УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Асанидзе
Э.Г.
Дело №33-153/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск 20
января 2015 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А., Казаковой М.В.,
с участием прокурора
Колгановой Е.А.
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Галибиной
Э*** И*** на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 26 августа 2014
года, по которому постановлено:
Исковое заявление Прокурора Засвияжского района города
Ульяновска, в интересах Галибиной Э*** И*** к Ульяновскому областному
государственному казенному учреждению социальной защиты населения в
г.Ульяновске о предоставлении в первоочередном порядке в 2014 г. путевки на
санаторно-курортное лечение для реабилитированных лиц и лиц, признанными
пострадавшими, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи
Фоминой В.А., пояснения Галибиной Э.И., поддержавшей доводы апелляционной
жалобы, заключение прокурора Колгановой Е.А.,
полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор
Засвияжского района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах Галибиной
Э.И. к ОГКУСО «Центр обеспечения граждан ТСР и СКЛ и СА для лиц БОМЖ» об
обязании предоставить меру государственной социальной поддержки, а именно:
предоставить путевку на санаторно-курортное лечение для реабилитированных лиц и
лиц, признанными пострадавшими, в 2014 году в первоочередном порядке.
В обоснование иска указал, что в ходе прокурорской
проверки по обращению Галибиной Э.И. установлено, что она является
реабилитированным лицом и обеспечивается мерами социальной поддержки в
соответствии со ст.16 Закона РФ от 18.10.1991 г. № 1761 «О реабилитации жертв
политических репрессий». В силу ст.5 Закона Ульяновской области от 30.11.2004
г. № 086-ЗО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных категорий
граждан в Ульяновской области» реабилитированным лицам оказываются
первоочередное получение путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха.
Просил суд обязать
надлежащего ответчика на основании ст.16 Закона РФ от 18.10.1991 г. № 1761-1 «О
реабилитации жертв политических репрессий», ст.5 Закона Ульяновской области от
30.11.2004 г. № 086-ЗОО «О мерах государственной социальной поддержки отдельных
категорий граждан в Ульяновской области» предоставить Галибиной Э.И. в 2014
году в первоочередном порядке путевку на санаторно-курортное лечение для
реабилитированных лиц и лиц, признанными пострадавшими. Галибина Э.И. просила
обязать Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной
защиты населения в г.Ульяновске как надлежащего ответчика, предоставить ей как
реабилитированному лицу в 2014 году в первоочередном порядке путевку на
санаторно-курортное лечение.
Судом к участию в
деле в качестве соответчиков привлечены Министерство здравоохранения и
социального развития Ульяновской области, Ульяновское областное государственное казенное учреждение
социальной защиты населения в г.Ульяновске.
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Галибина Э.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает,
что является реабилитированной, имеющей инвалидность и пенсионером, что в силу
действующего законодательства, дает ей право на первоочередное получение
путевок на санаторно-курортное лечение и отдых. Она обращалась в заявлением о
предоставлении путевки, однако заявление не приняли, сославшись на новую форму
заявления. 24.01.2014 она подала заявление на новом бланке. Ни новый, ни старый
бланк утвержденной формы не имеют. В последующем она обратилась в прокуратуру и
по их совету 07.07.2014 подала новое заявление. В связи с тем, что закон
№086-З.О. был переиздан 26.03.2014 «убрав инвалидов», а заявление она подала
24.01.2014, считает, что ОГКУСО обязано предоставить ей указанную путевку, тем
более 07.07.2014 она подала заявление, как реабилитированная.
Апелляционное
представление прокурором Засвияжского района г.Ульяновска отозвано до
рассмотрения по существу.
В возражениях на
жалобу Ульяновское областное государственное казенное учреждение социальной
защиты населения в г.Ульяновске просит оставить решение суда без изменений, а
апелляционную жалобу истицы – без удовлетворения.
Представители
ответчиков, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела,
в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК
РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
В силу ст.10
Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных
мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным
перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и
услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Федеральный перечень
реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг,
предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением
Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий,
технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, согласно
которому к реабилитационным мероприятиям отнесено, в том числе
санаторно-курортное лечение.
Статьи 6.1, 6.2, 6.3
Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ предусматривают право инвалидов
на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг,
в который включена услуга по предоставлению при наличии медицинских показаний
путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных
заболеваний. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
Как установлено
судом первой инстанции, Галибина Э.И. относится к категории реабилитированных лиц, что подтверждается
удостоверением №***, выданным Засвияжским КСЗН 14.02.2003 года.
Галибина Э.И.
является инвалидом *** группы по общему заболеванию на основании акта
освидетельствования № *** от 14.12.2012 Филиала №*** ФКУ «ГБ МСЭ по Ульяновской
области».
24.01.2014 Галибиной
Э.И. была выданы справка № *** для получения путевки по форме № ***, утвержденной Приказом
Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004.
27.01.2014 Галибина Э.И. обратилась в ОГКУСО «Центр
обеспечения граждан техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным
лечением и социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и
занятий в г.Ульяновске» с заявлением о предоставлении ей в 2014 году путевки на
санаторно-курортное лечение по профилю заболевания, в связи с чем она была
поставлена на учет, регистрационный номер 23413, очередность по профилю
заболевания - № *** В 2014 году путевкой на санаторно-курортное лечение истица
не была обеспечена.
Обращаясь в суд с
данным иском, истица предъявила требование об обеспечении ее путевкой на
санаторно-курортное лечение, предоставляемой в первоочередном порядке как
реабилитированному лицу в силу статьи
5 Закона Ульяновской области от 30.11.2004 № 086-ЗО «О мерах государственной
социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ульяновской области», согласно
которой реабилитированным лицам оказывается мера поддержки в виде
первоочередного получения путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу, что меры
социальной поддержки могут быть предоставлены по одному из имеющихся оснований
по выбору получателя, и установив, что истица согласно заявлению от 27.01.2014
просила предоставить ей меры социальной поддержки как инвалиду в соответствии с
Федеральным законом № 178-ФЗ от 17.07.1999
«О государственной социальной помощи», в связи с чем поставлена на очередь на
получение путевки, не нашел оснований для удовлетворения иска прокурора
Засвияжского района в интересах Галибиной Э.И.
При этом в ходе судебного разбирательства истица не отказывалась от
получения санаторно-курортной путевки,
право на которую у нее возникло в связи с установлением инвалидности, таким
образом, настаивала на применении двух льгот одновременно.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы предоставление социальной поддержки лицам, имеющим право
на социальную поддержку по нескольким, предусмотренным законодательством
основаниям, по выбору получателя (за исключением случаев, предусмотренных
законодательством), как устанавливающее право выбора гражданином наиболее выгодного
основания пользования мерами социальной поддержки, не может расцениваться как
ущемляющее права граждан.
Таким образом, нет
оснований полагать, что такое правовое регулирование предоставления мер
социальной поддержки нарушает конституционные права истицы.
Кроме того, истица
не лишена возможности при нарушении ее прав на обеспечение санаторно-курортным
лечением как инвалида второй группы, обратиться в суд с требования о понуждении
ответчика предоставить путевку на санаторно-курортное лечение.
Судебная коллегия
полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным
образом были исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование
своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле
доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования
доказательств не имеется.
Доводы, изложенные в
апелляционной жалобе истицы, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого
решения, поскольку аналогичны доводам, приведенным в обоснование иска, были
предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую
оценку в постановленном решении.
Правовых доводов,
которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная
жалоба не содержит.
Нормы материального
и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных
статьей 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не
имеется.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 26 августа 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Галибиной Э*** И*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
