УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                               Дело № 33 – 5008/2014 г.

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                       23 декабря 2014 года                                                                       

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Полуэктовой С.К.,

судей Фёдоровой Л.Г., Васильевой Е.В.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 02 сентября 2014 года, которым постановлено:

 

Заявление Озерцова Е*** Е*** удовлетворить.

Признать незаконным действия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Тереховой Е.В., выразившиеся в нарушении порядка и срока рассмотрения жалобы Озерцова Е*** Е*** в порядке подчиненности.

Обязать руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Терехову Е.В. устранить допущенные нарушения при рассмотрении жалобы, поданной 11.08.2014 г. Озерцовым Е*** Е*** в порядке подчиненности на бездействия начальника ОСП по Ленинскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, рассмотреть ее по существу в соответствии с главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

 

Заслушав доклад судьи Фёдоровой Л.Г., объяснения представителя руководителя УФССП России по Ульяновской области Петровой Е.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Озерцов Е.Е. обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Тереховой Е.В.

В обоснование заявленных требований указал, что 24.05.2011 вынесено решение Ленинского районного суда г.Ульяновска, по которому на Министерство трудсоцразвития области возложена обязанность предоставить ему санаторно-курортную путевку в санаторий "Южное Взморье" в период с июня по октябрь 2011 г.

31.08.2011 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Ленинскому району Рдюковой Ю.А. было возбуждено исполнительное производство №***.

15.02.2012 было вынесено частное определение Ленинского районного суда г.Ульяновска в связи с длительным неисполнением Министерством трудсоцразвития решения суда от 24.05.2011 года.

14.04.2014 было вынесено новое решение Ленинского районного суда г.Ульяновска  о возложении обязанности на  ОГКУСО «Центр обеспечения TCP и СКЛ» о предоставлении ему инвалиду *** группы (колясочнику) путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

26.06.2014 им было написано начальнику ОСП Григорьеву А.В., что в санатории "Энергетик" г.И*** нет беспрепятственного доступа для инвалидов, поэтому пройти лечение там он не может.

06.07.2014 обратился к начальнику ОСП Григорьеву А.В. с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска Джаббаровой P.P.

25.07.2014 получил отписку от начальника ОСП Григорьева А.В., в которой проигнорированы доводы, а также в нарушение закона решение по жалобе принято не в форме постановления, и без соблюдения срока.

11.08.2014 решением Ленинского районного суда г.Ульяновска были признаны незаконными действия начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Григорьева А.В., выразившиеся в нарушении порядка и срока рассмотрения жалобы в порядке подчиненности.

11.08.2014 он обратился к руководителю УФССП по Ульяновской области Тереховой ЕВ. с жалобой в порядке подчиненности на незаконные действия начальника ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП по Ульяновской области Григорьева А.В.

25.08.2014 в приемной УФССП по Ульяновской области ему сообщили, что жалобу от 11.08.2014 зарегистрировали как обращение и ответ будет дан в 30-дневный срок.

Несмотря на осведомленность руководства УФССП по Ульяновской области о решении суда от 11.08.2014, жалоба в порядке подчиненности (от 11.08.2014) снова рассматривается, в нарушение закона, не как жалоба в установленный 10-дневный срок, а как простое обращение.

Просил признать незаконными действия руководителя УФССП по Ульяновской области Тереховой Е.В., выразившиеся в нарушении порядка и срока рассмотрения жалобы в порядке подчиненности.

 

Рассмотрев заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.

 

В апелляционной жалобе УФССП России по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить. Доводы жалобы заключаются в том, что поданное Озерцовым Е.Е. заявление от 11.08.2014 не соответствует требованиям ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с положениями которого, заявление рассматривается как жалоба в порядке подчиненности. В соответствии с абзацем 12 п.1.1 раздела I Методических рекомендаций иные обращения подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан». В соответствии с данным положением и было рассмотрено заявление Озерцова Е.Е. от 11.08.2014, т.е. в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Кроме того, полагает, что жалоба о признании незаконными действий руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Тереховой Е.В. рассмотрена Ленинским судом г. Ульяновска с нарушением подсудности, т.к. свои полномочия руководитель Управления – главный судебный пристав Ульяновской области осуществляет на территории Засвияжского района г.Ульяновска, и данное дело должен был рассматривать Засвияжский районный суд г.Ульяновска.  

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

 

Как следует из материалов дела, 11.08.2014 Озерцовым Е.Е. на имя руководителя УФССП России по Ульяновской области Тереховой Е.В. была направлена жалоба посредством электронной почты, где заявитель ссылается на бездействие начальника ОСП по Ленинскому району УФССП России по Ульяновской области Григорьева А.В., к которому он неоднократно обращался с заявлением в связи с длительным неисполнением решения суда. Просил привлечь начальника ОСП Григорьева А.В. к дисциплинарной ответственности, принять неотложные меры по возложению обязанности на должника представить заявителю путевку на лечение в доступном санатории в период с июня по октябрь 2014 года.

Форма и содержание жалобы, поданной в порядке подчиненности, определены статьей 124 Федерального закона от 2 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 названной статьи жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.

Согласно п.3 ч.1 ст.125 указанного Федерального закона должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона.

Жалоба, поданная Озерцовым Е.Е. в порядке подчиненности, в нарушение приведенных требований закона не подписана, в том числе электронной подписью, вид которой предусмотрен Законом об электронной подписи.

Требование закона о подписании жалобы, поданной в порядке подчиненности в электронной форме, подтверждается и п.77 Административного регламента Федеральной службы судебных приставов по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявлений в рамках исполнительного производства об исправлении допущенных в постановлении судебного пристава описок или явных арифметических ошибок, о продлении сроков в исполнительном производстве, об отложении исполнительных действий и об отложении применения мер принудительного исполнения, о приостановлении или прекращении исполнительного производства, об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства, о проведении проверки правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, о розыске должника, его имущества или розыске ребенка, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 28.04.2014 N 92 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.06.2014 N 32886).

Таким образом, имеются основания предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене. Принимая новое решение, судебная коллегия полагает необходимым в удовлетворении заявления Озерцова Е.Е. о признании незаконными действий руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Тереховой Е.В., выразившееся в нарушении порядка и срока рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, отказать.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 02 сентября 2014 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Озерцова Е*** Е*** о признании незаконными действий руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области Тереховой Е.В., выразившееся в нарушении порядка и срока рассмотрения жалобы в порядке подчиненности, отказать.

 

Председательствующий

 

Судьи