УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова Н.А.
Дело № 33-3627/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 октября
2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Королёвой А.В.,
судей Логинова Д.А. и Фёдоровой Л.Г.,
при секретаре Бешановой Э.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Антонова В*** М*** на решение Железнодорожного районного
суда города Ульяновска от 22 мая 2014 года, по которому постановлено:
Отказать в удовлетворении заявления Антонова В*** М*** о
признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 08 мая 2014 г. о
приостановлении государственной регистрации права собственности Антонова В*** М***
на жилой дом, расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.Б***, кадастровый номер
№***.
Заслушав доклад судьи Королёвой А.В., пояснения представителя Управления Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области
Смирновой Ю.К., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Антонов В.М. обратился в суд с заявлением о признании
незаконным решения Управления Росреестра по Ульяновской области от 08 мая 2014
года о приостановлении государственной регистрации права собственности на жилой дом,
расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.Б***, кадастровый номер ***, обязании
произвести государственную регистрацию права собственности на указанный дом.
Заявление мотивировал тем, что 24 апреля 2014 года обратился
в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной
регистрации права собственности на жилой дом по указанному выше адресу, представив
все необходимые документы. 12 мая 2014 года он получил уведомление о
приостановлении государственной регистрации с предложением дополнительно
представить в регистрирующий орган разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Данное решение считает незаконным, поскольку в силу пункта 4 статьи 8
Федерального закона «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29
декабря 2004 года №191-ФЗ получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и
представление разрешения для осуществления технического учета такого объекта до
01 марта 2015 года не требуется.
Рассмотрев дело по существу,
суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Антонов В.М. просит решение суда
отменить. Жалоба мотивирована тем, что решение суда не соответствует нормам
действующего законодательства, в частности положениям пункта 4 статьи 8
Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29
декабря 2004 года №191-ФЗ, пункта 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля
1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним». Полагает, что в силу указанных правовых норм до 15 марта 2015
года кадастровый паспорт является единственным документом, подтверждающим факт
создания объекта индивидуального жилищного строительства. Суд не учел, что
истребование у заявителя иных документов, в том числе разрешения на ввод
объекта недвижимости в эксплуатацию, законом не предусмотрено.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте
рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился, в силу статей 167,
327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его
отсутствие.
Проверив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не
находит оснований для отмены решения суда.
При
разрешении заявления судом первой инстанции правильно определены
обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права,
подлежащие применению, выводы суда соответствуют установленным по делу
обстоятельствам.
Судом
установлено, что Антонов В.М. обратился в Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области с
заявлением о государственной регистрации права собственности на жилой дом,
расположенный по адресу: г.Ульяновск, ул.Б***, кадастровый номер ***.
Одновременно с заявлением в регистрирующий орган были поданы следующие
документы: кадастровый паспорт здания, кадастровый паспорт земельного участка,
государственный акт на право пользования землей от 08 августа 1990 года,
типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной
собственности на отведенном земельном участке от 20 сентября 1993 года,
постановление администрации города Ульяновска от 18 февраля 2012 года о
присвоении земельному участку кадастрового номера, свидетельство о заключении
брака с В*** Е.И., брачный договор от 03 марта 2009 года, справка о заключении
брака, свидетельство о смерти А*** Е.И. (до брака В*** Е.И.).
08
мая 2014 года Антонову В.М. было направлено уведомление о приостановлении
государственной регистрации на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на
срок до 08 июня 2014 года в связи с возникшими у государственного регистратора
сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации прав.
Согласно
пункту 1 статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на
недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, основаниями
для государственной регистрации права собственности гражданина на объект
индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном
участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо
создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе
населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства
(на приусадебном земельном участке), являются:
документы,
подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие
его описание;
правоустанавливающий
документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого
имущества.
Из
представленных документов усматривается, что земельный участок, на котором
возведен жилой дом, был предоставлен В*** Е.И. в бессрочное пользование на
основании государственного акта от 08 августа 1990 года. Типовой договор о
возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на
отведенном земельном участке был заключен между администрацией города
Ульяновска и А*** Е.И. Документов, удостоверяющих права Антонова В.М. на
земельный участок, на котором расположен жилой дом, в регистрирующий орган
представлено не было.
При
таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о
правомерности приостановления государственной регистрации, поскольку
предусмотренных законом оснований для регистрации права собственности Антонова
В.М. в порядке статьи 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по представленным документам
установлено не было.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 названного закона,
для государственной регистрации права собственности на созданный объект
недвижимого имущества необходимы правоустанавливающий документ на земельный
участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также
разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством
Российской Федерации требуется получение такого разрешения.
В
связи с изложенным, государственный регистратор правомерно разъяснила
заявителю, какие документы ему необходимо дополнительно представить для
возобновления государственной регистрации
его прав.
Доводы
апелляционной жалобы судебной коллегией отклоняются, они были предметом
рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку в
решении суда.
Довод
апелляционной жалобы о том, что предоставление кадастрового паспорта достаточно
для подтверждения факта создания объекта индивидуального жилищного
строительства, в связи с чем требование о предоставлении разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию является незаконным, а также ссылки на пункт 4 статьи 8
Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» от 29
декабря 2004 года №191-ФЗ, пункт 4 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля
1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним», не опровергают правильности выводов суда.
В
силу пункта 1 статьи 25, пунктов 1, 4 статьи 25.3 Федерального закона «О
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
государственная регистрация прав на созданные объекты недвижимости в упрощенном
порядке – без предоставления разрешительной документации в сфере строительства
возможна лишь при условии подтверждения прав на земельный участок, на котором
указанные объекты расположены. Заявитель правоустанавливающих документов на
земельный участок в регистрирующий орган не представил.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
22 мая 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Антонова В*** М***
- без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: