УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Глухов А.В.
Дело № 33- 293/2015 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
27 января 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Чурбановой
Е.В., Фоминой В.А.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Касинцевой
В*** Н*** на решение Майнского районного суда
Ульяновской области от 21 ноября 2014 года, по которому постановлено:
В удовлетворении
исковых требований Касинцевой В*** Н*** о постановке на учет в качестве
нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.
Заслушав доклад
судьи Чурбановой Е.В., пояснения
представителя истца Касинцевой В.Н. Деманова А.В., поддержавшего доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Касинцева В.Н.
обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Майнский
район» Ульяновской области, Управлению
Министерства здравоохранения и социального развития по Майнскому району Ульяновской
области, Министерству здравоохранения и социального развития Ульяновской
области о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных
условий.
В обоснование заявленных
требований указала, что она является вдовой К*** Ф*** А*** - участника Великой
Отечественной войны, проживает в квартире № *** дома
№ *** по ул. Ц*** с. Б*** М*** района Ульяновской области. Дом, в котором
расположена её квартира был сдан в эксплуатацию в 1985 году. В настоящее время
её квартира находится в непригодном для проживания состоянии: фундамент имеет
трещину шириной не менее двух сантиметров, в квартире отсутствует туалет, слив для воды, практически не функционирует
печь (в связи с тем, что стенки прогорели насквозь), другое отопление в доме
отсутствует, протекает кровля. Зимой 2012 года над её квартирой провалилась крыша, т.к. несущие конструкции и
стропила находятся полусгнившем
состоянии. Ей *** года, возможности улучшить свои жилищные условия Касинцева
В.Н. не имеет. Она обратилась в администрацию МО «Майнский район» с заявлением о постановке ее на учет в
качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Постановлением администрации
МО «Майнский район» № *** от 25 декабря 2013 года ей было отказано в постановке
на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как межведомственная
комиссия администрации МО «Майнский район» обследовала её жилое помещение и
признала его пригодным для проживания.
Просила обязать
ответчика поставить её на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных
условий.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Касинцева В.Н. не соглашаясь с решением суда, просит его отменить, в
обоснование приводя доводы аналогичные доводам искового заявления. При этом
истица считает, что межведомственная комиссия необоснованно признала жилое
помещение пригодным для проживания, рекомендовав провести текущий ремонт.
Дело рассмотрено в
отсутствии истицы Касинцевой В.Н., представителей ответчиков администрации муниципального образования «Майнский
район» Ульяновской области, Управления Министерства здравоохранения и
социального развития по Майнскому району Ульяновской области, Министерства
здравоохранения и социального развития Ульяновской области, извещенных о месте
и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело
в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Касинцева В.Н., ***
года рождения, является вдовой К*** Ф.А.!%
- участника Великой Отечественной войны.
В соответствии с п.
3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или
жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма
предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента
Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям
граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным
законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской
Федерации основаниям Нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения
предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок
не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской
Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Как на вдову
участника Великой Отечественной войны, на истицу распространяются положения ст.
21 Федерального закона от 12 января 1995 года
N 5-ФЗ «О ветеранах», предусматривающие предоставление членам семей
погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой
Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной
поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
Таким образом,
правом на обеспечение жильем в соответствии с вышеприведенными
положениями законодательства имеют только лица, нуждающиеся в улучшении
жилищных условий.
Основания для
признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий
предусмотрены статьей 51 ЖК РФ. Согласно указанной статьи гражданами,
нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального
найма, признаются:
1) не являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками
жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные
общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в
помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся
нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи
нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками
жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в
квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной,
страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное
проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого
помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на
праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
В соответствии с
пунктами 4-5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого
помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из
которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого
помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых
помещениях.
Учетная норма
устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может
превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Совета
депутатов МО «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской
области от 18.10.2012 за № 51\8 «Об
утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения и порядка предоставления
общей площади жилого помещения по договору социального найма муниципального
жилищного фонда» установлена учетная
норма предоставления площади жилого
помещения по договору социального найма в размере 12 кв.м. общей площади жилого
помещения на одного члена семьи.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Касинцева В.Н. зарегистрирована и проживает в
принадлежащей ей на праве собственности
квартире общей площадью 25,7 кв.м., расположенном по адресу Ульяновская
область М*** район с.Б*** ул.Ц*** д.*** кв.***. С 14.01.2014 в данном жилом
помещении зарегистрирован внук истицы – К***., *** года рождения.
03 декабря 2013 года
истица обратилась в муниципальное
казенное учреждение «Административно-хозяйственное управление муниципального
образования «Майнское городское поселение» Майнского района Ульяновской области
с заявлением о постановке на учет
нуждающейся в улучшении жилищных условий как вдовы участника Великой
Отечественной войны 1941-1945 годов.
Решением жилищной комиссии от 19.12.2013 (протокол №
1) на основании акта обследования жилого
помещения и заключения межведомственной комиссии № *** от 05.12.2013 в
постановке истицы на учет нуждающихся в улучшении жилищных условии было
отказано, поскольку принадлежащее истице жилое помещение является пригодным для
проживания.
Частью 4 ст.15 ЖК РФ
предусмотрено, что жилое помещение может быть признано непригодным для
проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. В
соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об
утверждении «положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции», уполномоченным органом, к компетенции которого относится
признание помещения жилым помещением,
пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная
комиссия.
Согласно акту
повторного обследования и заключению межведомственной комиссии от 05.11.2014 № ***,
квартира *** в жилом доме № *** по ул.Ц*** с.Б*** М*** района Ульяновской
области признана пригодной для проживания, требуется провести текущий ремонт
отопительных печей, окна и оконного блока на кухне.
В установленном
законом порядке данное заключение оспорено не было, доводы представителя истца в части того, что выводы
межведомственной комиссии не соответствуют фактическому состоянию дома истицы,
ничем не подтверждены. Фотографии дома истицы, сделанные ее представителем, не
являются надлежащим доказательством технического состояния дома.
В силу п.12 Положения о признании помещения жилым
помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №
47, в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных
зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Поскольку суду не
представлено доказательств наличия
централизованных инженерных сетей в с.Б*** М*** района Ульяновской области, в
том числе канализации, соответственно
отсутствие в квартире истицы слива для воды и канализированной уборной не является
основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.
Более того, спорное
жилое помещение принадлежит истице на праве собственности, в соответствии с действующим законодательством на истице лежит
обязанность по содержанию принадлежащего ей имущества в надлежащем техническом
состоянии, в том числе и проведению текущего ремонта, к чему относится и ремонт и замена оконного блока и т.д.
При таких
обстоятельствах, а также с учетом того, что Касинцева В.Н. обеспечена общей площадью более учетной нормы, суд
первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что истица не является нуждающейся в улучшении
жилищных условий, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Касинцевой В.Н., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Доводы, приведенные Касинцевой
В.Н. в апелляционной жалобе, сводятся к
переоценке представленных доказательств, оснований для чего судебная коллегия
не усматривает, а потому они не могут
повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применены
судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Майнского районного суда Ульяновской области от 21 ноября 2014 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Касинцевой В*** Н*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
