного участка – 6,36 м
+ 3,82 м; по правой границе земельного участка – 6,15 м + 2,10 м + 16,30 м; по
фасаду участка – 15,36 м;
½
площади земельного участка общего пользования, площадью 49,74 кв. м (24,87 кв.
м) в следующих границах – по фасаду участка – 5,00 м; по линии раздела участков
- по стене постройки (литер а1) + 1,04 м
+ 1,77 м + по крыльцу + по стене постройки (литер а) + 3,45 м + 5,48 м + 4,58
м; по левой границе участка – 2,52 м; по линии раздела участка – по стенам постройки (литер Г1) + по
стенам постройки (литер Г) ;
предоставлен
в пользование Дувалину С.Б., Дувалиной И.Б. земельный участок площадью 236,56
кв. м, расположенный по адресу: г.
Ульяновск, ул. С***, д. ***, состоящий из:
земельного
участка № 1, площадью 17,40 кв. м, в следующих границах – по линии раздела
участка - линия раздела построек (литеры
Г и Г1) + по стенам постройки (литер
Г1); по левой границе участка – по стене постройки (литер Г1);
земельного
участка № 2, площадью 194,29 кв. м, в следующих границах – по линии раздела –
9,72 м + 3,21 м + 5,29 м + 1,41 м + линия раздела дома + 3,45 м + 5,48 м + 4,58
м; по левой границе участка – 1,46 м + 8,00 м; по зафасадной границе участка –
3,52 м + 10,38 м + 3,64 м;
½
площади земельного участка общего пользования, площадью 49,74 кв. м (24,87 кв.
м) в следующих границах – по фасаду участка – 5,00 м; по линии раздела участков
- по стене постройки (литер а1) + 1,04 м
+ 1,77 м + по крыльцу + по стене постройки (литер а) + 3,45 м + 5,48 м + 4,58
м; по левой границе участка – 2,52 м; по линии раздела участка – по стенам постройки (литер Г1) + по
стенам постройки (литер Г).
На
основании заявлений Селезнева А.М. и
Селезневой Н.М. главой города
Ульяновска было принято постановление 21 мая 2008 года № 3610, которым был
сформирован новый земельный участок площадью 624,3 кв.м по адресу: г.Ульяновск,
Ленинский район, ул. С***, *** из земельного участка с кадастровым номером ***
площадью 525,7 кв.м и части земельного участка с кадастровым номером ***
площадью 98,6 кв.м, свободного от прав третьих лиц, переданы в собственность за
плату 6/38 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, что
соответствует 98,6 кв.м земельного участка (от общей площади 624,3 кв.м
земельного участка) по адресу: г. Ульяновск, ул.С***, д.*** (земли населенных
пунктов, территориальная зона Ж-3), под существующим жилым домом Селезневу А.М.
и Селезневой Н.М. (по 3/38 доли каждому,
что соответствует по 49,3 кв.м земельного участка).
С
учетом данного постановления за
Селезневым А.М. и Селезневой Н.М. было зарегистрировано в установленном
законом порядке право общей долевой собственности на земельный участок площадью
624,3 кв.м, расположенный по адресу: г.
Ульяновск, ул. С***, д.***, по 59/190 долей за каждым.
Дувалин
С.Б. и Машутина И.Б., считая незаконным вышеуказанное постановление главы
города Ульяновска от 21 мая 2008 г. № 3610 в части передачи в собственность Селезнева А.М. и
Селезневой Н.М. земельного участка
площадью 98,6 кв.м, с кадастровым номером ***, просили суд признать незаконным
данное постановление в указанной части и признать право общей долевой
собственности на данный участок за ними,
Дувалиным С.Б. и Машутиной И.Б. в соответствии с долями в праве общей
долевой собственности на дом.
Суд,
признавая недействительным постановление главы города Ульяновска от 21 мая 2008
г. № 3610 в полном объеме, исходил из того, что данное постановление не
соответствует закону, а именно: положениям пункта 5 статьи 36 Земельного
кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что для приобретения прав на
земельный участок граждане, указанные в названной статье, совместно обращаются
в исполнительный орган государственной власти или орган местного
самоуправления, предусмотренные статьей 29 названного Кодекса, с заявлением о
приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта,
и нарушает право истцов на приобретение земельного участка площадью 98,6 кв.м.
