УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Харитонова Н.А.
Дело № 33-3629/2014
А П Е Л Л Я Ц И О
Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город
Ульяновск
14
октября 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Мирясовой Н.Г,
судей Герасимовой
Е.Н. и Чурбановой Е.В.
при секретаре Пузакиной К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Сафоновой Л*** А*** на решение Железнодорожного районного
суда города Ульяновска от 11 июля 2014 года, по которому постановлено:
Иск Сафоновой Л*** А***
удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской
области засчитать Сафоновой Л*** А***:
- с 08 октября 1987 г. по 31 января 1989 г. отпуск по уходу
за ребенком в льготном исчислении (1 год
7 месяц 23 дня);
- с 12 мая 2011 по 22 июня 2011 г. (в льготном исчислении 1
месяц 21 день) – период работы фельдшером в МУЗ «Т***»;
- с 09 января 2001 г. по 06 февраля 2001 г., с 10 января
2006 г. по 06 февраля 2006 г.– периоды нахождения на курсах усовершенствования;
- с 28 марта 2005 г. по 16 апреля 2005 г., с 01 декабря по
18 декабря 2005 г., с 03 апреля по 22 апреля 2006 г.; с 05 января по 19 января
2007 г., с 07 сентября по 28 сентября 2007 г., с 01 февраля по 20 февраля 2008
г.,– учебные отпуска.
В удовлетворении исковых требований в остальной части
отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи Мирясовой Н.Г., пояснения
Сафоновой Л.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Сафонова Л.А. обратилась в
суд с иском к УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска о зачете
периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой
пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что 07 июня 2013 г. обратилась в
УПФР в Железнодорожном районе г.
Ульяновска с заявлением о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью
по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением комиссии
при УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска
от 17 декабря 2013 г. в
назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа. При
этом в ее специальный стаж не были включены:
- период обучения в У*** с 01 сентября 1981 г. по 01 марта
1985 г.;
- в льготном исчислении отпуск по уходу за ребенком, 1987
года рождения, с 08 октября 1987 г. по 31 января 1989 г.;
- период работы с 01 февраля 1989 г. по 20 января 1990 г. в
должности медицинской сестры детского сада в совхозе имени П*** в льготном
исчислении;
- отпуск по уходу за ребенком, 1994 года рождения, с 17
сентября 1994 г. по 20 декабря 1995 г. в льготном исчислении;
- периоды обучения на курсах повышения квалификации с 09
января 2001 г. по 06 февраля 2001 г., с 10 января 2006 г. по 06 февраля 2006
г.,
-учебные отпуска с 28 марта по 16 апреля 2005 г., с 01
декабря по 18 декабря 2005 г., с 03 апреля по 22 апреля 2006 г.; с 05 января по
19 января 2007 г., с 07 сентября по 28 сентября 2007 г., с 01 февраля по 20
февраля 2008 г., с 12 мая 2011 г. по 22 июня 2011 г., в том числе последний
период с применением двойной льготы (работа в местностях Крайнего Севера и
сельской местности);
-работа в должности фельдшера в МУЗ «Т***» в сельском
поселении Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района
Красноярского края с 05 мая 2009 г. по 26 апреля 2013 г. с применением двойной льготы (работа в
местностях Крайнего Севера и сельской местности).
Решение ответчика считала незаконным.
Рассмотрев данный спор, суд, постановил вышеприведенное
решение.
В апелляционной жалобе Сафонова Л.А. не соглашается с
решением суда в части отказа во включении в ее специальный стаж периода работы
с 01.02.1989 по 20 января 1990 в должности медицинской сестры детского сада
совхоза им. П***. При этом указывает, что факт работы в спорный период в
должности медицинской сестры подтверждается записями в трудовой книжке, справкой от руководителя совхоза, архивной
справкой и показаниями свидетелей М*** О.А., С*** Т.И. и К*** М.Ф. Однако
данные доказательства судом необоснованно не приняты во внимание. Кроме того,
отсутствие медицинской сестры в детском саду до и после нее, объясняется
отсутствием специалистов с медицинским образованием на данные периоды.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает
дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и
возражениях относительно жалобы, представления.
