УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Грачева Т.Л.
Дело № 33- 483/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
10 февраля 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Казаковой М.В.,
при секретаре
Пузакиной К.К.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 19 сентября 2014 года,
с учетом определения этого же суда от 08 декабря 2014 года об исправлении
описки, по которому постановлено:
Исковые требования Биктеевой Р*** В*** удовлетворить.
Обязать Министерство
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта обеспечить Биктееву
Р*** В*** жилым помещением
специализированного жилищного фонда Ульяновской области по договору найма специализированного жилого
помещения на территории муниципального
образования «город ***».
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения
Биктеевой Р.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Биктеева Р.В. обратилась
в суд с иском к Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и
транспорта Ульяновской области о предоставлении жилого помещения по договору
найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указала, что относится
к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. Решением Ленинского районного суда
г. Ульяновска от *** 2013 года включена в список детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат
обеспечению специализированными жилыми помещениями. Однако до настоящего
времени жилым помещением не
обеспечена. Просила суд обязать Министерство строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта
обеспечить ее жилым
помещением специализированного жилищного
фонда Ульяновской области по договору
найма специализированного жилого помещения в г. Ульяновске.
Суд привлек к участию в деле в качестве
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, Министерство здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской
области, Министерство финансов Ульяновской области, Правительство Ульяновской
области, и, рассмотрев заявленные требования по существу, постановил
вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять новое решение. Указывает, что Биктеева Р.В. включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, с правом предоставления жилого помещения в городе Ульяновске, не
обеспечена жильем по причине отсутствия специализированного государственного
жилого фонда в Ульяновской области. Кроме того, считает, что предоставление
истцу первоочередного права на получение жилого помещения специализированного
жилищного фонда по договору найма, нарушает права других детей-сирот,
включенных в данный Список.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей Министерства
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской
области, Министерства здравоохранения, социального развития и спорта
Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, Правительства
Ульяновской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства
судом апелляционной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Статьей 40
Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на жилище.
Конституция
Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным
государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих
достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная
поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается
государственная гарантия социальной защиты.
Защиту семьи,
материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное
обеспечение, Конституция
Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской
Федерации и ее субъектов (статья 72,
пункт «ж» части 1), что предполагает возложение ответственности за
реализацию социальной функции государства как на федеральные органы
государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов
Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Биктеева Р.В. (до
заключения брака – Г***), *** *** года рождения, относится к числу детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
Мать истицы умерла *** 1986 года.
Распоряжением
исполкома Автозаводского районного Совета народных депутатов г. Б*** ТАССР от ***
1986 года *** над несовершеннолетней Г*** Р.В. была установлена опека.
Решением
исполнительного комитета Брежневского городского совета народных депутатов
ТАССР от *** 1987 года *** за несовершеннолетней Г*** Р.В. было сохранено право
на жилую площадь по адресу: г.Б***, Н***; постановлено по достижении истицей совершеннолетия предоставить ей жилую
площадь согласно существующих норм; разрешить объединению «К***»
перераспределить указанную квартиру.
Постановлением Главы
администрации Заволжского района г.Ульяновска от 28 февраля 1994 года № ***
опека над несовершеннолетней Г*** Р.В. была прекращена.
В период с 30 марта
1994 года по 25 августа 1997 года истица являлась воспитанницей ОГКОУ Н*** ***
Б*** района Ульяновской области.
Согласно информации,
представленной исполнительным комитетом муниципального образования «город
Набережные Челны» Республики Татарстан, ранее сохраненное за несовершеннолетней
Г*** Р.В. жилое помещение с 2007 года находится в собственности иных лиц.
Согласно справкам,
представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии по Ульяновской области, Ульяновским областным
государственным унитарным предприятием «Бюро технической инвентаризации», Биктеева
(до заключения брака – Г***) Р.В. собственником объектов недвижимости не
является.
Вступившим в
законную силу решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от *** 2013 года
по иску Биктеевой Р.В. к Министерству образования Ульяновской области,
Министерству труда и социального развития Ульяновской области о включении в
список детей-сирот, подлежащих обеспечению специализированными жилыми
помещениями, установлено, что истица не имеет закрепленного жилого помещения;
на территории Республики Татарстан не реализовала свое право на обеспечение
жильем и до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.
На основании указанного
решения Ленинского районного суда г. Ульяновска Биктеева Р.В. была включена в
соответствующий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
с правом на предоставление жилого помещения в муниципальном образовании «город
Ульяновск».
В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные
вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному
делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не
подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же
лица.
Таким образом, суд
пришел к правильному выводу о том, что исковые требования Биктеевой Р.В.
подлежат удовлетворению, и возложил на ответчика обязанность обеспечить ее
жилым помещением специализированного жилищного фонда Ульяновской области по
договору найма специализированного жилого помещения на территории
муниципального образования «город Ульяновск».
Доводы, приведенные
ответчиком в апелляционной жалобе об отсутствии специализированного жилого
фонда в Ульяновской области, необходимости соблюдения очередности в обеспечении
таким жильем детей-сирот, несостоятельны.
Содержащееся в
пункте 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О
дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей», указание на то, что формирование списка
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат
обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом
субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление
жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных
жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.
Довод ответчика о
нарушении права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же
основаниях, что истец, не может служить поводом к отмене решения суда,
поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость
от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц,
обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной
категории.
При этом отсутствие
надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для
отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма
специализированного жилого помещения.
Доводы апелляционной
жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования суда первой
инстанции и необоснованность их отражена в судебном решении с изложением
соответствующих мотивов.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 19 сентября 2014 года, с учетом определения этого же суда от 08
декабря 2014 года об исправлении описки, оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
