УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Тураева
Т.Е.
Дело № 33-4030/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 7 октября 2014 г.
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Маслюкова П.А.,
судей Кинчаровой
О.Е., Казаковой М.В.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального
государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» на
решение Ленинского районного суда города
Ульяновска от 25 июля 2014 года, которым
постановлено:
Исковые требования
Щепалина Д*** А*** удовлетворить.
Обязать филиал
Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Ульяновской области включить в государственный кадастр недвижимости сведения
о земельном участке № ***, принадлежащем Щепалину Д*** А***, расположенном по
адресу: город Ульяновск, Заволжский район, Садовое некоммерческое товарищество
«Волна», как о ранее учтенном.
Заслушав доклад судьи
Кинчаровой О.Е. по делу, объяснения представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии» Басыровой Л.П., поддержавшей
доводы апелляционной жалобы, представителя Щепалина Д.А. – Жереновской Н.В.,
возражавшей против удовлетворения
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Щепалин Д.А.
обратился в суд с исковым заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской
области о возложении обязанности включить в государственный кадастр
недвижимости сведения о земельном
участке № ***, расположенном по адресу: город Ульяновск, Заволжский район, СНТ
«Волна», как о ранее учтенном.
В обоснование иска указал,
что решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10 декабря 2013 года за
ним признано право собственности на вышеуказанный земельный участок № ***, площадью
800 кв.м. Решением Исполнительного
комитета Чердаклинского района Совета народных депутатов № 225 от 16 августа
1990 года предоставлены 20 га заводу «Э***» УАПК для коллективного садоводства.
Постановлением главы администрации Чердаклинского района № 45 от 25 февраля
1993 года постановлено считать 17,24 га
земель, отведенных заводу «Э***» для коллективного садоводства, землями СНТ
«Волна». СНТ «Волна» 24 июля 2002 года выдано свидетельство о государственной
регистрации права постоянного бессрочного пользования на данный участок.
Земельный участок СНТ «Волна», площадью 12 000 кв.м, расположенный по
адресу: г. Ульяновск, Заволжский район, СТ «Волна», поставлен на кадастровый
учет.
Его (истца)
земельный участок расположен в границах указанного
земельного участка СНТ «Волна». Данный участок
в 1993 году был выделен в пользование Г*** С.В., который позже был
исключен из членов СНТ «Волна», а земельный участок был передан в 2009 году в
пользование ему.
Поскольку земельный
участок СНТ «Волна» был поставлен на кадастровый учет, соответственно, его
участок в силу п. 1 ст. 45 Федерального закона «О государственном кадастре
недвижимости» является ранее учтенным.
Однако ответчиком ему отказано в постановке
участка на кадастровый учет, как ранее учтенного.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Росреестра»,
не соглашаясь с решением суда, просит его отменить.
В обоснование жалобы выражает несогласие с
выводом суда о том, что земельный участок истца является ранее учтенным. В
государственном кадастре недвижимости содержатся с 10 марта 2006 года сведения
о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером ***, правообладателем которого является СТ
«Волна». Сведения о земельном участке № ***, расположенном по адресу: г.
Ульяновск, Заволжский район, СНТ «Волна», в государственном кадастре
недвижимости не имеется.
Спорный земельный участок не обладает
признаками ранее учтенного земельного участка, поскольку действия по его
предоставлению, учету, регистрации права не были осуществлены до 1 марта 2008
года.
Истцу был дан органом кадастрового учета
ответ разъяснительного характера, отказ в постановке на кадастровый учет
земельного участка в форме решения не принимался. От истца заявления о
постановке земельного участка на кадастровый учет с приложением предусмотренных
законом документов не поступало.
Следовательно, суд неправомерно расценил ответ органа кадастрового учета, как
отказ в совершении учетных действий.
Судом не учтено, что в соответствии с п. 21
Приказа Минэкономразвития РФ от 4 февраля 2010 года № 42 «Об утверждении
Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» орган кадастрового
учета принимает решение о внесении
сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном
земельном участке на основании заявления правообладателя и исчерпывающего
перечня документов. Истцом такие документы не предоставлялись.
Представители администрации г. Ульяновска,
Комитета по управлению городским имуществом, земельными ресурсами, архитектуры
и градостроительства администрации г. Ульяновска, СНТ «Волна» в суд не явились, о дне и времени
рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены. При таких
обстоятельствах судебная коллегия посчитала необходимым рассмотреть дело в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы ФГБУ «ФКП Росреестра», судебная
коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
В силу положений ст.
327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная
коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в
пределах доводов апелляционной жалобы.