в общую долевую собственность.
Судебная
коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции по
следующим основаниям.
Как
следует из содержания вышеуказанного решения Ленинского районного суда г. Ульяновска
от 30 января 2007 года, суд на основании исследованных в судебном заседании
доказательств, в том числе, дополнения к
заключению судебной строительно-технической экспертизы № *** от 27
декабря 2006 года, выполненной экспертами ГУ У*** ***, установил, что площадь
земельного участка при домовладении по адресу: г. Ульяновск, ул. С***, д.***
составляет 525,7 кв.м, а земельный участок площадью 98,6 кв.м не выделялся в
установленном законом порядке, он был самовольно занят Селезневым А.М. и
Селезневой Н.М.
С
учетом данного вывода, суд первой инстанции, разрешая требования Селезнева А.М.
и Селезневой Н.М. о передаче в собственность бесплатно долей земельного участка общей площадью 624,3
кв.м, удовлетворил их частично, исходя из наличия у них права на получение в
собственность бесплатно долей земельного участка, площадью 525,7 кв.м,
расположенного по данному адресу.
Таким
образом, при домовладении по ул. С***, д. *** в г. Ульяновске находился
земельный участок, площадью 525,7 кв.м, а земельный участок, площадью 98,6
кв.м, являлся смежным по отношению к участку по ул. С***, д.*** в
г.Ульяновске, свободным от прав третьих
лиц.
Как
следует из пояснений сторон спора, данный участок был самовольно захвачен до
2006 года Селезневым А.М. и Селезневой И.М., ими использовался. Он примыкает
непосредственно к границам той части участка, площадью 525,7 кв.м, которая
передана в пользование Селезневым А.М. и И.М. вышеуказанным решением Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 30 января 2007 года. При этом, как следует из
пояснений Селезневой Н.М. и представителя Дувалина С.Б. – его супруги Дувалиной
О.Б., установленный указанным решением суда порядок пользования земельным
участком по ул. С***, д.*** в г. Ульяновске сложился между ними на протяжении
многих лет (с 1980-х годов).
Согласно
протоколу судебного заседания от 14
ноября 2006 года по ранее рассмотренному
делу, по которому было принято вышеуказанное решение суда от 30 января 2007
года, представитель Дувалина С.Б. – его
супруга Дувалина О.Б. поясняла, что её доверитель Дувалин С.Б. не претендует на
часть земельного участка, занятого Селезневыми путем захвата свалки.
С
учетом указанных обстоятельств судебная коллегия считает, что орган местного
самоуправления, действуя в пределах своих полномочий, предусмотренных Уставом
муниципального образования «Город Ульяновск, был правомочен передать за плату в
собственность участок, площадью 98,6 кв.м,
только Селезневу А.М. и Селезневой Н.И.
Постановление
Главы города Ульяновска от 21 мая 2008 года № 3610 в части передачи за плату
земельного участка, площадью 98,6 кв.м, являющегося муниципальной
собственностью, смежного по отношению к земельному участку по ул. С***, д.***,
Селезневу А.М. и Селезневой Н.И., которые фактически пользуются им на
протяжении длительного времени, является законным.
Оснований
говорить о том, что постановление в данной части вынесено в нарушение положений пункта 5
статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации оснований не имеется.
Статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации содержит
правовое регулирование правоотношений по приобретению прав на земельные
участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на
которых расположены здания, строения, сооружения.
Однако
данный участок площадью 98,6 кв.м не относился к земельному участку под жилым домом, расположенным по ул. С***,
д. *** в г. Ульяновске, он являлся смежным, свободным от прав третьих лиц,
соответственно, положения пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации в части необходимости совместного обращения собственников строения по вопросу приобретения в
собственность земельного участка под строением в данном случае неприменимы.
