УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Буделеев
В.Г. Дело № 33-3541/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
14
октября 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г.,
судей Чурбановой
Е.В. и Герасимовой Е.Н.
при секретаре Штукатурове С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Ульяновской области на решение Железнодорожного районного суда
города Ульяновска от 02 июля 2014 года, по которому постановлено:
Иск Андросова А*** Д***
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г.Ульяновска
Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении
досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Ульяновской области включить Андросову А*** Д*** в специальный
стаж для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда
период его работы с 01.06.1980 по 28.02.1986 и назначить ему трудовую пенсию с
25 октября 2013 года.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области в бюджет
муниципального образования «город Ульяновск» расходы по оплате государственной
пошлины в сумме 200 рублей.
Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., пояснения истца
Андросова А.Д., его представителя Андросовой , возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Андросов А.Д.
обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Железнодорожном районе
г.Ульяновска Ульяновской области о включении в специальный стаж для назначения
пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периода его работы с
01.06.1980 по 28.02.1986 электрогазосварщиком на У*** и назначении пенсии с
момента обращения в пенсионный орган – с
25 октября 2013 года.
В обоснование иска
указал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой
пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27
Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от
17.12.2001, поскольку работал электрогазосварщиком ручной сварки. Решением
Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в
Железнодорожном районе г.Ульяновска
Ульяновской области в назначении пенсии ему отказано, в связи с тем, что на
момент обращения его специальный стаж составил всего 2 года 5 месяцев 15 дней. В
специальный стаж не был засчитан указанный период работы. С данным решением
истец не согласен.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области
не соглашается с решением суда, просит его отменить. При этом указывает, что
должность газоэлектросварщик, которую занимал истец, не предусмотрена Списками
производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27
Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако это
обстоятельство не было учтено судом при вынесении решения. Судом не исследовался
вопрос о том, соответствует ли выполняемая Андросовым А.Д. работа
тарифно-квалификационной характеристике по профессии «электросварщик». В период
его работы не существовало такой профессии, как электросварщик, а существовал
ряд других профессий электросварщиков. В ходе рассмотрения дела не доказан факт
занятости истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями
труда. Вывод суда о характере выполняемых истцом работ сделан с учётом только показаний свидетелей. Дата назначения
пенсии судом также определена неверно, пенсия могла быть назначена только с
даты вступления решения суда в законную силу.
Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика Управления
Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска, извещенного о
месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
Материалами дела
установлено, что Андросов А.Д., ***.1956
года рождения, 25.10.2013 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской
области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в
соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О
трудовых пенсиях в РФ».
Решением Комиссии по
назначению пенсий от 03.02.2014 № *** ему было отказано в назначении указанной
пенсии по причине отсутствия необходимого (12,6 лет) специального стажа.
Комиссией не засчитана
работа Андросова А.Д. газоэлектросварщиком Ульяновской птицефабрики в период с
01.06.1980 до 28.02.1986, поскольку отсутствует документальное подтверждение
занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
Факт работы Андросова
А.Д. в спорный период в должности газоэлектросварщика подтверждается сведениями
из трудовой книжки, являющейся основным документом, подтверждающим стаж работы.
Согласно трудовой книжке и Андросов
А.Д. приказом № *** от 07.06.1980 был переведен газоэлектросварщиком 4 разряда
с 01.06.1980 на птицефабрике «У***» Чердаклинского района (запись №***); на
основании приказа № *** от 28.02.1986 был уволен с должности электросварщика.
Обоснованность
указанных записей подтверждена
представленными суду архивными справками администрации Муниципального образования «Чердаклинский район», в
соответствии с которыми в архиве сохранились приказы о назначении и увольнении
истца на должность и с должности сварщика, о присвоении ему разрядов сварщика,
ведомости начисления заработной платы, лицевые счета.
