УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Родионова
В.П.
Дело № 33-4723/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 9 декабря 2014 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Кинчаровой
О.Е. и Фёдоровой Л.Г.,
при секретаре Бешановой
Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной миграционной службы
России по Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 15 сентября 2014 года, которым
постановлено:
Исковое
заявление Ионовой Г***
М*** удовлетворить.
Возложить
обязанность на Управление
Федеральной миграционной службы
России по Ульяновской области
по регистрации Пудовкина В*** М***,
*** года рождении, по месту
жительства по адресу: г.
Ульяновск, ул. А***, дом ***
кв. *** комната ***.
Взыскать с Управления Федеральной
миграционной службы России
по Ульяновской области в пользу
Ионовой Г*** М***
возврат государственной пошлины *** рублей,
стоимость услуг представителя *** рублей.
Заслушав доклад судьи
Кинчаровой О.Е. по делу, объяснения представителя УФМС России по Ульяновской
области Трошиной Н.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, Ионовой Г.М.,
Пудовкина В.М., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Ионова Г.М. обратилась
в суд с иском к Управлению Федеральной миграционной службы
России по Ульяновской области,
в котором просила суд обязать зарегистрировать
брата Пудовкина В*** М*** в ее комнате №
*** квартиры № *** дома № *** по ул.А*** г.Ульяновска, взыскать с
ответчика судебные издержки.
В обоснование
исковых требований указала, что 30 мая
2014 года приобрела по ипотеке в собственность комнату по вышеуказанному адресу.
Данная комната была куплена для
проживания родного брата Пудовкина В***
М***, *** г. рождения, уроженца г.Ульяновска. Брат переехал на постоянное место
жительства в г. Ульяновск из Н*** области И*** района в связи с болезнью, после
перенесенного инсульта. Он является ***. Она обратилась к ответчику с
заявлением о регистрации брата по
данному адресу. Однако ответчиком ей было в этом отказано, чем нарушено её право по распоряжению принадлежащей ею
комнатой по вышеуказанному адресу.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Управление Федеральной
миграционной службы России по Ульяновской области, не соглашаясь с решением
суда, просит его отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении
исковых требований.
В обоснование жалобы указывает, что судом в
нарушение норм гражданского процессуального законодательства заявление Ионовой
Г.М. было рассмотрено в порядке искового производства.
Ссылаясь на положения статей 30, 41, 42
Жилищного кодекса РФ, статей 246, 247 Гражданского кодекса РФ, указывает на то,
что собственники комнат в коммунальной квартире правомочия владения и
пользования общим имуществом должны осуществлять по соглашению, соответственно,
для постановки на регистрационный учет Пудовкина В.М. истица должна была
представить согласие всех собственников
комнат коммунальной квартиры
№ *** дома № *** по ул.А***
г.Ульяновска.
С момента приобретения в собственность
комнаты истица в нее не вселялась, а сдала её по договору найма Пудовкину В.М.
В УФМС России по Ульяновской области Ионова
Г.М. соглашение об определении порядка пользования общим имуществом на случай
передачи собственниками принадлежащих им комнат в пользование другим лицам по
гражданско-правовым договорам не предоставляла.
Вывод суда о том, что распоряжение истицей
правами собственника комнаты в коммунальной квартире (как самостоятельным
объектом права) и передача права пользования общим имуществом в коммунальной
квартире другим лицам без согласия собственников других комнат не нарушает
имущественные права, сделан судом без установления и правовой оценки всех
обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора.
Суд не применил ст. 333.36 Налогового кодекса
РФ, в соответствии с которой УФМС России по Ульяновской области, как орган
государственной власти субъекта Российской Федерации, освобождено от возмещения
судебных расходов.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы УФМС России по Ульяновской области, судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно статьям 12,
55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно
исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Материалами дела
установлено, что по договору купли-продажи доли в праве общей долевой
собственности на коммунальную квартиру с отсрочкой платежа от 13 мая 2014 года
Ионова Г.М. приобрела в собственность
10/100 долей в праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру, что
соответствует комнате № ***, площадью 11,57 кв.м, расположенной по адресу:
г.Ульяновск, ул. А***, д.***, кв. ***.
Сособственниками
указанной квартиры также являются К*** А.В. (10/100 долей), К*** П.Д. (10/100
долей), К*** А.И. (14/300 долей), К*** А.А. (14/300 долей), К*** В.В. (14/300
долей), Р*** М.С. (15/100 долей), С*** М.К. (11/100 долей), Т*** П.В. (15/300
долей), Т*** А.В. (15/300 долей), Т*** Л.П. (15/300 долей), У*** Н.В. (15/100
долей).
