УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Першина
С.В.
Дело № 33-3311/2014
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
23
сентября 2014 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Шлотгауэр Л.Л.,
судей Полуэктовой
С.К., Нефедова О.Н.,
при секретаре
Айзатулловой Ф.Ж.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с
ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 11 июня 2014 года, по которому
постановлено:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска
удовлетворить.
Признать незаконными действия общества
с ограниченной ответственностью
«Газпром межрегионгаз Ульяновск»
по прекращению подачи газа на котельную общества с ограниченной
ответственностью «Источник».
Признать незаконными действия общества с
ограниченной ответственностью «Источник» по прекращению подачи тепловой энергии
гражданам, пользующимся услугами котельной общества с ограниченной
ответственностью «Источник», расположенной по адресу: г.Ульяновск, ул.П***.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» не прекращать подачу газа на котельную общества с ограниченной
ответственностью «Источник» в отсутствие
гарантий устойчивого энергоснабжения абонентов,
добросовестно оплачивающих услугу
горячего водоснабжения.
Обязать общество с
ограниченной ответственностью «Источник» не производить отключение подачи
тепловой энергии в горячей воде в отсутствие гарантий устойчивого
энергоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих услугу по теплоснабжению.
Заслушав доклад
судьи Полуэктовой С.К., объяснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз
Ульяновск» Чураковой В.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, заключение
прокурора Сальникова А.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным,
судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Ленинского
района г.Ульяновска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга
лиц к обществу с ограниченной
ответственностью «Газпром межрегионгаз Ульяновск» (ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск»), обществу с
ограниченной ответственностью «Источник»
(ООО «Источник») о признании незаконными действий по прекращению подачи
газа, тепловой энергии.
В обоснование иска
указал, что прокуратурой района выявлены нарушения требований законодательства
при оказании населению г.Ульяновска услуг по теплоснабжению.
ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» в нарушение действующего законодательства в связи с
имеющейся задолженностью прекратило подачу газа в котельную ООО «Источник»,
осуществляющего теплоснабжение пятиподъездного жилого дома по адресу:
г.Ульяновск, ул.П***.
Указанные действия
привели к нарушению прав на благоприятные условия жизни более 60 собственников
жилых помещений жилого дома, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги.
Просил признать
незаконными действия ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» по прекращению подачи газа в котельную ООО «Источник»;
признать незаконными действия ООО «Источник» по прекращению подачи тепловой энергии гражданам, проживающим по
адресу: г.Ульяновск, ул.П***, пользующимся услугами котельной ООО «Источник»; возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» не прекращать подачу газа в котельную ООО «Источник» в
отсутствие гарантий устойчивого энергоснабжения абонентов,
добросовестно оплачивающих
услугу горячего водоснабжения; возложить обязанность на ООО «Источник» не
производить отключение подачи тепловой энергии в горячей воде в отсутствие
гарантий устойчивого энергоснабжения абонентов, добросовестно оплачивающих
услугу по теплоснабжению.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» содержится просьба об отмене решения в части
требований, предъявленных к ООО
«Газпром межрегионгаз Ульяновск» и принятии нового решения об отказе в
удовлетворения иска в этой части.
Действующее законодательства предусматривает
прекращение поставки газа, как меру ответственности за неплатежи.
Поскольку ООО «Источник» не произвело оплату
поставленного газа, у ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» имелись основания
для прекращения газоснабжения.
В соответствии с пунктом 6 Правил поставки
газа обязанность принятия мер к бесперебойному поступлению
топливно-энергетических ресурсов потребителям, не имеющим задолженности, лежит
на ООО «Источник».
Отношения по поводу поставок необходимых в
такой ситуации объемов топливно-энергетических ресурсов должны быть
урегулированы на основании соответствующих соглашений между ресурсоснабжающими
организациями и организациями-потребителями. Инициатива такого соглашения и
ответственность за необеспечение подачи добросовестным абонента
топливно-энергетических ресурсов в данном случае лежит на
организации-потребителе, то есть ООО «Источник», как
организации, обладающей сведениями о таких абонентах и их численности.
Представитель ООО «Источник» в суд
апелляционной инстанции не явился, был
надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, причины
неявки не сообщил, не просил об отложении слушания дела, что дает основание для
рассмотрения апелляционной жалобы в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения
суда.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия
проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах
доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно статьям 12, 55, 56 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства дела, всесторонне и полно исследовал представленные
доказательства, проверил доводы сторон.
Суд установлено, что между ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск»
и ООО «Источник» заключен договор поставки газа от 01 января 2014 года №
***, что не оспаривается сторонами.
В связи с наличием задолженности ООО
«Источник» по оплате за поставленный ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» газ,
25 апреля 2014 года ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» прекратило поставку
газа в котельную ООО «Источник».
Подача газа была возобновлена 20 мая 2014
года в порядке принятых судом обеспечительных мер по настоящему иску.
Котельная ООО «Источник», которая питается за
счет поставляемого газа, обслуживает многоквартирный жилой дом по адресу:
г.Ульяновск, ул.П***, предназначена для теплоснабжения и подачи горячей воды в
указанный жилой дом, то есть прекращение поставки газа привело к прекращению
ООО «Источник» подачи тепловой энергии на жилой дом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 548
Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением
через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи
539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами
или не вытекает из существа обязательства.
Пунктами 2, 3 статьи 426 Гражданского кодекса
Российской Федерации установлен перечень оснований, при которых допускается
перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии в одностороннем
порядке.
Согласно пункту 6 Порядка прекращения или
ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа
организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими)
топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.01.1998 № 1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим
организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают
использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана
по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить
подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них
объемах.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковое
заявление прокурора, правильно исходил из того, что по смыслу приведенных норм
материального права ограничение и прекращение поставки ресурсов возможно только
на основании соглашения, заключенного между газоснабжающей организацией и
организацией-потребителем, и принятие такого решения поставщиком в
одностороннем порядке не допускается.
Вопреки доводам жалобы, исходя из требований
пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанность по
заключению соглашения возлагается в равной степени на газоснабжающую
организацию и организацию-потребителя, и при уклонении одной из них от
заключения соглашения другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о
понуждении заключить соответствующее соглашение.
При таких обстоятельствах, учитывая, что
между ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» и ООО «Источник» не достигнуто
соглашение об обеспечении подачи добросовестным потребителям
топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, ООО «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» не вправе было в одностороннем порядке ограничивать и
прекращать поставку газа.
Наличие добросовестных потребителей
топливно-энергетических ресурсов
в доме по ул.П*** г.Ульяновска, который обслуживается котельной ООО «Источник» подтверждается материалами
дела.
Как правильно отметил суд первой инстанции,
согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются
действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением
причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не
допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а
также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Аналогичное положение содержится в статье 10
Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», запрещающей
действия (бездействия) хозяйствующего субъекта (группы лиц), занимающего
доминирующее положение, результатом которых являются или могут являться
недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов
других лиц.
Обстоятельства
дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон
применены судом правильно.
Решение суда
является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
Руководствуясь
статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 11 июня 2014 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Газпром
межрегионгаз Ульяновск» – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
