УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Шлейкин М.И.
Дело №33-4813/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
09 декабря 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
Председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Фоминой В.А.,
Герасимовой Е.Н.
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Гусева В***
Н*** на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 30
сентября 2014 года, по которому постановлено:
Исковые требования Гусева
В*** Н*** к администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области,
Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский
район» Ульяновской области,
Производственному кооперативу «Р***» об обязании предоставить земельную
долю из сельскохозяйственных угодий оставить
без удовлетворения.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения
Гусева В.Н., его представителя Пискунова Н.Б., поддержавших доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Гусев В.Н.
обратился в суд с иском к администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской
области об обязании предоставить земельную долю из сельскохозяйственных угодий.
В обоснование иска
указал, что ***1992 Р*** на праве постоянного (бессрочного) пользования был
предоставлен земельный участок для сельскохозяйственного производства площадью
1 410 000 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область,
Сенгилеевский район, ПСХК «В***». ПК «Р***» является правопреемником Р***.
Постановлением главы администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области
от ***2014 право ПК «Р***» постоянного бессрочного пользования вышеуказанным
земельным участком прекращено, в связи с чем он обратился к ответчику с
заявлением о предоставлении ему названного участка в собственность, однако ему
было отказано. Полагает, что данный отказ является незаконным и он имеет право
на бесплатное приобретение земельной доли из сельскохозяйственных угодий.
Просил суд обязать
администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области предоставить ему в
собственность бесплатно 1/111 долю земельного участка для сельскохозяйственного
производства площадью 1 410 000 кв.м, расположенного по адресу:
Ульяновская область, Сенгилеевский район, ПСХК «В***».
Суд к участию в деле
привлек в качестве ответчиков Комитет по управлению имуществом и земельным
отношениям МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, ПК «Р***».
Рассмотрев данный
спор, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Гусев В.Н. не соглашается с решением суда, просит его отменить, как
постановленное с неправильным применением норм материального права. Указывает,
что суд сделал ошибочный вывод о том, что его права не были нарушены, поскольку
имея право на земельную долю, он не может оформить ее в собственность.
Возможности получить сведения о других лицах, имеющих право на долю земельного
участка, у него не было, кроме как в судебном порядке, после чего он уточнил
требования о признании права собственности на 1/111 доли земельного участка.
Кроме того, ответчик изначально не собирался выделять ему долю земельного
участка и дал отказ. Полагает, суд не привлек лиц, имеющих право на долю
земельного участка, к участию в деле, тогда как на момент рассмотрения дела все
списки имеющих право на получение земельных долей в деле были. Суд неправильно
истолковал ст. 17.1 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 №59-ЗО «О
регулировании земельных отношений в Ульяновской области», указав в решении, что
каждый гражданин, имеющий право на получение земельной доли в собственности, не
вправе обращаться с заявлением индивидуально. Данный закон каких-либо особых
указаний и запретов не содержит. При этом, суд оставил без внимания то
обстоятельство, что ответчик как уполномоченный на то государственный орган эти
процедуры организовывать не желал изначально, что и вынудило его обратиться в
суд.
В отзыве на жалобу
Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям МО «Сенгилеевский
район» Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную
жалобу Гусева В.Н. – без удовлетворения.
Представители
ответчика, третьих лиц, надлежащим образом извещенные о месте и времени
рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на
основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение
дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с ч.1
ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Гусева В.Н., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Из материалов дела
следует, что на основании решения Главы администрации Сенгилеевского района от ***
1992 года *** р*** на праве постоянного (бессрочного) пользования был
предоставлен земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства
площадью 141га, расположенный по адресу: Ульяновская область, Сенгилеевский
район.
Согласно
кадастровому паспорту земельного участка от ***.2013 указанному участку
присвоен кадастровый номер ***, границы земельного участка не установлены в
соответствии с требованиями земельного законодательства.
***.2014 года на
внеочередном собрании членов ПК «Р***», созванном по инициативе председателя ПК
«Р***» Гусева В.Н., принято решение об отказе от права постоянного бессрочного
пользования в отношении вышеуказанного земельного участка.
Постановлением главы
администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области №321-п от 14 мая
2014 года право постоянного бессрочного пользования вышеуказанным земельным
участком за ПК «РСК им. 1 Мая» прекращено.
На основании
постановления главы администрации МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области
№356-п от 27.05.2014 право собственности на указанный земельный участок
зарегистрировано за Муниципальным образованием «Сенгилеевский район»
Ульяновской области, ***.2014 выдано свидетельство о государственной
регистрации права ***.
Истец обратился в
администрацию МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области о предоставлении ему
в собственность бесплатно земельного участка площадью 1410000кв.м на основании
ст. 17.1 Закона Ульяновской области от 17.11.2003 N 059-ЗО «О регулировании земельных
отношений в Ульяновской области». В удовлетворении данного заявления Гусеву
В.Н. отказано.
Доказательств
обращения в муниципальный орган о
предоставлении в собственность бесплатно
1/111 доли спорного земельного участка истцом в материалах дела не имеется.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований Гусева В.Н., суд первой инстанции пришел к
выводу, что у администрации муниципального образования не возникло обязанности
в предоставлении истцу бесплатно в собственность земельной доли испрашиваемого
участка.
Судебная коллегия
соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он сделан с
учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судом по правилам ст.
67 ГПК РФ, при правильном применении норм материального права.
В силу п. 2 ч. 1 ст.
6 Земельного кодекса РФ объектами земельных отношений являются земельные
участки.
В соответствии со
ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы
которой определены в соответствии с федеральными законами.
Частью 1 статьи 15
ЗК РФ установлено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной
собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно абз 3 ч.4
ст.10 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья, предоставленные
сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного)
пользования, в соответствии со ст. 28 ЗК РФ могут предоставляться гражданам на
праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами
субъектов Российской Федерации.
Частью 1 статьи 15
указанного Федерального закона определено, что земельная доля, полученная при
приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного закона,
является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель
сельскохозяйственного назначения.
Как установлено
судом, земельный участок с кадастровым номером *** в настоящее время находится
в собственности МО «Сенгилеевский район» Ульяновской области, категория земель
– земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для
сельскохозяйственного производства, границы земельного участка не установлены.
Оборот земель сельскохозяйственного
назначения в Ульяновской области регулируется Федеральным законом «Об обороте
земель сельскохозяйственного назначения», иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, Законом Ульяновской области от 17 ноября 2003 года № 059-ЗО
« регулировании земельных отношений в Ульяновской области» и иными нормативными
правовыми актами Ульяновской области.
Действующим
земельным законодательством не предусмотрена обязанность муниципальных органов
по передаче гражданам в собственность бесплатно земельных участков, находящихся
в муниципальной собственности. Иных требований истцом не заявлено.
С учетом
вышеизложенных норм материального права, а также доказательств, имеющихся в
материалах дела, оцененных судом первой инстанции по правилам ст.ст.55-60 ГПК
РФ, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска.
Доводы апелляционной
жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения, поскольку не
опровергают выводы суда, а выражают несогласие с оценкой судом исследованных по
делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по
правилам ст. 67
ГПК РФ.
Оснований,
предусмотренных ст. 330
Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда не
установлено.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 30 сентября 2014 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Гусева В*** Н*** – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
