УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Довженко
Т.В.
Дело №33-5201/2014 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23 декабря 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Грудкиной Т.М.
и Буделеева В.Г.,
при секретаре
Пузакиной К.К.
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в
Николаевском районе Ульяновской области на решение Николаевского районного суда
Ульяновской области от 08 декабря 2014 года, по которому постановлено:
Исковые
требования Абргамян Р*** С***
удовлетворить частично.
Обязать Управление
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Ульяновской области
включить Абргамян Р*** С*** в стаж
работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической
деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды:
с ***.1985 по ***1987
(2 года 0 мес. 1 день)- в должности педагога теоретических дисциплин школы
искусств г. Арарата Араратской области,
с ***.1988 по ***.2000
(11 лет 7 мес. 1 день) - в должности педагога теоретических дисциплин школы
искусств г. Арарата Араратской области
и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи
с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных
учреждениях для детей с *** 2014 года.
В удовлетворении
остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с
Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)
в Николаевском районе Ульяновской области в пользу Абргамян Р*** С*** расходы
по уплате государственной пошлины в размере *** рублей.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Абргамян Р.С. обратилась в суд с иском к Управлению
пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФ РФ) в Николаевском районе
Ульяновской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи
с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что ***2014
обратилась в УПФ РФ в Николаевском
районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Комиссией по
рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей в этом было
отказано из-за отсутствия необходимого
специального педагогического стажа (не менее 25 лет), в который не включены
периоды ее работы педагогом теоретических дисциплин школы искусств г.Арарата
Араратской области с ***1985 по ***.1987 и с ***1988 по ***.2000, а также период
работы руководителем хорового кружка средней школы с ***.2002 по ***.2003.
Полагала отказ незаконным, просила обязать ответчика включить в педагогический
стаж спорные периоды работы и назначить пенсию с момента обращения в пенсионный
орган.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ в Николаевском районе
Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить.
Считает необоснованной ссылку суда на Постановление Совета Министров РСФСР от
06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников
образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях
для детей дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Совета Министров
СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения»,
поскольку указанными нормативными правовыми актами должность педагога
теоретических дисциплин не предусмотрена. Кроме того, наименование указанной
должности не совпадает с наименованием должности педагог дополнительного
образования, между тем характер выполняемой истицей работы судом не выяснялся.
Не исследовался судом также вопрос о количестве детей в возрасте до 18 лет в
образовательном учреждении по месту работы истицы в спорные периоды, в то время
как условие о наличии таких учащихся не
менее 50% от их общего числа при решении
вопроса о возможности включения периода
в специальный стаж для назначения педагогической пенсии по старости, является
обязательным.
В возражениях на
жалобу Абргамян Р.С. просит оставить решение суда от 08.10.2014 без изменений,
а апелляционную жалобу УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области –
без удовлетворения.
Дело рассмотрено в
отсутствии сторон, извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит
оснований к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела
следует, что ***.2014 Абргамян Р.С. обратилась в УПФ РФ в Николаевском районе
Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по
старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением комиссии
по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в
Николаевском районе Ульяновской области от ***.2014 ей отказано в назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого
педагогического стажа, в который включено 11 лет 3 мес.29 дн. (вместо требуемых
25 лет). При этом комиссия не засчитала в стаж для назначения пенсии периоды
работы истицы с ***1985 по ***.1987 (2 года 0 мес. 1 день) и с ***1988 по ***.2000
(11 лет 7 мес. 1 день) в должности педагога теоретических дисциплин школы
искусств г. Арарата Араратской области, и с ***2002 по ***.2003 (1 год 0 мес.
19 день) - в должности руководителя хорового кружка Баевской средней школы.
Полагая отказ
незаконным, Абргамян Р.С. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об
удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований,
предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Абргамян Р.С., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Согласно статье 7
Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие
возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона трудовая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 7 закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую
деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В силу пункта 2
статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» Списки соответствующих работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая
пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной
пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением
Правительства Российской Федерации от
29.10.2002 №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с
подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации».
Пунктом 12 Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в
учреждениях для детей, определено, что работа в должностях, указанных в пункте
2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2
раздела «Наименование учреждений» Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001
года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на 1 января 2001
года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в
Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется
факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года
по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2
раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование
учреждений» Списка.
Следовательно, соблюдение указанных выше
условий о наличии необходимой продолжительности специального стажа и факта
работы в определенный период времени, является обязательным для включения в
стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
периодов работы в должности педагога дополнительного образования с 1 января
2001 года.
Для включения в специальный стаж периодов
работы в должности педагога дополнительного образования до указанной даты
выполнение изложенных условий не требовалось.
В Списке
профессий и должностей работников народного образования, педагогическая
деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на
пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных
пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991
№ 463, предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет
работникам образования, засчитывается деятельность, осуществляемая в должности
преподавателя в школах всех типов и наименований и во внешкольных учреждениях.
Согласно Постановлению Совмина СССР от 17.12.1959
№1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и
сельского хозяйства в перечни учреждений, организаций и должностей, работа в
которых дает право на пенсию за выслугу лет», в пункте 1 указаны «Начальные,
семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования, в том
числе, средние музыкальные и художественные школы, музыкальные школы-семилетки,
школы музыкантских воспитанников», должность «педагоги».
Поскольку спорные периоды работы истицы
педагогом во внешкольных учреждениях (учреждениях дополнительного образования
для детей) имели место до 1 января 2001 года, суд первой инстанции пришел к
правильному выводу о том, что при оценке ее пенсионных прав следует
руководствоваться вышеприведенными Списками, в соответствии с которыми
осуществляемая ею деятельность в должности педагога теоретических дисциплин
школы искусств г.Арарата Араратской области подлежит включению в ее специальный
стаж.
Отказ пенсионного
органа во включении в педагогический стаж периода работы истицы
с ***2002 по ***.2003 ( 1 год 0 мес. 19 день) - в должности руководителя
хорового кружка Баевской средней школы, обоснованно признан судом правомерным,
так как ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная
трудовая пенсия по старости,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29
октября 2002 г. №781, ни ранее действовавшими Списком профессий и
должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах
и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет,
утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463,
и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на
пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других
учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую
деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов
трудовой деятельности в должности «руководитель кружка».
С учетом того, что стаж, дающий право на досрочное назначение
пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, у истицы на день
обращения в пенсионный фонд (***.2014) составил 24 года 11 мес. 1 день, а после ***.2014 Абргамян Р.С. продолжала работать учителем
музыки в МОУ «Николаевская СОШ», суд первой инстанции правильно определил момент наступления права истицы на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости - с *** 2014 года.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Доводы, приведенные
УПФ РФ (ГУ) в Николаевском районе Ульяновской области в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
В частности, ссылки
на то обстоятельство, что суд не установил тождество профессий «педагога
теоретических дисциплин» и «педагога дополнительного образования», а также не
выяснил количество лиц в возрасте до 18 лет, обучавшихся в школе искусств г.
Арарата, правильность выводов суда не
опровергает, поскольку наименование должности и учреждения по месту работы
истицы в спорные периоды соответствуют Спискам от 17.12.1959 №1397 и от 06.09.1991 №463, на основании которых они
включены судом в специальный стаж Абргамян Р.С.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение
Николаевского районного суда Ульяновской области от 08 декабря 2014 года
оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе
Ульяновской области – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