Согласно статьям 12,
55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно
определил юридически значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно
исследовал представленные доказательства, проверил доводы сторон.
Материалами дела
установлено, что решением Заволжского районного суда города Ульяновска от 10
декабря 2013 года, вступившим в законную силу, удовлетворены требования
Щепалина Д.А., за ним признано право собственности на земельный участок № ***,
площадью 800 кв.м, расположенный по адресу: город Ульяновск. Заволжский район,
СНТ «Волна», бесплатно.
Представитель
Щепалина Д.А. Жереновская Н.В. 1 марта 2014 года обратилась в филиал ФГБУ «ФКП
Росреестра» по Ульяновской области с заявлением о внесении в государственный
кадастр недвижимости сведений о вышеуказанном земельном участке.
Письмом от 23 марта
2014 года за подписью и.о. директора филиала Щепалину Д.А. было сообщено, что
для присвоения объекту недвижимости кадастрового номера необходимо осуществить
действия по постановке земельного участка на государственный кадастровый учет
или по внесению сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в
государственный кадастр недвижимости. В связи с тем, что земельный участок № ***
в СНТ «Волна» находится в пользовании
Щепалина Д.А. с 10 мая 2009 года, то в силу статьи 45 Закона о кадастре он не является ранее
учтенным. Для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка
согласно ст. 21 Закона о кадастре необходимо обратиться в орган кадастрового
учета с заявлением заинтересованного лица и межевым планом.
Не согласившись с
указанным ответом, Щепалин Д.А. обратился в суд с рассматриваемым требованием о возложении обязанности включить
в государственный кадастр недвижимости
сведения о земельном участке № ***, расположенном по адресу: город
Ульяновск, Заволжский район, СНТ «Волна», как о ранее учтенном.
В соответствии со статьей 45 Федерального
закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственный
кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе
технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до
дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период
его применения с учетом определенных статьей 43
настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически
действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в
соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из содержания вышеуказанного решения Заволжского районного
суда города Ульяновска от 10 декабря 2013 года и материалов дела, решением
Исполнительного комитета Чердаклинского районного Совета народных депутатов №
225 от 16 августа 1990 года из землевладения совхоза «К***» были изъяты 20 га
пастбищ и предоставлены заводу «Э***» УАПК для коллективного садоводства.
Постановлением Главы администрации
Чердаклинского района № 45 от 25 февраля 1993 года постановлено считать 17,24
га земель, отведенных заводу «Э***» в 1990 году для коллективного садоводства,
землями СНТ «Волна».
СНТ «Волна» 24 июля 2002 года выдано
свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования
на земельный участок, площадью 12 000 кв.м, расположенный в Заволжском
районе г.Ульяновска.
Указанный земельный участок, правообладателем
которого является СНТ «Волна», 10 марта 2006 года был поставлен на
государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***.
На основании надлежащей оценки исследованных
доказательств судом первой инстанции обоснованно установлено, что
первоначальным пользователем земельного участка № *** являлся член СНТ «Волна»
Г*** С.В., который решением общего собрания членов СНТ «Волна» от 17 мая 2008
г. был исключен из членов СНТ «Волна».
Решением общего собрания членов СНТ «Волна» от 10 мая 2009 года Щепалин Д.А. был принят в члены СНТ
«Волна» и ему был передан в пользование
земельный участок №***, площадью 800 кв.м.
Установив, что земельный участок СНТ «Волна», в состав
которого входит, в том числе и земельный участок № ***, переданный Щепалину
Д.А., как садоводу, в собственность, был поставлен на кадастровый учет до
вступления в силу Федерального закона «О государственном кадастре
недвижимости», суд пришел к правильному выводу о том, что сведения о земельном
участке № ***, принадлежащем Щепалину Д.А., подлежат включению в
государственный кадастр недвижимости, как о ранее учтенном земельном участке.
Доводы, приведенные ФГБУ «ФКП Росреестра» в
апелляционной жалобе, суть которых сводится к тому, что земельный участок № ***
в СНТ «Волна», принадлежащий Щепалину Д.А., не является ранее учтенным,
несостоятельны, поскольку основаны на неправильном толковании норм Федерального
закона «О государственном кадастре недвижимости», в том числе положений статьи
45 указанного Федерального закона.
Таким образом, обстоятельства дела судом
исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам дана
правовая оценка, которая сомнений в своей правильности не вызывает.
В силу изложенного,
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Нарушений норм
процессуального законодательства, являющихся основанием для отмены решения
суда, судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь
статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 25 июля 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,
кадастра и картографии» - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