25 августа 2014 года
в УФМС России по Ульяновской области обратилась Ионова Г.М. с заявлением по
форме № 6 о регистрации брата Пудовкина В.М.
по месту жительства по адресу: г. Ульяновск, ул. А***, д.***, кв.***,
ком.***.
УФМС России по
Ульяновской области Ионовой Г.М. был направлен ответ 26 августа 2014 года, в
котором была разъяснена необходимость получения согласия всех участников общей
долевой собственности на постановку на регистрационный учет Пудовкина В.М. по
указанному адресу.
В соответствии со ст. 6
Федерального закона "О праве граждан Российской Федерации на свободу
передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской
Федерации" гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства,
обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства
обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного
учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с
регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом
и правилами
регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по
месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации,
непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной
форме. Приложением N 3 к Административному регламенту предоставления ФМС
государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации
по месту пребывания и месту жительства в переделах Российской Федерации
утверждена форма N 6
"Заявление о регистрации по месту жительства". Согласно данной формы
в заявлении указываются, в том числе, сведения о лице, предоставившим жилое
помещение, и ставится подпись указанного лица.
Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации
собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в
пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину
на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином
законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или
на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским
законодательством, настоящим Кодексом.
Поскольку порядок
пользования общего имущества в коммунальной квартире не урегулирован жилищным
законодательством, то в соответствии со ст. 7
Жилищного кодекса Российской Федерации к этим отношениям применяются нормы Гражданского
кодекса Российской Федерации об общей долевой собственности, в частности, положения статьи 247 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи
247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование
имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению
всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом
судом.
С учетом приведенных
положений действующего законодательства суд первой инстанции обоснованно указал
на то, что собственники помещений в коммунальной квартире правомочия по
владению и пользованию общим имуществом квартиры осуществляют по соглашению.
Судом первой
инстанции обоснованно установлено, что коммунальная квартира *** дома *** по
ул. А*** в г. Ульяновске состоит из восьми изолированных комнат. На имя Ионовой
Г.М. оформлен лицевой счет на комнату № ***, площадью 11,57 кв.м., что соответствует принадлежащей ей доли в
праве общей долевой собственности на коммунальную квартиру.
Как следует из
пояснений Ионовой Г.М. и её брата Пудовкина В.М., проживающего в данной
комнате, споров по порядку пользования общим имуществом данной квартиры между
её сособственниками не имеется. Доказательств
наличия возражений у сособственников коммунальной квартиры относительно
пользования ею Пудовкиным В.М. суду не представлено.
С учетом
установленных по делу обстоятельств, в том числе невозможности представить
заверенное надлежащим образом письменное согласие всех сособственников
коммунальной квартиры на проживание в ней Пудовкина В.М. в связи с их
непроживанием в ней, суд первой инстанции правомерно возложил обязанность на
УФМС России по Ульяновской области по регистрации Пудовкина В.М. по
адресу: г. Ульяновск, ул. А***, д.***,
кв.***, ком.***.
При этом суд первой
инстанции правильно принял во внимание социальную значимость для Пудовкина В.М.
регистрации по указанному адресу в связи с отсутствием у него другого жилья,
наличием у него *** и нуждаемости в получении медицинской помощи по месту проживания, необходимости оформления
пенсионных прав.
Таким образом,
судебная коллегия находит решение суда первой инстанции правильным, не
подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.
Доводы апелляционной
жалобы, суть которых сводится к утверждению о возможности регистрации Пудовкина
В.М. по месту проживания при наличии письменного согласия всех
сособственников коммунальной квартиры, с
учетом установленных по делу фактических обстоятельств, не свидетельствуют о
неправильности выводов суда первой инстанции и
не могут повлечь отмену решения суда.
Указание в жалобе на
неправомерность взыскания с УФМС России по Ульяновской области в пользу Ионовой
Г.М. судебных расходов со ссылкой на ст. 333.36 Налогового кодекса РФ является
несостоятельным, поскольку решение суда
в данной части является законным, оно основано на положениях статей 98 и
100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В статье 333.36 Налогового кодекса Российской
Федерации речь идет об освобождении органа государственной власти от уплаты
государственной пошлины в доход государства, соответственно, она не подлежит
применению при разрешении вопроса о
возмещении расходов, понесенных стороной, чье требование было
удовлетворено.
Иные доводы жалобы не влияют на правильность
постановленного по делу решения и не являются основанием для его отмены.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 15 сентября
2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Федеральной миграционной службы России по Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