Кроме того, факт
работы истца в оспариваемый период газоэлектросварщиком на ручной сварке и
резке металла подтвердили свидетели Г*** В.П. и Ф*** Н.Н., работавшие с ним в
одной бригаде, что подтверждено записями в их трудовых книжках, а также
материалами пенсионных дел указанных свидетелей, согласно которым периоды их
работы в должности газоэлектросварщика включен в специальный стаж, дающий право
на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Показаниям указанных свидетелей суд дал объективную оценку с учетом
иных доказательств, в том числе и документов,
представленных сторонами.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы в
части того, что вывод суда основан исключительно только на свидетельских
показаниях ничем не подтвержден.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции РФ
каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия
устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 2
пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. досрочная трудовая пенсия
по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми
условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных
работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую
продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с
уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона,
на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2
года такой работы женщинам.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537
установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к
работникам, указанным в приведенной выше норме закона, применяется Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от
26.01.1991 г. № 10.
В данном Списке в разделе XXXIII «Общие профессии» под кодом
23200000-1956 включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке,
на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением
флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Информационным письмом от 02.08.2000 Министерства труда и
социального развития РФ №3073-17, Пенсионного фонда РФ №06-27/7017 дано
разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные
наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам
значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное
пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как
электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в
течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических
машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих
вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Время выполнявших до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в стаж работы, дающий
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,
предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР
от 26.01.1991 г. № 10.
Согласно Списку №2 производств, цехов, профессий и
должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на
государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (раздел
XXXII), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г.
№1173, правом на досрочную пенсию пользовались электросварщики и их
подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной
сварки. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных
профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 года,
названный Список не содержит.
Исходя из вышеизложенного суд обоснованно включил в
специальный стаж истца период его
работы: с 01.06.1980 до 28.02.1986 в должности
газоэлектросварщика (электросварщика) на птицефабрике «У***» Чердаклинского
района Ульяновской области.
Доводы апелляционной жалобы о том, что для включения
спорного периода в специальный стаж
необходимым условием является документальное подтверждение занятости
истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, является не
состоятельным и основанным на неверном толковании закона. Поскольку спорный
период приходится на 1980 -1986 годы соответственно документального
подтверждения занятости истца в течение
полного рабочего дня на резке и ручной сварке не требуется.
Судебная коллегия не соглашается и с доводом апелляционной
жалобы в части того, что должность газоэлектросварщик, электросварщик не
предусмотрена Списками 1956 года, и при отсутствии документального
подтверждения выполнявшейся истцом работы по указанной должности работе по должности электросварщик,
газосварщик, оснований для включения спорного периода работы истца в
специальный стаж не имелось.
Как указывалось выше, представленными суду доказательствами
– как документами, так и показаниями
свидетелей, которым судом дана надлежащая правовая оценка, подтвержден факт
работы истца в должности электросварщика, предусмотренной Списками 1956 года.
Разночтения в документах, в частности трудовой книжке, в наименовании его
должности «газоэлектросварщик» и «электросварщик» явилось следствием ненадлежащего оформления документов
работодателем. Однако указанное не может лишать истца права на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, с учетом спорного периода специальный стаж истца на дату обращения к ответчику составлял 8 лет
2 мес. 13 дней, т.е. более требуемых 6 лет 3 месяцев.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона «О трудовых пенсиях в
РФ» пенсия назначается со дня подачи письменного
заявления со всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Андросов А.Д. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему
досрочной трудовой пенсии по старости 25
октября 2013 года.
Поскольку на момент обращения в пенсионный орган страховой
стаж Андросова А.Д. превышает 25 лет, на момент обращения в пенсионный орган он достиг возраста 57 лет, с учетом спорных
периодов его специальный стаж на дату обращения к ответчику составлял более
требуемых 6 лет 3 месяцев, суд обоснованно пришел к выводу о возложении на УПФ
РФ (ГУ) в Железнодорожном районе г. Ульяновска области обязанности назначить
истцу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27
Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» с 25 октября 2013 года.
При этом довод апелляционной жалобы о том, что досрочная
трудовая пенсия истцу могла быть назначена только с даты вступления настоящего
решения в законную силу не основан на законе, а потому не является основанием к отмене, либо
изменению решения суда.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный закон применены судом правильно.
В этой связи решение суда является правильным и отмене по
доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
02 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г.Ульяновска Ульяновской области – без
удовлетворения.
Председательствующий Судьи
