УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Ватрушкина
О.А.
Дело № 33-4142/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П
Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 октября 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.
судей Герасимовой
Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре
Пузакиной К.К.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Авакова Б***
В*** на решение Чердаклинского
районного суда Ульяновской области от 15 августа 2014 года, по которому
постановлено:
В удовлетворении
иска Авакова Б*** В*** к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области о
признании незаконным в части решения комиссии об отказе в назначении трудовой
пенсии, зачете специального стажа в льготном исчислении отказать.
Заслушав доклад
судьи Герасимовой Е.Н., пояснения представителя ответчика Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в
Чердаклинском районе Ульяновской области Антоновой Е.М., полагавшей решение
суда законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Аваков Б.В.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственному учреждению) в Чердаклинском районе Ульяновской области (далее
- УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области), в котором просил
признать незаконным решение комиссии ответчика от *** 2014 года в части
исчисления специального стажа работы в районах Крайнего Севера, обязать
произвести зачет специального трудового стажа в районах Крайнего Севера до 01
января 2002 года в льготном исчислении. В обоснование иска указал, что *** 2014
года обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по
старости. Решением комиссии ответчика от *** 2014 года в назначении пенсии ему
было отказано, с чем он не согласен. Полагал, что в соответствии со статьями
28, 29 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» его период работы в районах
Крайнего Севера с 19 сентября 2000 года по 31 декабря 2001 года подлежал зачету
в специальный стаж в льготном исчислении, а именно в полуторном размере. По его
расчету стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 11 месяцев
29 дней, тем самым датой назначения трудовой пенсии должна являться 01 января
2015 года, а не 28 сентября 2015 года, как указал ему ответчик.
Рассмотрев
заявленные требования, суд постановил вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Аваков Б.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить и
принять по делу новое решение, ссылаясь на постановление Конституционного Суда
Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П. В обоснование указывает, что
отказывая ему в иске, суд неправомерно сослался на Постановление Правительства
Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении Правил
исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости», поскольку в иске он просил применить к его стажу
коэффициент 1,5.
Судебная коллегия
полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Авакова Б.В. и его
представителя, извещенных о времени и месте судебного разбирательства судом
апелляционной инстанции.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований
к отмене решения суда.
В соответствии с
ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Принимая решение об
отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил
юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что
оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Авакова Б.В., не установлено.
Вывод суда
мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для
признания его неправильным не имеется.
Материалами дела
установлено, что *** 2014 года Аваков Б.В. обратился в УПФ РФ (ГУ) в
Чердаклинском районе Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной
трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 с
учетом подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001
года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ответчика
от *** 2014 года Авакову Б.В. было отказано в назначении данного вида пенсии
ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы в районах Крайнего Севера
15 лет.
При этом в специальный
стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17
декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Авакову
Б.В. включены следующие периоды его работы:
- с 27 августа 1985
года по 08 октября 1989 года – газоэлектросварщик машинно-ванного цеха № ***
- с 25 ноября 1989
года по 08 июня 1994 года – стекловар в машинно-ванном цехе № ***
- с 13 сентября 2000 года по 03 января 2002 года - электрогазосварщик
ОАО "К***";
- с 17 января 2002 года по 31 марта 2002 года - электрогазосварщик ОАО
"К***";
- с 01 апреля 2002 года по 08 февраля 2012 года - электрогазосварщик
ООО "Л***";
- с 09 февраля 2012
года по 31 декабря 2013 года - электрогазосварщик ООО "У***».
Как видно из
представленных документов, начиная с *** 2000 года, работа Авакова Б.В.
протекала в районах Крайнего Севера, и специальный стаж его работы в данной
местности составляет 13 лет 3 месяца 7
дней.
Вопреки доводам
апелляционной жалобы, специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера
определен УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области в соответствии
с требованиями действующего законодательства.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи
28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и
женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15
календарных лет в районах
Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях
и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Норма статьи 28 Закона Российской Федерации
от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях», на которой основывал свои требования истец, утратила силу с 01
января 2005 года, то есть до обращения Авакова Б.В. в суд, в связи с чем
применена быть не может.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении
Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, на которое Аваков Б.В.
ссылается в апелляционной жалобе, в отношении лиц, на которых в соответствии со
статьей 28
Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях» распространялось правило об исчислении в полуторном размере
трудового стажа для назначения трудовой пенсии, законодатель предусмотрел
дополнительный компенсационный механизм. Так, пунктом 2
статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации» для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, подтверждено установленное Федеральным законом
от 8 августа 2001 года «О внесении дополнений в статью 7 Закона Российской
Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» более высокое, чем
для других граждан, соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица
и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, учитываемое при
оценке пенсионных прав. Кроме того, для указанной категории граждан Федеральным
законом
от 29 ноября 2003 года «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам,
проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»
предусмотрено применение к размеру базовой части трудовой пенсии районного
коэффициента к заработной плате, установленного для соответствующей местности.
Суд первой инстанции пришел к правильному
выводу о том, что продолжительность трудовой и иной общественно полезной
деятельности исчисляется в календарном порядке, независимо от того, что ранее
действовавшим законодательством для периодов работы в районах Крайнего Севера,
засчитываемых в трудовой стаж, было предусмотрено льготное исчисление.
Регулирование, закрепленное в пункте 4
статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации», не противоречит Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 18,
54 (часть 1),
55 (части 1
и 3)
и 57,
и не может рассматриваться как нарушающее, отменяющее или умаляющее права и
свободы человека и гражданина в сфере пенсионного обеспечения.
Другие доводы,
приведенные Аваковым Б.В. в апелляционной жалобе, также являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 15 августа 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Авакова
Б*** В*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
