У Л Ь Я Н О В С К
И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Чебукина С.Н. Дело № 12-291/ 2014
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
13 ноября 2014 года
Судья Ульяновского
областного суда Костюнина Н.В.,
при секретаре
Берхеевой Г.И.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по жалобе Кузнецовой Н*** В*** на постановление
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07 августа 2014 года,
У С Т А Н О В И Л А:
Управлением МВД
России по Ульяновской области 27.03.2014 в ходе осмотра (осмотр начат в 12 час.
35 мин., закончен в 14 час. 20мин.) магазина, принадлежащего ООО «Фарм+», расположенного по адресу: Ульяновская
область, г.С***, ул.К***, ***, по факту реализации некачественной алкогольной
продукции в данном магазине, установлено, что в торговых и складских помещениях
магазина на хранении и реализации находилась следующая алкогольная
продукция:
водка «Озёрская»
классическая объемом 0,5 литра, дата розлива 25.04.2013 года, производитель ООО
«Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский» в количестве 76 бутылок;
водка «Тысяча озёр»
объемом 0,5 литра, дата розлива 18.03.2013 года, производитель ООО «Аврора» в
количестве 225 бутылок;
водка «Хлебная
классическая» объемом 0,7 литра, дата розлива 27.06.2012 года, производитель
ООО «Руно» в количестве 10 бутылок;
водка «Застолье»
объемом 0,25 литра, дата розлива 16.01.2013 года, производитель ОАО «Шуйская
водка» в количестве 31 бутылки;
вино фруктовое
плодовое полусладкое «Яблочно-сливовое 777» объемом 1 литр, дата розлива
09.10.2013 года, производитель винзавод «Тольяттинский» в количестве 6 коробок;
вино фруктовое
плодовое полусладкое «Яблочно-вишневое 72» объемом 1 литр, дата розлива
19.11.2013 года, производитель винзавод «Тольяттинский» в количестве 6 бутылок;
вино столовое
полусладкое красное «Каберне» объемом 1 литр, дата розлива 17.12.2013 года,
производитель ООО «Союз-вино» в количестве 29 коробок;
вино столовое
полусладкое красное «Каберне» объемом 1 литр, дата розлива 14.07.2013 года в
количестве 6 коробок.
Должностным лицом
Управления МВД России по Ульяновской области составлен протокол изъятия вещей и
документов от 27.03.2014, согласно которому в присутствии двух понятых,
сотрудников полиции и представителя ООО «Фарм+» было изъято по одному
наименованию вышеуказанной алкогольной продукции. Пробы алкогольной продукции
направлены в ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области.
Оставшаяся
алкогольная продукция оставлена под сохранную расписку заведующей магазина С***
Н.В. на ответственное хранение по адресу: Ульяновская область, г.С***, ул.К***,
***.
По заключению
эксперта ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области № *** от 08.04.2014 года
федеральные специальные марки с трехзначными сериями (разрядами) и порядковыми
номерами на трех бутылках:
одна стеклянная
бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,5 литра с этикеткой Водка «Тысяча
озер» (ФСМ 101474198186);
одна стеклянная
бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,5 литра с этикеткой Водка «Озерская
классическая» (ФСМ 101567214669);
одна стеклянная
бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,25 литра с этикеткой Водка
«Застолье» (ФСМ 103006564856) не соответствуют по способу и технологии
изготовления образцам ФСМ, изготовленных ФГУП «Гознак» в соответствии с
требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 года № 785 «О маркировке
алкогольной продукции федеральными специальными марками».
28.04.2014 материалы
проверки в отношении ООО «Фарм+» были направлены руководителю МРУ
Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу.
10.06.2014 главным
специалистом – экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального
управления федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по
Приволжскому федеральному округу Котовой О.Ю. в отношении директора ООО «Фарм+»
Кузнецовой Н.В. составлен протокол об административном правонарушении № *** по
части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Как следует из
протокола правонарушение выразилось в том, что директор ООО «Фарм+» Кузнецова
Н.В. осуществляла ненадлежащий контроль за деятельностью магазина розничной
торговли по адресу: Ульяновская область, г.С***, ул.К***, ***, выразившийся в
обороте алкогольной продукции с поддельными федеральными специальными марками.
