УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Зобова Л.В.                                                                 Дело № 12-334/ 2014 г.                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                               13 ноября 2014 года                                                                       

Судья Ульяновского областного суда  Федорова Л.Г.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Беловой М*** А***, защищающей интересы Герасимова С*** А*** на постановление Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2014 года,  которым суд постановил:

Признать Герасимова С*** А***, *** года рождения, уроженца г. Ульяновска,  гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. Ульяновск, ул. К***, д. ***, кв. ***,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей, перечислив сумму штрафа на счет:

Получатель: УФК РФ по Ульяновской области (Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области,  л/с ***) ИНН *** КПП *** р/с ***, ГРКЦ ГУ Банка России  по Ульяновской области г. Ульяновск,   БИК ***,    КБК ***, ОКТМО  ***.

УСТАНОВИЛА:

01 августа 2014 года  главным специалистом – экспертом отдела государственного контроля и судебного представительства Департамента по культурному наследию Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области Симоновым Ю.Д. был составлен протокол об административном правонарушении № *** в отношении Герасимова С.А. по  ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ и дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В настоящей жалобе Белова М.А., представляющая интересы Герасимова С.А.  просит об отмене постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2014 года,  и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указывает, что ответственность за  неисполнение условий охранного обязательства должны нести все сособственники, пропорционально принадлежащей им площади. Герасимов С.А. является одним из сособственников объекта культурного наследия. В целях определения возможности осуществления работ по ремонту фундаментов, перекрытий, стен и фасадов здания пропорционально занимаемой Герасимовым С.А. площади в здании, где его доля составляет 16,1%, он обратился к эксперту в области строительства, который,  пришел к выводу о том, что частичный ремонт здания невозможен из конструктивных и эстетических соображений. Выполнение частичного ремонта приведет к ухудшению напряженно-деформированного состояния объекта и потере целостности его облика. Полагает, что в действиях Герасимова С.А. отсутствует состав административного правонарушения. Герасимовым С.А. сособственникам объекта были направлены письма с предложением принять участие в проведении ремонта фундаментов, перекрытий, стен и фасадов здания, расположенного по адресу: ул.Г***, ***.

 

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Герасимова С.А. – Беловой М.А., поддержавшей доводы жалобы, Главного специалиста – эксперта отдела государственного контроля и судебного представительства Департамента по культурному наследию Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области Симонова Ю.Д. полагавшего, что решение суда первой инстанции, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия.

Как следует из материалов дела, 01.08.2014 года должностным лицом Департамента по культурному наследию Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области на основании распоряжения Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 01.07.2014 № *** была проведена плановая выездная проверка в отношении Герасимова С.А., который является собственником нежилых встроенных помещений общей площадью 294, 22 кв.м, расположенных по адресу: г. Ульяновск, ул. Г***, д. ***.

По адресу г. Ульяновск, ул. Г***, д.*** расположено здание кинотеатра «Ампир», 1910-1921гг., которое на основании решения исполкома Ульяновского областного Совета народных депутатов от 12.02.1990 № ***, Распоряжения  Главы администрации Ульяновской области от 29.07.1999 № *** включено в Государственные списки недвижимых памятников истории и культуры Ульяновской области, то есть является  объектом культурного наследия (памятником истории и культуры) регионального значения.

01.09.2010 между Комитетом Ульяновской области по культурному наследию и Герасимовым С.А. заключено охранное обязательство № ***. В соответствии с Актом № А/ЛС-10-43 от 01.09.2010, являющимся приложением к охранному  обязательству № *** от 01.09.2010, Герасимов С.А.  в срок до 01.08.2014  обязан произвести ремонт фундаментов, перекрытий, стен и фасадов здания. Указанные работы должны были быть проведены по результатам обследования, совместно с другими собственниками в доли, пропорциональной занимаемой площади.

 

По результатом проведенной проверки было выявлено нарушение обязательных требований законодательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны  объектов культурного наследия, выразившиеся в том, что Герасимовым С.А. не выполнены работы, предусмотренные условиями охранного обязательства от 01.09.2010 № ***: не произведен ремонт фасадов, перекрытий, фундаментов и стен здания (таблица вторая пункт 4 Акта от 01.09.2010 № ***), о чем составлен акт проверки № ***.

Данный факт не оспаривался представителем Герасимова С.А. в судебном заседании.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Герасимова С.А. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: распоряжением о проведении плановой выездной проверки от 01.07.2014 № ***;  актом проверки № *** от 01.08.2014; протоколом об административном правонарушении № *** от 01.08.2014; предписанием № *** от 01 августа 2014;  охранным обязательством № *** от 01 сентября 2010 года, а также другими материалами дела.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования вышеперечисленных доказательств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о виновности Герасимова С.А. в его совершении.

Указание в жалобе на то, что Герасимовым С.А. сособственникам объекта были направлены письма с предложением принять участие в проведении ремонта фундаментов, перекрытий, стен и фасадов здания не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, более того, указанные письма были им направлены в ходе рассмотрения данного дела, а работы необходимо было провести в срок до 01.08.2014 года.

Доказательств того, что Герасимовым С.А. были приняты все зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований федерального и регионального законодательства об объектах культурного наследия,  в материалах настоящего дела не имеется.

Ссылка в жалобе на то, что Герасимов С.А. является не единственным собственником указанного здания,  объекта культурного наследия регионального значения, не освобождает его от ответственности по выполнению принятых им  обязательств по выполнению работ направленных на сохранение памятника истории и культуры  по заключенному охранному обязательству.

С учетом изложенного, действия Герасимова С.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Герасимову С.А. в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

При назначении наказания судья районного суда учел характер совершенного  административного правонарушения, объектом которого являются отношения в области охраны собственности. Назначенное Герасимову С.А. административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений материальных и процессуальных норм, влекущих отмену судебного постановления, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

Постановление  Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от 24 сентября 2014 года  оставить без изменения, а жалобу Беловой М*** А***, защищающей интересы Герасимова С*** А*** - без удовлетворения.

 

Судья