УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Зобова
Л.В.
Дело № 33-4857/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Ульяновск
09 декабря
2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Бабойдо И.А.,
Аладина П.К.,
при секретаре
Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального
государственного казенного учреждения «Приволжско-Уральское территориальное
управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации
на решение Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2014
года, по которому постановлено:
Исковые
требования Шляпиной Г*** Н*** удовлетворить.
Признать за Шляпиной
Г*** Н*** право собственности на квартиру,
расположенную по адресу: г. Ульяновск, проезд Н***.
Заслушав доклад
судьи Маслюкова П.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Шляпина Г.Н.
обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению
(ФГКУ) «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных
отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ
«Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России), Министерству обороны Российской
Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке
приватизации.
В обоснование
заявленных требований истица указала на то, что на основании ордера № 264 от 27
июля 1982 года, выданного КЭЧ Ульяновского района Приволжского военного округа
Министерства обороны СССР, её супругу Ш*** А.В. была предоставлена квартира,
расположенная по адресу: г. Ульяновск, проезд Н***. Данная квартира была
изначально предоставлена на состав семьи 3 человека: на нее (истцу), супруга и
дочь. В настоящее время она (истица) одна
зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. ФГКУ
«Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России отказывает ей в приватизации
данного жилья в связи с тем, что это учреждение не наделено полномочиями в
части решения вопросов о приватизации жилого помещения без согласия его
собственника – Министерства обороны Российской Федерации. Однако в Министерстве
обороны Российской Федерации отсутствует процедура передачи жилых помещений в
собственность гражданам.
Истица, указывая на
незаконность отказа в приватизации, просила суд признать за ней право
собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Ульяновск, проезд Н***.
Разрешив по существу
заявленный по делу иск, Железнодорожный районный суд постановил приведенное
выше решение.
В апелляционной
жалобе ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России просит отменить
постановленное по делу решение в связи с неверным определением фактических
обстоятельств дела, а также неправильным применением норм материального права.
Автор жалобы
указывает, что оснований для удовлетворения требований истицы у суда первой
инстанции не имелось. Судом не было учтено, что квартира истицы имеет статус
служебного жилого помещения, решения о снятии данного статуса не было принято.
То обстоятельство, что в 2006 году был снят статус закрытого военного городка с
территории, на которой находится дом истицы, само по себе не влечет изменения
статуса жилого фонда. Также указывает, что Министерство обороны РФ не должно
обеспечивать истицу служебным жилым помещением, поскольку она не является
военнослужащей.
В возражениях на
апелляционную жалобу представитель истицы Шляпиной Г.Н. – Выскребцева Л.В.
просит оставить состоявшееся по делу решение без изменения, находит
несостоятельными доводы, изложенные в жалобе, основанными на неверном
толковании норм материального права.
Судебная коллегия на
основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации (далее – ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие
сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела судом
второй инстанции.
Изучив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соответствие выводов суда
имеющимся в материалах дела доказательствам и правильность применения судом
норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная
коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со
ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность
решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной
жалобе.
Исследованными
по делу доказательствами установлено, что 27.07.1982 КЭЧ Ульяновского района Приволжского военного
округа Министерства обороны СССР
служащему Советской Армии Ш*** А.В. была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 36,8
кв.метров и жилой площадью 23,9 кв.метров, расположенная по адресу: г.
Ульяновск, проезд Н***. Данная квартира была предоставлена Ш*** А.В. на состав
его семьи, в том числе: на дочь Ш*** С.А. и на супругу Шляпину Г.Н., истицу по
настоящему делу.
Наниматель Ш***
А.В. 03.04.1993 снялся с регистрационного учета и выехал из спорного жилого
помещения, а 07.01.2002 он умер. Дочь истицы - Ш*** С.А. также переехала на другое место
жительства и 29.12.1995 она была снята с регистрационного учета по указанному
адресу.
Верно оценив
установленные по делу фактические обстоятельства, представленные в суд
доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что по делу
не выявлено препятствий для приватизации истицей занимаемой ею по договору
найма спорной квартиры.
Вывод суда в
указанной части мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и
оснований для признания его неправильным не имеется.
В соответствии со
ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в
государственной или муниципальной собственности, может быть передано его
собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке,
предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального
имущества.
Согласно ч.1 ст.2
Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного
фонда Российской Федерации» (в редакции ФЗ-170 от 16.10.2012) граждане
Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями
государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального
найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом,
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными
правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в
собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех
имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и
несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В силу ст.4
названного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в
аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых
военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного
фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а
также находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений
социальной защиты населения.
В ходе судебного
разбирательства не был подтвержден довод ответчика в той части, что занимаемое
истицей жилое помещение отнесено к категории служебного жилого фонда.
Распоряжением № 3811-р от 29.08.2003 жилой дом,
расположенный на территории военного городка по адресу: г. Ульяновск, пр. Н***,
закреплен на праве оперативного управления за Ульяновской квартирно-эксплуатационной
частью Минобороны России.
Перечень
имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации,
Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России, утвержден
Распоряжением Правительства РФ от 01.06.2000 N 752-р.
Распоряжением
Правительства РФ от 04.11.2006 N 1514-р
«О внесении изменений и дополнений в Перечень имеющих жилищный фонд
закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной
службы Российской Федерации и органов ФСБ России» город Ульяновск исключен из
списка городов имеющий жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил
Российской Федерации.
ФГКЭУ
Ульяновская КЭЧ Минобороны реорганизовано путем присоединения к ФГУ
«Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России (в настоящее время ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны
России). Запись о прекращении
деятельности юридического лица внесена в Единый государственный
реестр юридических лиц 21.08.2011.
По состоянию
на 21.08.2014 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и
сделок с ним отсутствуют сведения о спорной квартире, расположенной по адресу:
г. Ульяновск, пр. Н***, а также о правообладателе данного объекта
недвижимости.
Из ответа
КУГИГ администрации города Ульяновска следует, что жилое помещение,
расположенное по адресу: г. Ульяновск, проезд Н***, в реестре муниципальной собственности
не значится, сведениями о включении указанного жилого помещения в служебный
жилищный фонд КУГИГ администрации города Ульяновска не располагает.
В ордере, изначально выданном служащему Вооруженных Сил Ш*** А.В.,
отсутствуют сведения об отнесении данного жилого помещения к служебному жилому
помещению. Регистрационные документы, в том числе и справка Ф-8 на спорное
жилое помещение, также не содержат указаний на служебный статус этого жилья.
Других
доказательств, свидетельствующих о том, что на момент предоставления семье
истицы спорной квартиры, данное жилое помещение имело статус служебного жилого
помещения, в материалах дела не имеется.
Как было указано выше, занимаемое истицей жилое помещение не отнесено и
к категории жилищного фонда закрытых
военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал право собственности
истицы на занимаемую ею квартиру в порядке приватизации.
Доводы, приведенные
ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России в апелляционной жалобе,
являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
В соответствии с ч.2
ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в
качестве специализированного жилого помещения допускается только после
отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением
требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской
Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с
отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых
помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на
основании решений органа, осуществляющего управление государственным или
муниципальным жилищным фондом.
Согласно пункту 3
«Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду»,
утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января
2006 № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не
допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма
жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной
собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также,
если имеют обременения прав на это имущество.
Учитывая, что
доказательств о том, что на момент предоставления служащему Вооруженных Сил Ш*** А.В. на
состав его семьи спорное жилое помещение имело статус
служебного, в материалах дела не имеется, при этом истица ранее участие в
приватизации жилья не принимала, суд обоснованно удовлетворил заявленные по
делу исковые требования.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы
не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2014 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного казенного
учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных
отношений» Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