Постановлением
Ленинского районного суда г.Ульяновска от
07 августа 2014 года директор ООО «Фарм+» Кузнецова Н.В. признана
виновной в совершении указанного административного правонарушения и подвергнута
административному наказанию в виде штрафа в размере *** рублей с конфискацией
предметов административного правонарушения –
изъятой 27.03.2014 года в ООО «Фарм+» алкогольной продукции.
В жалобе, поданной в
Ульяновской областной суд, Кузнецова Н.В. просит постановление суда отменить,
производство по делу прекратить за отсутствием в ее действиях состава
административного правонарушения.
Подробно позиция
Кузнецовой Н.В. изложена в жалобе и поддержана Кузнецовой Н.В. и ее защитником
Романовым А.С. в судебном заседании.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с п. 2 ст. 12
Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции" (далее Федерального закона N 171-ФЗ) алкогольная продукция,
производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной
продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными
марками.
В силу п. 3 ст. 12
вышеназванного Закона федеральная специальная марка и акцизная марка являются
документами государственной отчетности, удостоверяющими законность
(легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации
алкогольной продукции, указанной в пункте 2
настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются
носителями информации единой государственной автоматизированной информационной
системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории
Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной
автоматизированной информационной системе (ЕГАИС).
Согласно п. 4
Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2005 г. N 785 "О маркировке
алкогольной продукции федеральными специальными марками", изготовление
федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным
унитарным предприятием "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем
реквизитов и элементов защиты, утвержденными Росалкогольрегулированием, по технологии,
исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также
обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о
маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств
единой информационной системы.
В соответствии с п. 6 ст. 12
Федерального закона N 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность ФСМ
несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции,
осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 26
Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ оборот алкогольной
продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без
маркировки в соответствии со статьей 12
настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками,
запрещен.
Статьей 2
Федерального закона N 171-ФЗ установлено, что под оборотом понимается закупка
(в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и
розничная продажа, на которые распространяется действие Закона.
Частью 4
статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот
алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации,
предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая
маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.
При рассмотрении
дела судом установлено, что 27.03.2014 на момент осмотра с 12 час.35 мин до 14 час. 20 мин. магазина,
принадлежащего ООО «Фарм+»,
расположенного по адресу: Ульяновская область, г.С***, ул.К***, *** был выявлен факт хранения в целях сбыта
алкогольной продукции, федеральные специальные марки с трехзначными сериями
(разрядами) и порядковыми номерами на которой (одна стеклянная бутылка с
прозрачной жидкостью, емкостью 0,5 литра с этикеткой Водка «Тысяча озер» (ФСМ
101474198186); одна стеклянная бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,5 литра
с этикеткой Водка «Озерская классическая» (ФСМ 101567214669); одна стеклянная
бутылка с прозрачной жидкостью, емкостью 0,25 литра с этикеткой Водка
«Застолье» (ФСМ 103006564856)) не соответствуют по способу и технологии
изготовления образцам ФСМ, изготовленных ФГУП «Гознак» в соответствии с
требованиями Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 года № 785 «О
маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками».
Данный факт директором
ООО «Фарм+» Кузнецовой Н.В. не оспаривается.
При изложенных
обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях
директора ООО «Фарм+» Кузнецовой Н.В. состава административного правонарушения,
предусмотренного ч. 4 ст.
15.12 КоАП РФ.
Доводы Кузнецовой
Н.В. о том, что обязанность по проверке поставленной алкогольной продукции ей
была исполнена полностью, подлежат отклонению, поскольку согласно пункту 3.3.
статьи 12 Федерального закона N 171-ФЗ проверка подлинности федеральных
специальных марок должна осуществляться организациями – покупателями не только
визуально, но также с использованием доступа к информационным ресурсам
уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа
исполнительной власти.
При этом
организация-покупатель не может быть освобождена от применения последствий
оборота продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном
порядке, только лишь на том основании, что при визуальном осмотре федеральной
специальной марки или акцизной марки не могли возникнуть сомнения в их
подлинности (пункт 3 Постановления
Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики
применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном
регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной
продукции").