Судебная
коллегия не усматривает нарушения прав истцов
принятием постановления главы города Ульяновска от 21 мая 2008 г. № 3610
в оспариваемой ими части передачи в
собственность Селезнева А.М. и Селезневой Н.М.
земельного участка, площадью 98,6 кв.м, при том, что Дувалин С.Б. и
Машутина И.Б. никогда не пользовались данным участком и не имеют доступа к нему
по установленному судом порядку пользования.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к
выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Дувалина С.Б.,
Машутиной И.Б. о признании незаконным постановления главы г.Ульяновска от 21
мая 2008 г. № 3610 в части передачи в собственность Селезневу A.M. и Селезневой Н.М. земельного участка площадью 98,6 кв.м с кадастровым
номером ***, признании права собственности
на земельный участок площадью
98,6 кв.м за
Дувалиным С.Б., Машутиной И.Б.,
Селезневым А.М., Селезневой
Н.М. в соответствии с долями дома, признании незаконной регистрации № *** от 30.03.2009
права собственности Селезнева A.M. и Селезневой Н.М. не
имелось.
В
соответствии с пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации
предоставление земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц
осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность
граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях,
предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации.
Согласно
п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в
действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок
предоставлен до введения в действие Земельного кодекса
Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства,
огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального
жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или
постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным
участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой
земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом
такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой
инстанции о том, что в соответствии с положениями действующего земельного
законодательства Дувалин С.Б. и Машутина И.Б. имеют право приобрести в общую долевую собственность бесплатно доли изначально предоставленного под
домовладение по адресу: г.Ульяновск, ул. С***, д.*** земельного участка
площадью 525,7 кв.м. в соответствии с долями в праве общей долевой
собственности на жилой дом (Дувалин С.Б. – 60/200 долей и Машутина И.Б. –
30/200 долей).
Учитывая, что площадь данного земельного участка в настоящее
время составляет 624,3 кв.м, при этом за Селезневыми А.М. и И.М.
зарегистрировано право общей долевой собственности на этот участок по 59/190
долей за каждым, соответственно, подлежит признанию право общей долевой
собственности на этот участок за Дувалиным С.Б. на 48/190 долей, а за Машутиной
И.Б. на 24/190 доли.
На основании вышеизложенного судебная коллегия считает
необходимым отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое
решение, которым исковые требования Дувалина С.Б. и Машутиной И.Б.
удовлетворить частично, признав право общей долевой собственности за Дувалиным
С.Б. на 48/190 долей, а за Машутиной И.Б. на 24/190 доли земельного участка,
площадью 624,3 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.
Ульяновск, ул. С***, д.***., а в
удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 26
сентября 2014 года отменить и принять по делу новое решение.
Исковые требования Дувалина С*** Б*** и Машутиной И*** Б***
удовлетворить частично.
Признать право общей долевой собственности за Дувалиным С***
Б*** на 48/190 долей, а за Машутиной И*** Б*** на 24/190 доли земельного
участка, площадью 624,3 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, г.
Ульяновск, ул. С***, д.***.
В удовлетворении исковых требований Дувалина С*** Б*** и
Машутиной И*** Б*** к Селезневу А*** М***, Селезневой Н*** М***, Комитету по управлению городским
имуществом, земельными ресурсами и архитектуры и градостроительства
администрации г.Ульяновска о признании незаконным постановления главы города
Ульяновска от 21 мая 2008 г. № 3610 о передаче в собственность земельного
участка площадью 98,6 кв.м с кадастровым номером *** в части передачи земельного участка в собственность
Селезневу А*** М*** и Селезневой Н*** М***, признании права общей долевой
собственности на земельный участок, площадью 98,6 кв.м с кадастровым номером ***
за ними и Селезневым А.М. и Селезневой Н.М. в соответствии в долями в праве
общей долевой собственности на жилом дом, признании незаконной регистрации
права общей долевой собственности на земельный участок № *** от 30 марта 2009
года отказать.
Председательствующий
Судьи
