УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Мартышев П.В.                                                          Дело № 12-325/ 2014 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             13 ноября 2014года                                                                       

Судья Ульяновского областного суда  Федорова Л.Г.,

при секретаре Пузакиной К.К.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Агро-Гулюшево» Косынкина А*** П*** на постановление Карсунского районного суда Ульяновской области от 17 сентября 2014 года,  которым суд постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Агро-Гулюшево» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей.

 

УСТАНОВИЛА:

31 июля 2014 года прокурором Сурского района Ульяновской области Предигер А.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Агро-Гулюшево» по ст. 8.3 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужили нарушения, выявленные в ходе проверки проведенной прокуратурой Сурского района Ульяновской области 30 июля 2014 года.

Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении ООО «Агро-Гулюшево» осуществляет хранение агрохимикатов: на территории юго-восточнее села Б*** С*** района Ульяновской области в *** метрах от здания, бывшего зернотока расположена «селитра аммиачная» марки «Б» в количестве примерно 20-25 мешков массой 800 кг каждый. Агрохимикаты хранятся навалом, часть тары не герметична, имеет нарушения целостности упаковки и россыпь. Минеральные удобрения окисляются. Кроме того, разбросана использованная тара из  под агрохимикатов.  

Рассмотрев административное дело по существу, судья Карсунского районного суда Ульяновской области принял указанное выше постановления. 

В жалобе, адресованной в Ульяновский областной суд, директор ООО «Агро-Гулюшево» Косынкин А.П. просит постановление Карсунского районного суда Ульяновской области от 17 сентября 2014 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что  в действиях ООО «Агро-Гулюшево» отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения – хранение агрохимикатов, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.  Постановление суда о привлечении ООО «Агро-Гулюшево» к административной ответственности построено на предположениях, не установлен промежуток  времени, в течение которого предполагалось хранение, а лишь указана дата составления акта. Представители прокуратуры на место предполагаемого происшествия не выезжали, пробы на экспертизу не отбирались, данное место не осматривалось, замеры до ближайшего населенного пункта и водоема не проводились, количество агрохимикатов не установлено. Кроме того, судом были допущены процессуальные нарушения, допрошенный в качестве свидетеля Л*** Д.А. не был предупрежден судом об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Обращено внимание на то, что наряду с хранением агрохимикатов обществу вменена и транспортировка, которая в ходе судебного заседания не исследовалась и правовая оценка ей не дана.

 

Представители ООО «Агро-Гулюшево» Косынкин А.П., Махаев А.Г. в судебном заседании  на удовлетворении  жалобы настаивали, просили постановление районного суда отменить, дело производством прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. 

Исследовав  материалы административного дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей ООО «Агро -Гулюшево»  Косынкина А.П., Махаева А.Г., прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.3 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами (за исключением случаев, когда такие правила содержатся в технических регламентах), которое может повлечь причинение вреда окружающей среде,  что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава правонарушения включает деяние (действие или бездействие), состоящее в нарушении правил хранения, перевозки, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами.

Правовые основы обеспечения безопасного обращения с агрохимикатами в целях охраны здоровья людей и окружающей природной среды установлены Федеральным законом от 19.07.1997г. № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Статьей 19 указанного закона предусмотрено, что хранение пестицидов и агрохимикатов разрешается в специализированных хранилищах, предназначенных только для их хранения; запрещается бестарное хранение пестицидов; при хранении пестицидов и агрохимикатов необходимо соблюдать требования, исключающие причинение вреда здоровью людей и окружающей среде.

По факту выявленного нарушения в отношении ООО «Агро-Гулюшево» 31.07.2014  вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена  статьей 8.3 КоАП РФ. Признавая ООО «Агро-Гулюшево» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что собранные по делу доказательства в их совокупности подтверждают факт ненадлежащего хранения ООО «Агро-Гулюшово» агрохимикатов и обращения с ними, в частности селитра аммиачная марки «Б».

Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2014 г. (л.д. 3-5); актом проверки от 30.07.2014 (л.д. 6); фототаблицей к акту прокурорской проверки (л.д. 7-9); объяснениями главного агронома ООО «Агро-Гулюшево» М*** В.А. от 30.07.2014, из которых следует, что ООО «Агро-Гулюшевой» на территории юго-восточнее села Б*** С*** района Ульяновской области в *** метрах от здания бывшего зернотока осуществляет хранение агрохимикатов (селитра аммиачная) марки «Б» в количестве примерно 20-25 мешков массой 800 кг каждый; показаниями допрошенных судом первой инстанции в качестве свидетелей М*** С.В., С*** Б.К., Х*** С.В., Ш*** Е.С., оцененными в их совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В суде первой инстанции М*** В.А. допрошенный в качестве свидетеля не оспаривал тот факт, что ООО «Агро-Гулюшево» выгружались удобрения на то место, где они были обнаружены при проведении прокурорской проверки. По пояснениям данного свидетеля,  поля  около сел М*** и Б*** ООО «Агро-Гулюшево» использует для растениеводства, засевая ячменем и пшеницей.

Вопреки доводам жалобы,  из протокола судебного заседания  08.09- 17.09.2014 следует, что свидетелям разъяснялись права и обязанности предусмотренные ст. 25.6 КоАП РФ.  Свидетели предупреждались об административной ответственности  по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний в том числе и свидетель Л*** Д.А.

Директором ООО «Агро-Гулюшево» Косынкиным А.П., главным агрономом М*** В.А. не отрицался факт того, что общество не имеет специального хранилища для агрохимикатов.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его составлению, описанные в нем фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного  ст. 8.3 КоАП РФ, а потому данное постановление обоснованно признано судьей допустимым доказательством по делу, получившим надлежащую оценку в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Изложенные в нем сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Действия ООО «Агро-Гулюшево»  правильно квалифицированы по ст. 8.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для привлечения ООО «Агро-Гулюшево» к ответственности фактически повторяют доводы защитников ООО «Агро-Гулюшево», изложенные при рассмотрении дела в районном суде,  которым дана надлежащая оценка в обжалуемом судебном постановлении.

Из представленных материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях ООО «Агро-Гулюшево» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.3 КоАП РФ, судья районного суда  пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ с учетом требований частей 2 и 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.

Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи районного суда  при принятии решения по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности судебной инстанцией не нарушен.

Существенных процессуальных нарушений закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Как следует из описания объективной стороны вмененного ООО «Агро-Гулюшево» административного правонарушения в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении транспортировка агрохимикатов обществу не вменялась, в связи с чем доводы жалобы об обратном несостоятельны.

Наказание ООО «Агро-Гулюшево» назначено в пределах санкции ст.8.3 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, по существу, направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств правонарушения и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод судьи районного суда о совершении Обществом указанного правонарушения и его виновности и не влияют на вид и размер назначенного судьей наказания, в связи с чем подлежат отклонению, как несостоятельные, отмену вынесенного по делу судебного постановления повлечь не могут.

Учитывая изложенное жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛА:

Постановление Карсунского районного суда Ульяновской области от 17 сентября 2014 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Агро-Гулюшево» Косынкина А*** П*** – без удовлетворения.

Судья