Данных о том, что
ООО «Фарм+» осуществило проверку
подлинности федеральных специальных марок с использованием доступа к
информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации
федерального органа
исполнительной власти в материалах дела не имеется.
Представленный
журнал регистрации проверок ФСМ и АМ и качества алкогольной продукции ООО
«Фарм+» на 2014 год, и журнал регистрации проверок ФСМ и АМ и качества
алкогольной продукции при передаче в торговый зал ООО «Фарм+» на 2014 год, не
является достаточным доказательством подтверждения факта проверки алкогольной
продукции в ЕГАИС.
То обстоятельство,
что проверка подлинности федеральных специальных марок в ЕГАИС была
осуществлена ООО «С***», у которого ООО «Фарм+» впоследующем закупило
алкогольную продукцию, не освобождает ООО «Фарм+» от обязанности проверить
принимаемую к обороту алкогольную продукцию в системе ЕГАИС, чего в данном
случае сделано не было.
Кроме того, как
следует из решения Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2014 по делу
№ А72-7745/2014 об отказе в привлечении ООО «С***» к административной
ответственности по части 1 ст.14.17 КоАП РФ, ООО «С***» осуществило проверку
подлинности федеральных специальных марок только в отношении водки «Озерская
классическая».
Ссылка в жалобе на
то, что в компетенцию сотрудников полиции не входит расследование дел по части
4 ст.15.12 КоАП РФ, подлежит отклонению, поскольку дело об административном
правонарушении в отношении ООО «Фарм+»
было возбуждено по части 3 ст.14.16 КоАП РФ и все последующие процессуальные
действия сотрудниками полиции, в том числе и проведение экспертизы, проводились
в рамках данного дела, в пределах компетенции органов полиции. Соответственно,
проведенная по делу экспертиза является допустимым доказательством по делу.
Нарушений норм
материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу
постановления, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о
привлечении Кузнецовой Н.В. к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12
КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к
административной ответственности, установленного частью 1
статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное
наказание назначено Кузнецовой Н.В. в пределах санкции части
4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
При таких
обстоятельствах постановленный судебный акт является законным и обоснованным,
оснований для его отмены не имеется.
С учетом того, что
при назначении наказания в виде конфискации изъятой 27.03.2014 в ООО «Фарм+»
алкогольной продукции, судом первой инстанции не была конкретизирована
алкогольная продукция, относящаяся к предмету административного правонарушения,
полагаю необходимым абзац первый резолютивной части постановления в следующей
редакции: Кузнецову Н*** В*** за совершение административного правонарушения,
предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию
в виде административного штрафа в размере *** рублей с конфискацией предметов
административного правонарушения, а именно
водки «Тысяча озёр» объемом 0,5 литра, дата розлива 18.03.2013 года,
производитель ООО «Аврора» в количестве 225 бутылок; водки «Озёрская» классическая
объемом 0,5 литра, дата розлива 25.04.2013 года, производитель ООО
«Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский» в количестве 76 бутылок; водки
«Застолье» объемом 0,25 литра, дата розлива 16.01.2013 года, производитель ОАО
«Шуйская водка» в количестве 31 бутылки.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л А:
Постановление
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 07 августа 2014 года оставить без
изменения, жалобу Кузнецовой Н*** В*** – без удовлетворения.
Изложить абзац
первый резолютивной части постановления в следующей редакции:
Кузнецову Н*** В***
за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12
КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного
штрафа в размере *** рублей с конфискацией предметов административного
правонарушения, а именно -
водки «Тысяча озёр»
объемом 0,5 литра, дата розлива 18.03.2013 года, производитель ООО «Аврора» в
количестве 225 бутылок;
водки «Озёрская»
классическая объемом 0,5 литра, дата розлива 25.04.2013 года, производитель ООО
«Южно-Уральский водочный завод «Казак Уральский» в количестве 76 бутылок;
водки «Застолье»
объемом 0,25 литра, дата розлива 16.01.2013 года, производитель ОАО «Шуйская водка»
в количестве 31 бутылки.
Судья