07 июня 2013 г. Сафонова Л.А. обратилась в УПФР в
Железнодорожном районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.
20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной и иной
деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации
пенсионных прав граждан УПФР в Железнодорожном районе г. Ульяновска от 16
сентября 2013 г. Сафоновой Л.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии
по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья
населения в учреждениях здравоохранения, так как специальный стаж на день
обращении составляет 26 лет 6 месяцев 24 дня, а требуется не менее 30 лет.
Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции
пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований Сафоновой Л.А. в
полном объеме не имеется и отказал во включении в специальный стаж для назначения
досрочной пенсии по старости период работы истицы в должности медицинского
работника с 01 февраля 1989 г. по 20 января 1990 г.
С выводом суда первой инстанции судебная коллегия
соглашается по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке Сафонова Л.А. была
принята в качестве медицинского работника детского сада совхоза имени П***
Наименование должности не указано. Согласно приказу по совхозу имени П*** от 01
февраля 1989 г. № *** Сафонова Л.А. принята в штат совхоза в качестве мед.
работника на ставку няни санитарки. В расчетно-платежных ведомостях должность
истицы указана как «медицинский работник».
Пунктом 6
Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых
пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24
июля 2002 г. № 555, установлено, что основным документом, подтверждающим
периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке
содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об
отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются
письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым
законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих
правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями
или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из
приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» периоды работы до регистрации гражданина в качестве
застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
(к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным
бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными
причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения,
умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной
работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть
установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер
работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Относимых, допустимых и достаточных доказательств в
подтверждение выполнения с 01 февраля
1989 г. по 20 января 1990 г. работы, связанной с лечебной и иной деятельность
по охране здоровья населения, истцом не представлено.
В судебном заседании по ходатайству истца были допрошены
свидетели, работавшие вместе с Сафоновой Л.А. в детском саду совхоза имени П***
в различные периоды: С*** Т.И., К*** М.Ф. и М*** О.А., которые подтвердили, что
Сафонова Л.А. работала в детском саду медсестрой, осуществляла прием детей в
детский сад, снимала пробы на кухне, оказывала первую помощь при необходимости.
Вместе с тем, свидетель К*** М.Ф., работавшая заведующей детским садом с 1985
г. по 1990 г., показала, что до Сафоновой Л.А. медицинской сестры в детском
саду не было. Медицинская помощь детям оказывалась работниками медицинского
пункта совхоза. В период работы в детском саду у Сафоновой Л.А. отдельного
кабинета не было. Ее рабочее место было в одном кабинете с заведующей.
Отсутствовало специально оборудованное место для хранения лекарств и
медицинских инструментов. Прививки детям делала медицинская сестра медпункта
совхоза.
При таких свидетельских показаниях и отсутствии документов, позволяющих определить какие
обязанности и по какой медицинской должности Сафонова Л.А. выполняла, у суда
первой инстанции отсутствовали законные основания для включения в специальный
стаж периода работы с 01 февраля 1989 г. по 20 января 1990 г.
Ссылка истца на справку, выданную директором ООО «П***»
13.12.2013 не состоятельна, поскольку она не содержит указание на первичные
документы, на основании которых она составлена.
Довод истца о том, что пенсия назначается всем медицинским работникам, противоречит
пенсионному законодательству.
В силу пп. 20 п. 1
ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской
Федерации»В соответствии с подпунктом 20
пункта 1 и пунктом 2
статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по
старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7
настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не
менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет
в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах,
независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий,
должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности)
и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством
Российской Федерации.
В спорный период действовало Постановление Совета
Министров СССР от 17 декабря 1959 года, которое так же содержало перечень
должностей, работа, по которой включается в стаж для назначения досрочной
пенсии по старости. Такой должности как медицинский работник данное Постановление не содержало.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела,
определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в
соответствии со ст. 67
ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену
решения суда в соответствии со ст. 330
ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов
апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1
настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены или изменения.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Железнодорожного районного суда города Ульяновска от
11 июля 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Сафоновой Л*** А*** – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
